■概况  2005年，公安青浦分局在市公安局党委和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领公安工作和队伍建设，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会、总书记胡锦涛在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时的重要讲话以及《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议的精神，忠实履行三大政治责任和社会责任，较好地完成了各项公安工作任务，为青浦区经济社会发展和人民群众安居乐业创造了持续稳定的社会治安环境。

    坚持严打方针，精心组织开展打击“两抢一盗”、打击黑恶势力违法犯罪等一系列专项打击行动，狠狠打击各类刑事犯罪活动，保持打击犯罪的高压态势。全年共破获各类刑事案件1909起，比上年增加18.4％。打击处理各类违法犯罪人员5985人，其中逮捕710人、劳教370人、治安拘留2676人，比上年分别增加10.9％、20.7％、52.3％和10.6％。侦破各类经济犯罪案件91起，追缴各类经济损失1492.7万余元。针对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象抬头的态势，及时组织开展集中收缴赌博机、集中打击地下赌场和以“加强娱乐、休闲等服务场所治安管理，严厉查处卖淫嫖娼等违法犯罪活动”为主要内容的夏季治安专项整治等专项行动。年内共查处“六害”案件1734起，打击处理“黄、赌、毒”违法犯罪人员4913人，捣毁地下赌场28个，缴获毒品海洛因2443克、淫秽物品4700余件。

    立足动态控制，严密社会治安防控网络。加大对案件高发时空的警力投入，针对性地开展治安巡逻和设卡盘查工作。加强群防群治工作，全区社区保安队伍发展充实到2200人，年内协助公安机关破获各类刑事案件548起。大力开展治安防范宣传活动，通过发放宣传资料、上街设摊咨询以及在青浦“两台一报”开设专栏、组织防范宣传周活动等方式和途径，广泛开展防“两抢”、防盗窃、防诈骗宣传活动，不断增强群众的防范意识和能力。

    严格依法行政，进一步提高公安行政管理水平。强化交通、消防、治安、出入境等各项公安行政管理工作。扎实开展降低事故和排堵保畅工作，严格查处各类严重交通违法行为。年内，全区共发生交通事故1322起，致死105人，受伤1539人，物损652万元，比上年分别下降41.0％、25.0％、6.8％和59.7％。积极推进消防安全设施建设，不断加大消防监督检查力度，切实消除各类火灾隐患，确保全区消防安全。全区共发生火灾事故135起，死亡2人，同上年基本持平。稳步推进“二代证”换发工作，截至年底，已完成374994人的人像信息采集核对工作，占全区应换证人员总数的93.3％。

（沈春平）

    ■开展保持共产党员先进性教育活动  根据中央、市委、区委和市公安局党委的统一部署，1月29日至6月20日，公安青浦分局全体党员开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。局党委、各党（总）支部以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习《中国共产党党章》和党的十六大、十六届四中全会精神等材料，围绕公安特点，组织各支部和全体党员开展“新时期共产党员先进性标准大讨论”，提炼形成局级领导干部、中层领导干部、普通党员民警3个层次、8个警种的先进性具体标准。在党性分析、民主评议环节中，分解细化7个环节，研究制定分析评议阶段实施计划、日程安排表，统一征求群众意见表、谈心活动情况表等表格。局党委坚持走群众路线，充分发扬民主，认真组织开门评警，全局共发放征求意见表1699份，召开座谈会93次，设置意见箱50只，个别访谈党员群众1956人次，从工作作风、办事效率、廉政建设、服务基层等方面广泛、认真地征求和听取群众意见，共收到各类反馈意见704条。公安青浦分局组织党员在深刻理解和准确把握新时期共产党员先进性基本要求的基础上，对照《中国共产党党章》与“两个务必”和“八个坚持、八个反对”要求，紧密联系自身实际，开展自查，找准存在问题，深挖思想根源，撰写好党性分析材料。公安青浦分局坚持边学边改、边查边改、边议边改，边整边改，注重从党委班子、党员领导干部和党员自身改起，从眼前能办好的事情做起，解决群众反映强烈的问题。针对归纳梳理出的5个方面问题，制定和落实了16项整改措施，明确整改时限，落实整改责任人。广泛开展主题为“党心连民心、情系千万家”的双结对、帮困助学等形式多样的爱民主题实践活动。全局全体党员共捐助帮困钱物69400元，支部和党员个人与155户困难家庭建立长期帮困联系。

（沈春平）

    ■组织严打整治专项行动  8月11日至9月30日，公安青浦分局在全区范围内组织开展为期50天的“打‘两抢’、打盗窃、扫六害、强防范”严打整治专项行动，从打击、查禁、防范三方面明确此次专项行动的重点，发挥刑侦、治安、交警、信安和派出所各警种优势，综合运用多种手段，强化破案，掀起严打整治高潮，确保全区夏季社会治安的持续稳定。期间，共侦破各类刑事案件286起，同比增加21.7%；打击处理各类违法犯罪分子965人，同比增加13%，其中逮捕78人、刑事拘留340人、治安拘留457人。

（沈春平）

    ■开展“大接访”活动  根据公安部及市公安局有关指示精神，按照“人人受到局长接待、件件得到依法处理”的工作目标和“精心组织，热情接访，尽心解难”的工作要求，公安青浦分局自5月18日至9月6日，组织开展“集中处理群众信访问题”活动。成立由局长刘凯任组长的集中处理群众信访问题领导小组，并结合实际，制定下发《青浦公安分局集中处理群众信访问题实施意见》，进一步明确接待登记、直报系统录入、跟踪督办、答复等工作规范及要求，对重点信访、超时限办结和“大接访”开始之后产生的信访问题进行跟踪，强化工作责任，严格依法办事，规范操作。期间，局领导共接待信访群众75批146人次，切实解决群众反映的信访问题，促成53起信访当事人停访息诉；通过查处群众信访问题，调处伤害案件18起，抓获违法犯罪嫌疑人员7人。来访群众对公安青浦分局接访工作的满意率达100％。

（沈春平）

    ■出入境全年接待群众8490人次  2005年，共接待群众8490人次；受理居民出国出境1798人，其中出国1699人，赴港41人，赴澳8人，赴台50人，总数比上年增加357人，增长28％；办理港澳华侨暂住证108人，恢复户口6人，证件报失11人，报备28人；办理境外人员住宿登记15583人次，其中宾馆10120人次，散居地区5463人次，总数比上年增加951人次，增长7％。

（沈春平）

    ■推进技防工作  以“保稳定、促安全、提高内部单位自身防范能力”作为全年的工作指导方针，年内全区109个金融营业网点紧急报警系统安装率达100％，6家重点单位、9家金银珠宝店、18家24小时便利店、53家加油站全部按要求落实了人防、物防、技防措施。金融单位及重点单位未发生重大刑事案件及治安事件。全年区域报警CK用户数增加168户，累计用户1739户。

（沈春平）

    ■整治校园及周边治安秩序  为贯彻公安部“八条措施”及市公安局关于维护校园及周边治安秩序的要求，确保学生的安全，公安青浦分局以创建“安全文明学校”为抓手，开展校园及周边治安交通秩序的专项整治工作。进一步落实社区民警担任校外辅导员制度，全区124所学校共有92名社区民警担任校外辅导员；落实学校专职保安制度，89所公办中小学校及幼儿园配备专职保安；督促学校加强学校物防技防设施建设，15所寄宿制学校安装红外周界报警装置，学校重点部位安装报警装置和防盗门窗。

（沈春平）

    ■开展交通宣传整治活动  6月1日至7月31日，公安青浦分局在全区范围内开展“提高行人、骑车人守法率”交通宣传整治活动，共处罚行人6198人次，其中行人违反交通信号4629起，行人不走人行道861起，行人不走人行横道线708起，宣传教育行人4139人次，向行人发放教育卡6990张；处罚非机动车22515辆次，暂扣非机动车559辆，其中非机动车违反交通信号1304起，在机动车道、人行道骑行1594起，违法带人14689起，遇停止信号超越停车线552起，人力三轮车无牌无证及在禁行道路行驶1478起，宣传教育非机动车驾驶人13846人次，向非机动车驾驶人发放教育卡21579张；处罚轻便摩托车993辆次，其中轻便摩托车无牌无证212辆次，轻便摩托车带人781辆次，暂扣轻便摩托车686辆次，宣传教育轻便摩托车驾驶人1016人次，发放教育卡2047张。

（沈春平）

    ■110接处警工作  全年共接处警72409次，通过110指挥调度抓获各类违法犯罪嫌疑人590名，破获各类案件273起，为民排忧解难1367起；CK处警8306次，旅馆治安管理系统报警21次，通过处警抓获盗窃嫌疑人61人，逃犯6名；开展110查勤40次，先后对95家单位开展检查，发现并纠正违规行为22次。

（沈春平）

    ■加强干部队伍建设  推进现代警务机制建设。组织中层领导干部参加市公安局举办的干部任职培训，对中层领导干部队伍进行调整、充实，全年共提拔任用14人，交流16人，中止聘任4人。加强民警岗位交流力度，通过局内人才市场，公开招聘法制、特警等岗位民警，全年共对68名民警进行岗位交流。根据市公安局有关推行民警岗位责任制的部署要求，在赵巷派出所试点的基础上，在14个单位进一步推进民警岗位责任制试点工作。根据市公安局有关推行文职制度的要求，对现有民警承担的非执法岗位进行梳理和整合，初步设置文职岗位，确定文职用人额度。

（沈春平）