■国家卫生区创建通过全国技术考核  创建国家卫生区工作在2004年通过市级考核验收的基础上得到持续推进。2月，区政府召开2005年度创建国家卫生区工作推进会议，要求各镇、街道、各职能部门按照年前市考核验收组提出的指导性意见，寻找薄弱环节，加强整治，落实长效管理措施，提高管理水平，加快硬件设施建设。尔后，各有关部门相继行动，对城乡结合部、废品收购点、农贸市场、建筑工地、食品和公共场所卫生等创建中难点、重点部位进行整治；同时，各镇加快垃圾压缩中转站和其他硬件设施建设。4月，市爱卫办正式向全国爱卫办递交青浦区创建国家卫生区申报报告。5月，全国爱卫办督查处处长徐惠民来青进行指导性调研，对青浦区创建国家卫生区工作给予肯定。8月，全国爱卫会颁布新的《国家卫生城市标准》及《国家卫生城市考核监督管理办法（试行）》新标准，将申报国家卫生城市的五项必备条件增加至十项，考核验收的顺序也更加完善、规范。按照创建国家卫生区的新标准、新要求，区创建办组织各镇、街道、各职能部门进行相关的学习，并找出差距，加强整治。9月，按照新标准重新向全国爱卫办进行申报，10月28～30日，全国爱卫会组织暗查组对青浦区创建国家卫生区进行为期3天的暗查。12月25～26日，全国爱卫会组织的国家卫生城区技术考核组对全区创建国家卫生区工作进行技术考核，考核组按照全国爱卫会颁布的《国家卫生城市标准和考核鉴定办法》，对青浦城区内103家单位和20条街、巷、路及居民居住社区、城中村和城乡结合部进行现场检查。通过考核检查，考核组认为青浦区创卫工作目标明确，措施得力，责任落实，整体卫生水平基本达到《国家卫生城市标准》的要求，并建议全国爱卫会对青浦区创建“国家卫生区”工作进行鉴定验收。至此，青浦区创建国家卫生区工作完成申报、暗查和技术考核等步骤（按照有关规定，创建国家卫生区尚有鉴定验收、公示和命名发牌等步骤，相关工作将于2006年上半年完成）。

（朱华生）

    ■农村保洁队伍建设  由于农村集体经济状况不平衡，保洁队伍不够健全、保洁质量得不到保证，农村环境卫生状况依然存在许多“死角”。2005年，按照区政府要求，区市政局经调查研究提出加强农村环卫工作意见。区政府于7月发出青府发[2005]66号文，确定区财政每年拿出500万元（暂定三年），按村级经济状况给予不同补助，即：村级经济年收入在100万元以下，每一村民小组保洁员年补3000元；100万元～200万元，补2000元；200万元以上补1000元，同时要求加强保洁员队伍建设和提高保洁质量。全区各镇（街道）相继作出镇级财政配套补助办法，在不增加村级经济负担基础上，确保适当提高农村保洁员工资水平，明确保洁职责，加强督查考核，确保保洁质量。至年底，全区2620个村民小组共招聘保洁员2684人。农村保洁队伍的建设，使农村环境卫生长效管理得到了保障。

（陈天鹏）

    ■农村旱厕和简易厕所改造  2005年，针对农村环卫设施基础薄弱状况，在创建国家卫生区和落实市容环卫便民利民措施中，区市政局年初对全区农村公厕现状进行全面调查。调查结果显示，全区有公厕1077座，其中旱厕和简易厕所达520座，针对这一状况，区市政局提出了规划布局、改建标准和实施步骤。经测算需资金755万元，规划用三年时间将全部旱厕和简易厕所改建成一、二类水冲式公厕，规划2005年完成集镇外延1公里内的44座改建、2006年完成70％、2007年扫尾。区政府以青府发[2005]56号文批转各镇（街道）实施，并由区财政承担改建经费的50％。至年底，全区改建和新建农村公厕149座，超额2.38倍。农村旱厕和简易厕所的改造及新公厕建造，有效改善了农村环境卫生面貌。

（陈天鹏）

    ■建立单位生活垃圾收费新机制  根据《上海市单位生活垃圾处理费征收管理暂行办法》（沪府发[2004]32号），区市政局于上半年对全区生活垃圾状况进行排摸，摸清全区五种类型的单位共5218户，生活垃圾基数86.7万桶。下半年，按区编制办公室批复在区市容环境卫生管理所内增挂区生活垃圾收费中心牌子，同时培训各镇（街道）垃圾收费员57人，发放上海市市容环境卫生统一发票。区政府于7月以青府发[2005]61号文“转发区计委、市政局关于青浦区单位生活垃圾处理收费标准的请示的通知”，规定全区基数内收费标准为每桶35元（容量240升），从8月1日起施行，至年底，总计收费1043.7万元。

（陈天鹏）

    ■环卫设施设备建设  2005年，按照《青浦区固体废弃物收运处置系统规划》要求，朱家角等6个镇完成镇级垃圾压缩中转站建设，包括机械设备安装调试，有1个镇完成土建工程，区财政每个镇补助60万元～80万元，镇投入180万元～300万元不等。同时，区财政支持配套1镇1辆8吨压缩车，价值28万元～29万元。城区继续高标准改建公厕8座、公共垃圾房9座，连同上年共有18座公厕按无障碍设施标准改建。新增各类环卫专用汽车12辆，在城区沿路安装新颖果壳箱452只，向沿街门面更新发放垃圾收集桶3200只，总投资300多万元。

（陈天鹏）

    ■环卫管理  年内，区市政局与街道联合，对城乡结合部外来人员集聚地的环境卫生加强整治，城管等部门多次集中整治，街道组织村（居）委落实长效管理措施。建立暴露垃圾、督查治理网络，全年发现无主垃圾150处，大件垃圾48件，组织环卫力量及时清除。落实人员清除城区乱招贴、乱涂写、乱刻画等黑色广告十几万张，扭获乱贴人员53人，其中9人移交派出所治安拘留。夏季垃圾高峰期，组织全区环卫人员“战双高”，确保高温季节垃圾日产日清。全区全年清运各类垃圾10.16万吨、粪便6.33万吨，密闭运输率100％；收集一次性塑料饭盒38.48万只。

（陈天鹏）