■概况  2005年，青浦海关继续贯彻落实新时期海关工作十六字方针（依法行政、为国把关、服务经济、促进发展）和队伍建设十二字（政治坚定、业务过硬、值得信赖）要求，发扬上海海关八字精神（忠诚、坚韧、务实、进取），全面、扎实、有效地推动各项工作的开展，并较圆满地完成了全年各项指标、任务。

    全年监管进出口货物58434批，总重29.93万吨，分别比上年增长21%和7.6%，进出口货物总值134.88亿元，比上年增长40%，其中进口货物总值121.98亿元，比上年增长41%；征收税款5.32亿元，比上年增长18.8%；办理减免税700批，减免税总额1.71亿元，分别比上年减少24.1%和24.9%；办理加工贸易合同备案登记7152份，比上年增长12.5%，备案总金额13.05亿美元比上年增长20.3%；核销合同6374份，核销补税4768万元；稽查企业46家，查获率28.26%，稽查补税331万元。

    2005年，青浦海关被评为全国精神文明工作先进单位。

（蔡锋）

    ■严格依法行政，加强业务监控  2005年，认真贯彻并严格执行《行政许可法》，完善并推行制度化管理，重视制度的规范化、合理化，提高制度的有效性和可操作性，通过制度制约并规范执法行为，提高依法行政能力和执法水平。同时，根据《上海海关关于对主要业务指标进行量化评估考核的实施办法》，抓住重要环节，对通关作业审单、接单、放行、结关等环节的工作时效、质量和规范程度进行量化分析评估；运用“关税监控分析系统”、“统计执法评估系统”等对关税征管、统计等各项业务动态进行实时监控，并鼓励关员将监控对象及情况及时进行分析、判断等，较好地实现严密监管与高效运作的有机统一。

（蔡锋）

    ■综合治税  2005年，继续坚持以税收征管为轴心，认真开展综合治税工作，以确保青浦海关关税的“质”和“量”。一是开展税收重点企业生产经营情况调研。年内，建立全区重点纳税企业档案并进行跟踪调研，了解税源动态，及时掌握企业进出口动态和纳税动向，并对纳税人申报纳税行为进行有针对性分析，以促进企业依法纳税；二是加强对重点商品的完税价格、税则归类及原产地的审核把关，特别是对零税率和税差商品的风险分析和实时监控，以提高税收征管的质量。全年全区归类补税462批，比上年增长131%，补征税款77.75万元，比上年增长73.6%；审价补税208批，比上年增长47.5%，补征税款87.3万元，比上年增长74.9%。

（蔡锋）

    ■区域监管模式探索  2005年，积极探索特殊区域监管新模式，以促进出口加工区的健康发展。年内，青浦海关驻青浦出口加工区办事处共受理企业注册登记5家，投资总额7538万美元，注册资金3180万美元，进口货物总值3168万美元、出口货物2765万美元。年内，试点运用转关运输的直转模式，顺利开通跨关区结转业务，保证了对结转货物的24小时卡口验放和全过程监管；同时，加快加工区电子联网进程，顺利完成出口加工区H2000系统的切换，保证了货物24小时通关。

（蔡锋）

    ■稽查“打私”  年内，坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针，牢固树立风险管理意识，把握风险管理的可操作性；充分应用风险管理手段，不断探索稽查工作新方法，增强稽查工作能动性，也有力打击区域走私。11月，通过风险分析，查获了上海中瑞富士离合器有限公司一般贸易伪报品名走私案件，案值4000余万元，涉税400余万元，为青浦海关开关以来查获的最大案件。另还移交走私行为嫌疑线索1条，案值100余万元，涉税60余万元。

（蔡锋）