■概况  2005年，一是继续做好产品质量监督抽查后处理工作。针对不合格企业的不同情况，对监督抽查后处理工作进行分类，及时向质检机构专家请教，必要时请专家到现场，为企业解决质量上的难点、疑点，使企业在提高产品质量上真正找准原因；二是继续做好区域整治工作。根据年初计划，将油漆涂料和石材生产企业作为年内区域整治的重点监管对象，组织质检机构对油漆涂料和石材生产企业进行监督抽样检测，油漆涂料的监管抽查合格率达到95%以上，基本完成区域整治计划；三是加大对名牌、免检产品的培育和推荐力度。年内，有9家企业申报上海市名牌产品称号；1家企业申报国家免检产品称号；2家企业申报中国名牌产品称号，其中上海皮皮狗毛纺织有限公司生产的羊绒衫已被国家总局评定为“2005年中国名牌产品”称号，使青浦区“中国名牌产品”实现零的突破。

（范亚娜）

    ■质量月活动  9月，按照“贴近生活、贴近百姓、形成品牌”的总体要求，扎实有效地开展“质量月”活动，并借助新闻媒体平台宣传名牌产品的培育、食品质量的鉴别、农业标准化的推广等，开辟“加强品牌战略的宣传电视专题”、“加强对品牌的培育和发展”、“名牌企业论坛”等专栏，使质量与品牌深入人心。

（范亚娜）

    ■产品质量投诉  年内，配备专人负责涉及消费者切身利益的质量投诉工作，做到切实为民排忧解难。全年受理消费者投诉案件106件，年内结案102件。

（范亚娜）

    ■计量管理  一是对锅炉在用压力表进行监督抽查。年内对全区的锅炉在用压力表企业进行两次专项监督抽查，共抽查62家锅炉企业，检查锅炉93台、锅炉在用压力表190只，合格率为70.5%。二是开展“保两节、反欺诈”集贸市场计量专项整治工作。会同区整顿办、区消协重点突击检查消费者反映问题较多的八字桥临时菜场，并对界泾港、三元河、庆华等菜场进行专项抽查，共查摊位1228家，在用电子秤975台、在用公平秤10台，当场抓获用“阴阳”两秤和做手脚欺骗消费者的电子秤12台。三是开展集贸市场公平秤专项整顿。对全区28家集贸市场的公平秤开展专项整顿，检查结果表明，28家集贸市场公平秤的设置率和已检率均达100%。四是开展粮食市场计量专项监督检查。对全区9家从事粮食收购、销售的企业进行专项监督检查，以整顿和规范粮食市场经济秩序，共检查8家从事粮食收购、销售企业的24台计量器具，受检率从监督前的70％提高到检查后的100%；另外，检查2家粮食销售企业的2台计量器具，检查前后的受检率均为100%；检查定量包装商品3批，合格率达100%。五是开展制造计量器具许可证考核发证互查工作。6月起，对青浦地区历年颁发的制造计量器具许可证进行自查，共检查74家企业，考核颁证76次。7月底，市局检查小组对青浦地区历年颁发的制造计量器具许可证进行检查，检查结果基本符合要求。六是切实做好中小企业计量检测保证能力评定工作。全年完成第五批25家中小企业的考核工作，并重点开展第一批中小企业的复证调研和评估工作。至年底，完成120家中小企业计量检测保证能力的评定工作。

（范亚娜）

    ■企业标准备案、检查和采标  企业标准备案工作。年内，共发放企业标准代号156个，已备案的标准有1008个，修改通知单108张。

    食品标准清理和食品标识标准的监督检查工作。年内，对区域内153家企业的589个食品标准进行清理，其中：有效的标准391个，需修订的标准176个，废止的标准22个，修订后继续有效的标准556个。另外，随机抽查50家食品生产企业的143个产品，标签合格107项，合格率为74.83%。

    采标工作。积极引导企业，热忱服务企业，切实帮助企业解决在采标过程中碰到的具体问题，并邀请有关专家对企业进行个别指导。全年有采标产品23个。

（范亚娜）

    ■整顿和规范市场经济秩序  2005年，按照国家整顿与规范市场经济秩序、从源头抓质量的总体要求和市局在各阶段专项工作的具体部署，执法人员认真履行职能，严格依法行政，查处大案要案能力有所增强。全年出动执法人员近750人次，检查各类企业400余家，受理举报近20起，端掉制、售假冒伪劣产品窝点5个；立案查处违法案件34宗，年内结案32宗，没收罚没款总金额达100余万元；没收各类伪劣产品近3万件，没收劣质钢材近78吨。

    生产许可证执法检查。年内，对近60家香精香料、铝合金门窗、排污泵等涉及工业产品生产许可证的生产企业进行执法检查，共查处无证生产案件4起；同时，向企业宣传《工业产品生产许可证管理条例》，帮助企业做好工业产品生产许可证申请、管理；组织开展认证认可产品的专项执法检查，共出动执法人员65人次，对20余家企业进行强制性认证检查，对违反认证认可法律的企业进行相应处理，并指导企业进一步做好强制性认证认可工作，以推进国家认证认可制度的全面实行。

    专项打假工作。一是开展建材、电动车的专项整治。针对国家明令淘汰产品“地条钢”制售有所回潮的现象，本着对人民生命财产高度负责的态度，取缔区域内的非法小冶炼企业，发现一个，取缔一个；会同市局稽查总队对电动自行车开展专项整治，共检查电动自行车生产企业8家，立案查处1宗。二是对消防设备开展专项整治。出动执法人员32人次，对近10家消防生产企业进行执法检查，对防火门、防火材料、应急照明灯具、灭火器等消防产品进行集中整治，并进行抽样送检。三是开展农资产品专项检查。出动执法人员15人次，对区内生产化肥、有机肥等4家企业进行执法检查，并对1家未取得产品许可证的有机复混肥生产企业进行了处罚。

    年内，还定期会同公安、工商、酒类专卖、烟草专卖、税务等有关部门，交流、探讨打击假冒伪劣违法行为经验，以发挥各部门的综合优势；联合酒类专卖局、烟草专卖局和工商分局对区内多家酒类生产企业进行联合执法检查；与公安分局联合执法捣毁一假冒洋酒制造窝点，现场查获假酒等各种不合格酒2万多瓶，涉案金额15万元。

（范亚娜）

    ■严把食品质量安全关  2005年，顺利承接食品生产加工环节卫生监管职责，建立局食品生产监督管理机构，并做到基本掌握全区食品生产加工企业的信息。

    加大巡查力度，建立食品企业信息档案。年内，通过查询企业代码、工商注册和卫生许可证等，清理出区内食品生产加工企业的基本信息，采取执法检查和质量监管相结合的方式，对食品生产加工企业进行全面巡查。全年出动执法人员2300余人次，对225家企业检查700余次。至年底，共清理甄别出食品生产加工企业225户，建立企业档案并等级评定：A级32户、B级91户、C级102户。

    加大审核力度，做好卫生许可证发证工作。按照《上海市食品卫生许可证发放管理办法》的要求，认真核对企业申请材料，并进行现场审核运作，正确及时地做好食品生产卫生许可证的发证工作。至年底，共受理食品卫生许可证230份，其中：新办企业15家、变更28家、换证187家。

    加大执法力度，集中力量开展食品安全专项整治。年内，为规范食品生产企业生产行为，确保食品安全，对境内重点地区及重点食品生产企业加大了执法力度，重点检查粮、油、肉、奶制品、豆制品、调味品、饮料、儿童食品及群众反映强烈和以往检查中存在问题较多的食品。2005年，集中力量开展了节前食品大检查，对茶叶、桶装饮用水、蜂蜜、月饼等新10类产品进行节前食品专项检查。全年办理食品案件20起，罚没款金额10万余元，没收物品560件。

    加大抽查力度，提高食品质量整体水平。年内，共对区内60家企业的60种产品进行抽查，其中10种产品被判为不合格，合格率为83%。同时，完成市局下达的食品包装袋专项抽查任务，共出动20人次，检查企业44家，共抽查31家企业的34种包装袋，经检验全部合格。

    加大宣传力度，提高生产者和消费者的食品安全意识。年内，对食品行业相关人员进行培训及宣传教育。6月底，对全区204家企业的299名企业负责人及质量管理人员进行食品生产必备条件及法律法规的培训；在11个社区展示食品宣传画板55块，组织60多名离退休人员、居委干部、企业负责人、贫困人员等前往上海元祖梦果子食品有限公司及上好佳（中国）有限公司进行参观，让群众近距离接触食品生产流程。另外，通过设摊咨询等形式，向群众发放宣传资料2500多份。

    深入推行食品质量安全准入制度。全年全区受理企业申报28家，完成24家，累计取证40家，占全区应取证企业的70％。

（范亚娜）

    ■特种设备安全监察  2005年，加强了节日及“两会”期间特种设备安全的检查。春节期间，集中力量，突击抽查全区以小浴室为主的“五小企业”在用锅炉、公众聚集场所的电梯和游乐设施以及火锅店使用的LPG钢瓶等特种设备，共出动执法人员92人次，检查35家单位的锅炉33台、压力容器19台、LPG钢瓶13只、电梯6台、起重机2台、游乐设施6台；共查封锅炉5台，签发特种设备安全监察指令书3份，并责令其限期整改。在“两会”、“两节”（元旦、春节）期间，共出动执法人员145人次，检查35家单位的132台特种设备，签发特种设备安全监察指令书4份，查封并责令拆除常压锅炉改承压锅炉3台，查封并移交执法科立案处理的锅炉3台、起重机2台。另外，对全区115家小浴室为主的“五小企业”在用锅炉进行重点排查，共检查138台锅炉。“五一”、“六一”期间，共出动执法人员156人次，检查单位202家，锅炉120台，压力容器245台，电梯70台、起重机械394台、厂内车辆4辆，压力管道4.7千米。发现严重隐患4处，签发监察指令书2份，查封锅炉2台。

    开展简易电梯专项安全整治。年内，全区有简易电梯使用单位43家，在用简易电梯66台。全年出动30人次，检查13家26台在用简易电梯，签发监察指令书10份；年内，有3家企业6台简易电梯得到整改。

    开展“土锅炉”专项整治行动。会同市容监察、派出所等组成联合执法队，对分布在重固镇的4家使用“土锅炉”的单位进行联合整治，取缔用柏油桶和钢板自制的锅炉16台。

    高温期间，开展特种设备安全大检查。6～9月间，共检查112家特种设备使用单位，4家气瓶充装单位、2家大型游乐设施运营单位，出动监察人员110人次，检查锅炉57台、压力容器138台、电梯25台、起重机械92台、厂内机动车辆44台、大型游乐设施8台，发出监察指令书4份。另外，还开展对区内LPG液化石油气使用单位的安全大检查，共发出监察指令书3份，并责令其限期整改。通过检查，及时找出问题，消除隐患，确保特种设备安全运行。

    全年办理锅炉安装开工告知121份、锅炉使用证254份；办理压力容器使用证242份、机电类特种设备安装告知504份。

（范亚娜）

    ■技术检验  2005年，特种设备监督检验所加强服务意识，履行检验职责，共完成锅炉内部检验640台、制造监检100台、安装监检120台、水质监测808台次；压力容器检验1016台、制造监检12台；压力管道74项共17.2Km；电梯599台；起重机械705台；厂内机动车辆854台，全年检验收入250万元。同时，加强业务培训，不断提高特种设备作业人员的业务水平，至年底，共开办Ⅲ类司炉人员复证班3期、Ⅲ类司炉人员取证班2期、Ⅳ类司炉人员取证班3期、锅炉管理员培训班1期、锅炉水处理人员培训班1期，培训人数480人。

    计量检测所则通过扩大检测项目，提升检测水平和能级。针对区内石材生产企业较为集中的现状，开展全区石材生产企业产品质量专项整治监督检验工作，共抽查企业21家，花岗石产品25组，大理石产品7组，为提升青浦石材生产企业产品质量，保护人民身体健康提供技术保障；对全区29家油漆、涂料生产企业进行上门抽样；对建筑工地上16组热轧带肋钢筋进行尺寸允许偏差力学性能及弯曲性能检测；对全区10家钻瓦生产企业钻瓦质量开展每年两次委托检验。全年检定计量器具近29000台（件），业务收入达201万元，比上年增长20％。

    年内，筹建了室内空气质量检测和石材检测实验室，并通过评审。对全区54家加油站的275台燃油加油机（枪）开展周期检定，保证其受检率达100％；检定医疗卫生系统的血压计1000台、锅炉压力表2500多只；对全区27家集贸市场开展免费检定，受检率95％。

（范亚娜）