■概况  2005年，工商行政管理工作以科学发展观为指导，积极为地方经济做好服务工作，以进一步推动地方经济的健康、有序发展。全年新发展私营企业18303户，比上年增6.47％。至年底，累计有私营企业59578户，实现税收58.3亿元，比上年增43.95%，占全区税收107.5亿元的54.23%，发展户数和税收的增长均创历史之最。年内，有混合型企业注册登记121户，累计4892户；三资企业注册登记107户，累计1226户；个体工商户注册登记2586户，累计16756户。至年底，全区共有各类经济主体82452户。

    年内，顺利完成各类企业年检，其中：私营企业年检率95.9％，高于全市10.9个百分点，列第一；内资企业年检率96.6％；外资企业年检率95％；个体验照率94％，均名列全市前茅。

    做好各类保障工作。一是硬件保障。年内，朱家角工商所新办公楼，区私企协会、检查支队办公楼，工业园区工商所办公楼相继竣工并投入使用，在市局“十大形象建筑”评选中，机关及朱家角所办公楼位居两席，为入选最多的分局；二是财务保障。全面实施行政性收费收缴分离工作，顺利通过“财务与预算信用双A等级”复验及财务收支审计；三是后勤保障。年内，共接待市局系统注册官工作座谈会及区委区府各类重要会议22次，接待上海市、外省市的领导和同行73批1165人。

（柏培峰）

    ■优化投资软环境  2005年，建议并组织召开区“坚持科学发展观，推动私营经济发展再上新台阶动员会”、“进一步推动私营经济发展工作大会”两次会议；积极推进注册官制度试点，试行合议审核制度，定期抽查送审材料，初步建立“责权”考核评估体系；改善工作模式，细化窗口分工，实行每月一次结算制，改进和完善排号等待系统，并将名称预查下放至工商所，全年办理各类注册登记48151户，创历史之最，但各项工作仍井然有序。同时，推进商标培育战略，年内有“赵屯桥”草莓等6件商标被评为第十批上海市著名商标，全区累计有上海市著名商标16件；积极支持企业融资，全年办理动产抵押物登记80件，登记抵押物总价值7.12亿元，帮助企业解决贷款3.71亿元，分别比上年增24.4％、24.3％。

（柏培峰）

    ■市场监管执法  年内，以专项整治为重点，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。全年出动检查人员1.57万余人次，检查各类经营主体6.3万余户次，立案查处案件824宗，罚没金额693.96万元，比上年同期增4.47％。

    强化商标、广告领域监管。全年查处商标违法案件137宗，比上年增长3.4倍，罚没金额156.13万元；监测、检查各类广告786条（次），立案查处违法广告案件82宗，罚没金额109.63万元。

    加大反不正当竞争案件查处。全年查处案件244宗，比上年增55.41％，罚没金额253.63万元。严厉打击传销和变相传销，成功取缔钱某、倪某内衣传销组织，罚没金额21.24万元。

    加大取缔无照经营力度。全年取缔食品地下窝点47个，立案查处无照经营案件298宗，罚没金额113.51万元，其中为无照经营提供方便案24宗，罚没金额19.66万元。认真开展“红盾护农行动”，工业园区所被评为2005年“红盾护农行动”先进单位。

（柏培峰）

    ■整顿集贸市场  2005年，认真贯彻落实集市卫生创建工作，开展《农副产品流通安全合同示范文本》推广工作，全区有888户市场经营户使用了“合同”，实现市场管理由单一的行政性向行政性与民事性并重的过渡；指导市场开办者参照“合同”，用双方民事约定的办法，对不符合卫生创建要求而被督查发现的问题，采取书面警告、扣分及停业等措施（练塘市场对15户经营户停业3天）；积极落实禽流感防控工作，督促区内26个定点活鸡零售市场、86户活鸡经营户按照签订的《责任承诺书》落实责任，实行挂牌经营制度，真实标明产地，并要求定点进货，严格查验登录台账；针对媒体关于因河豚鱼干、瘦肉精中毒死亡的报道，加大对水产、肉类经营户检查，确保全区集贸市场杜绝类似问题的发生，以有效维护人民群众的身体健康和生命安全。

（柏培峰）

    ■消费者权益保护  年内，积极推进消费者权益保护工作。全年接待消费者来电、来信、来访共5446（件）人次，其中：投诉1064件（市投诉中心转派421件）、申诉5件、举报41件、咨询4382人次，涉及争议金额440万元，为消费者挽回经济损失124.5万元、精神赔偿0.2万元、加倍赔偿0.08万元，其中：投诉办结率95％；咨询全部当场予以答复；抄告相关部门案件16件。

    重视诚信建设。年内，在8家诚信服务先进单位内推行“先行赔付”制度，并与其中7家单位签订“先行赔偿承诺书”，有6家被评为“服务诚信先进单位”。强化维权联络点建设，选择设立22个具备一定功能的社区消费维权联络站作为重点联络点，并将朱家角北大街居委会作为示范维权联络点。加大宣传力度，通过《青浦报》等媒体，广泛开展以消费知识、消费提示及投诉分析等为主要内容的宣传。

（柏培峰）

    ■队伍及行风建设  2005年，顺利通过上海市示范工商所验收，在全市首批7个创建所中，青浦所以最高得分被评为示范工商所。

    年内，以外树形象、内强素质为宗旨，积极开展政风行风建设。通过制定详细工作计划、深入开展内部自查及认真抓好重要岗位等工作，行风测评工作比上年更进一步，群众满意率列全区被测评机关、全市工商系统双第一。10月，分局作为全市工商系统的代表被评为全国文明单位（自1999年连续6次获得全国级荣誉）。

    着力提高干部综合业务素质。以规范工作流程为目标，相继开发日常事务工作平台、外事接待及受理登记系统等辅助程序；制定信访办理及“有关行政部门取缔无照无证职责”等常用法规，进一步规范办事流程；就委托书制作等出台实施意见，积极落实文明办案规范用语等；举办企业监管、办案实务等培训班，认真组织2005年度行政执法人员基本法培训及考试，使工作效率和规范程度大为提高。年内，无一起行政处罚类听证、复议及诉讼案件。

（柏培峰）

    ■宣传调研  2005年，顺利完成国家工商总局关于“非公经济党建工作”、“个体分层管理”及市局关于“无照经营现状”的课题调研，组织完成工商学会调研文章82篇，共被市局OA系统录用政务信息72篇，被市局月刊录用43篇；被国家工商总局网站录用信息11篇，被国家局“一报两刊”（《中国工商报》、《中国工商管理研究》和《工商行政管理》）录用10篇，创历史新高。年内，完成了反映分局整体工作的宣传片《无愧红盾》的修改。

（柏培峰）