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建设社会主义新农村是一项长期艰巨的历史任务
青浦建设社会主义新农村的长期目标是：建设“规划布局好、生产生活好、居住环境好、人文素质好、民主管理好”的与现代化国际大都市相适应的新农村。到2020年，基本形成布局合理、各具特色的新城、新市镇、中心村三级城乡体系；基本形成集约高效、功能健全的产业格局；基本形成设施完善、环境友好的人居环境；基本形成民风淳朴、乡风文明的人文素质；基本形成组织健全、公正透明、法制加强、管理民主的镇村管理体制。
巢卫林在区委二届八次全会上作重要讲话时指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。这项历史任务，既继承了我们党一贯重视“三农”问题的战略思想，又体现了新时期贯彻落实科学发展观的时代特征。科学发展观强调“五个统筹”，就是要把统筹城乡发展放在首要位置，着力解决当前最突出的城乡二元结构矛盾和问题，为建设社会主义新农村创造有利条件。
巢卫林强调，如何破解好“三农”问题、统筹城乡发展、区域发展，是“绿色青浦”建设所面临的一个重大课题。只有破解好这个难题，才会有新的更大的发展空间和发展潜力，才会有全区经济社会发展质量和人民生活新的提升和跨越，建设“绿色青浦”的目标才有望实现。我们必须从青浦区发展的全局和特点出发，更好地认识和把握新农村建设，更好地谋划和推进新农村建设。
巢卫林强调，经过“八五”、“九五”、“十五”的快速发展和积累，青浦在发展农业、建设农村、富裕农民方面取得了明显进展，为建设社会主义新农村奠定了良好的基础，创造了许多有利的条件：一是经济实力显著增强，二是基础设施得到加强，三是社会事业不断进步，四是社会保障体系日益完善，五是精神文明建设不断推进。然而在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，在推进新农村建设中，还面临着许多亟待解决的问题，集中起来，可概括为“三个不平衡”：一是城乡之间发展不平衡，二是区域之间发展不平衡，三是经济社会发展不平衡。因此我们必须把建设社会主义新农村作为关系青浦当前发展的大事，作为关系青浦长远发展的大计，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现城乡统筹发展的高度，切实增强责任感、紧迫感和使命感，努力建设与现代化国际大都市相适应的新农村。
未来五年发展要抓好5方面的工作
巢卫林指出，建设社会主义新农村，是一项长期艰巨的系统工程，必须坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的协调推进、全面发展。未来五年，是青浦加快推进“绿色青浦”建设的关键时期，也是建设社会主义新农村的重要时期。我们要紧紧围绕上述目标要求，抓住机遇，趁势而上，大力推进新农村建设，力争在“十一五”期间取得突破性进展。为此，全区上下必须重点抓紧抓好以下五方面的工作：
坚持规划先行，合理布局新农村建设
首先，要抓好“1870”城乡规划体系，即1个新城、8个新市镇、70个中心村建设。“十一五”期间，集中力量重点建设朱家角镇和徐泾镇，着力推进以金泽镇商榻地区为重点的中心村规划落地和建设。其次，要抓好人口规划和人口调控，确保人口规模适度，探索建立人口有序流动、规范管理和总量调控的有效机制。
坚持发展主题，大力增强农村经济实力
加快转变农村经济增长方式，在加快发展先进制造业和现代服务业的同时，全面推进都市现代农业建设，着力建设好“富民强村”工程，不断提升农村经济发展的整体水平。要突出抓好以下三个环节：一是要加快推进农业规模化经营，二是深入推进科技兴农，三是大力实施“三、一”联动。同时要把扶持村级集体经济的发展摆到更加突出的位置，必须十分注重促进农村劳动力非农就业。
坚持因地制宜，加快构建良好的人居环境
改善人居环境是个渐进过程，我们要明确近期任务，突出做好加强农村基础设施建设、全面实施“清洁家园”两个方面的工作。“十一五”期间，要着力推进镇村公路标准化建设，规划确定的中心村要基本实现“村村通公交”；同时，要加快完成一网分片的集约化供水体系；重点建设一批为民服务的农村商业配套设施，进一步方便群众的生产生活。
坚持以人为本，大力发展农村社会事业
我们要有针对性地采取措施，在构建农村社会事业新体系上取得突破。要加大公共财政对农村教育的投入，要巩固和完善三级医疗卫生服务体系，要加强农村文化体育设施建设，要进一步扩大“镇保”覆盖面，不断完善“农保”。
坚持促进社会和谐，不断加强农村民主法制建设
民主法制建设是建设社会主义新农村的重要基础和保障。当前，要着力加强三方面的工作：一是完善村民自治制度，二是加强普法宣传教育，三是推进农村平安建设，以进一步扩大农村基层民主，提高农村干部群众的法律意识。
加强党的领导，形成建设社会主义新农村的强大合力
党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。各级党委和政府，要从发展大局出发，把建设社会主义新农村，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。
第一，加强思想引导，切实把思想和行动统一起来。新农村建设是一项综合性很强的工作，必须从青浦发展全局的高度来谋划和推进。全区各部门要立足本职、放眼全局，树立全局观念和大局意识，共同推进新农村建设这项宏大的系统工程。
第二，加强统筹协调，切实把智慧和力量凝聚起来。要在各级党委政府的统一领导下，加强协作与配合，形成条块结合、上下联动、分类指导、分级负责的领导体制和工作协调机制。要根据各阶段的不同要求，把建设新农村的任务分解落实到实处。
第三，加强基层建设，充分发挥基层党组织作用。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。建设新农村，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。要进一步巩固今年在农村地区开展的第三批保持共产党员先进性教育的成果，以新农村建设为主题，引导广大农村党员、干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，做建设新农村的先锋模范。
第四，加强宣传动员，全力营造推进新农村建设的环境氛围。推进社会主义新农村建设，需要全党全社会共同努力。要广泛深入地开展宣传思想工作，大力宣传新农村建设的重大意义、原则要求和重要任务，不断提高和深化全区干部群众对推进新农村建设的思想认识。在全社会营造关注农业、关心农村、关怀农民的浓厚氛围。
上半年经济发展形势喜人 下半年保持又快又好势头
巢卫林在分析本区经济、政治、文化、社会发展形势和党的建设取得新进展时指出，今年上半年，全区各单位、各部门认真贯彻区委二届七次全会精神，紧紧围绕实施“十一五”发展规划，切实把握“抓重点、抓突破、抓落实”的工作基调，扎实推进区委、区政府部署的各项重点工作，保持了经济社会发展的良好势头，为“十一五”发展奠定了扎实的基础——
●上半年经济运行有速度有质量。经济增长持续平稳。结构调整有亮点有潜力。自主创新有动作有突破，聚焦科教兴区战略的成效逐步显现，自主创新动力逐步增强。
●社会保持和谐稳定。民生问题不断改善。上半年城镇居民家庭人均可支配收入同比增长12%，农村居民人均纯收入同比增长10.6%。
●文明创建不断深入。积极开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，通过“文明伴我行”等专题活动，市民践行公共道德、维护公共秩序的自觉性正在不断提高；顺利通过国家卫生区考核验收；创建市文明城区取得阶段性成效。
●先进性教育活动取得明显成效。通过一年多来的教育活动，广大党员的党员意识、党性观念进一步增强，基层组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步提升，全区上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情进一步高涨，保持党员先进性和服务群众的长效机制进一步健全。
下半年重点抓好4项工作
总体要求
认真贯彻落实市委八届九次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，正确把握宏观经济形势，切实转变经济增长方式，进一步坚定信心、开拓进取，在城乡统筹中建设新农村，在攻坚克难中推进新发展，确保完成全年目标任务，努力为“十一五”发展奠定扎实基础。
巢卫林强调，下半年重点抓好以下四方面工作——
一、认真研判形势，统一上下思想。下半年是推进各项工作、完成全年任务的关键阶段，我们对发展中的不确定因素一定要有足够的估计，对可能面临的困难一定要有充分的准备，精神更加振奋、精力更加集中、重点更加突出，在统一思想中形成共识，在推进发展中取得实效，全力保持经济社会全面协调可持续发展的良好势头。
二、狠抓自主创新，增强综合实力。自主创新是调整产业结构的关键环节，也是增强区域经济实力的重要支撑。我们要立足区域产业特色，坚持自主创新引领，抓提升，加快产业结构调整；抓特色，加快民营经济发展；抓攻关，加快瓶颈问题化解；抓基础，加快增收举措到位。
三、坚持以人为本，注重协调推进。下半年，要把创建文明城区、就业保障、平安建设以及和谐社区建设等工作放在更加突出位置，确保群众安居乐业。一是塑造亮点；二是把握重点；三是攻克难点。要高度重视就业和保障工作：一要探索就业新模式；二要提高保障新水平。要深入推进平安建设：要抓紧整治，维护社会公共秩序；要抓好源头，预防和化解矛盾纠纷；要抓住基层，加强各类载体建设；要加快推进和谐社区建设，全面提高城区管理水平。
四、切实加强党建，提供坚强保证。要进一步巩固先进性教育的成果，形成使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；强化理论学习；健全工作制度；加强基层组织建设。要认真做好换届工作。我们要根据市委的统一部署，切实加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作的顺利进行。要切实加大巡视工作的整改力度，切实制订整改方案，明确牵头领导和责任单位，狠抓整改措施落实，进一步增强和规范各级干部廉洁自律的意识和行为。
巢卫林强调：“十一五”开局之年时间过半，任务仍然很繁重。我们要抓重点、抓突破、抓落实，圆满完成本届区委提出的各项任务。让我们在市委的坚强领导下，全面落实科学发展观，团结和带领全区人民，坚定信心、开拓进取，奋发有为、加快发展，为加快推进社会主义新农村建设，进一步开创青浦改革开放和现代化建设的新局面而努力奋斗！ | 
