2007 02-05 21:23

    以增强综合实力为主线，加大统筹区域发展和调整产业结构的力度，努力实现速度与质量、效益相协调，形成二三产业共同推动经济发展的新格局。

    1、统筹区域发展。 紧紧抓住上海规划建设虹桥综合交通枢纽的历史性机遇，进一步加大统筹青东和青西地区发展的力度。青东地区要进一步加快现代服务业的发展步伐，在上海构建以服务经济为主的产业结构调整中发挥积极作用；青西地区要进一步加大生态环境和历史遗存的保护力度，为加快环淀山湖休闲旅游区建设奠定良好的基础。要落实和优化"一城三片一带"产业布局，推动青东和青西地区协调发展，形成互动共赢的区域发展格局。青浦新城要进一步增强城市综合服务功能，重点发展商业、房地产业和城市服务业；东片要大力推进现代服务业重点发展区域建设，重点发展以商贸商务为核心的现代服务业；北片要充分发挥市级青浦工业园区的综合优势和支撑作用，重点发展先进制造业和生产性服务业；西南片要充分依托淀山湖的生态资源优势和朱家角古镇的品牌效应，重点发展休闲旅游和现代都市型生态农业；要依托上海东西向发展的主轴，坚持集中集聚、组团发展，建设形成生态居住带。

    2、调整产业结构。 坚持"两个优先"的发展战略，在大力发展先进制造业，进一步促进制造业结构优化和能级提升的同时，突出加快发展现代服务业，逐步提高现代服务业在经济总量中的比重，充分发挥现代服务业的带动作用，使之成为推动区域经济又好又快发展的有力支撑。积极推进市级青浦工业园区及其配套区建设，发挥国家级出口加工区、张江高新技术园区中纺科技城联动区的政策优势和品牌效应，加快高新技术成果转化基地建设。进一步培育壮大"4+1"主导产业和高新技术产业，引进带动性强的行业龙头项目，不断完善产业链，促进制造业优化升级和集中集聚。着力推进新虹桥西区商务中心、赵巷市郊现代服务业集聚区、青浦新城商贸圈等现代服务业重点发展区域的规划建设，充分发挥奥特莱斯品牌直销广场、上海西郊国际农产品交易中心、桥梓湾商城、港隆广场等项目的示范效应，加快完善以朱家角古镇为重点的环淀山湖休闲旅游区功能建设，有效整合区域旅游资源，重点建设一批较高水准的休闲旅游设施，不断提升旅游业水平，进一步促进商贸商旅结合和"三一"联动，稳步发展农事旅游。同时，利用区位和交通优势，大力发展现代物流业。

    3、提升内外资质量。 坚持"双轮驱动"和"四个聚焦"，围绕增强财政实力、促进有效就业、打造产业链、提升产业能级的目标，实施科学选资，改善内外资结构，以进一步巩固和壮大全区经济运行的基础。积极推进产业链招商，大力引导外资投向现代服务业和先进制造业，优化外资投资结构，促进全区经济结构优化调整。在保持外资规模合理增长的前提下，注重引进先进技术、管理经验和高素质人才，鼓励跨国公司在青浦设立研发中心、技术中心和采购中心。继续把民营经济发展放在突出重要的位置，重视解决民营经济发展面临的问题，提高民营企业经营的质量和效益。引进总部型、研发型、服务型企业，培育实业型、规模型、科技型企业，扶持企业技术创新，切实增强民营企业活力，促进民营经济持续健康发展。继续鼓励区内有条件的民营企业实施"走出去"战略，充分利用国内国外两种资源、两个市场，拓展发展空间，增强企业实力。继续重视发展个体经济，充分发挥其促进就业、增加税源的作用。

    4、推进自主创新。 贯彻落实全国和市科技大会精神，进一步落实"区镇抓活力、企业抓动力"各项工作。实施纳税百强企业科技引导工程、潜力百强企业科技培育工程、百项科技成果研发孵化转化工程，逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和自主创新基本框架。进一步发挥科技创新资金、创业投资资金和产学研合作发展资金等财政政策的激励作用，鼓励争创技术创新示范企业，切实增强企业技术创新的动力。进一步推进产学研合作，支持和鼓励区内企业与高等院校、科研院所开展技术合作，提升企业技术创新的能力。进一步推进科技服务平台建设，加快科技企业孵化器建设，积极构建科技成果转化的载体，努力营造良好的技术创新环境。进一步完善人才培养和引进机制，发挥人才在自主创新中的关键作用，着力培养、引进与主导产业发展相适应的高层次人才和应用技能人才。