2007 02-05 21:25

    坚持建管并举、重在管理的原则，全面加强城镇管理，着力完善基础设施体系，进一步提升城镇综合服务功能。

    1、推进功能性重大项目建设。全力配合虹桥综合交通枢纽规划建设和轨道交通10号线青浦段施工。围绕轨道交通10号线徐泾终点站（场）建设，加快建造交通换乘站（场）等配套设施，进一步优化区域道路交通网络，充分发挥轨道交通对青浦新城及各新市镇的功能辐射作用。建成沪苏高速青浦段、崧泽大道、淀山湖大道等工程，形成完善、便捷的高速公路和区域主干道路互通网络。推进覆盖全区的"一网分片"供水系统建设，实施集约化供水，保障饮用水质量。加快全区城镇化地区的天然气管网建设，使全区气化率达到96%。

    2、加快建设"一城两镇"。青浦新城的主干路网和夏阳湖核心区功能性设施基本建成，具备较完善的城市综合服务功能，成为宜居的滨水城区。徐泾镇及其周边区域主动承接中心城区功能辐射和服务业转移，深化虹桥综合交通枢纽对区域发展的战略研究，加快编制相关规划，基本形成商务中心的核心区域，初步建成以现代商务和生态居住为特色的现代化新市镇。朱家角中心镇要围绕发展生态居住和休闲度假，突出文化内涵和时尚性、特色性，加强配套设施建设，打造具有丰富历史文化内涵和高品位时尚生活的都市江南水乡。其他市镇要按照区域功能定位和产业布局的要求，依托相应的资源和产业优势，积极推进自身整体发展和区域联动发展。

    3、大力加强城镇管理。加快编制青浦新城中部地区控制性详细规划，强化规划管理工作。大力实施"公交优先"战略，加快发展区域公共交通，进一步完善上海中心城区、青浦新城、新市镇、中心村之间的公交网络。加快青浦新城路网改造，加大停车场（库）建设力度，切实缓解城区行车难、停车难。推行青浦城区网格化管理，依托网格化管理信息平台，建立健全条块结合、以块为主的城区管理常态长效机制。采取疏堵结合的措施，加强市容环境综合管理，加大专项整治和执法力度，促进市容环境卫生面貌继续改善。规范住宅物业管理，逐步提高管理水平。

    4、强化人口综合调控。按照"规模适度、服务到位、管理有效、流动有序"的人口综合调控目标，大力吸引高素质人员，优化人口的空间布局，有效调控来沪人员的规模和结构。积极推行来沪人员居住证制度，扩大外来从业人员综合保险，优化对来沪人员的公共服务，探索对来沪人员服务和管理的新模式。完善区、镇（街道）、村（居）三级服务管理体系，强化属地管理职责。继续做好计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。