2007 02-05 21:29

    围绕劳动就业、社会保障、教育医疗、公共安全、社会治安等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决突出矛盾，努力实现社会和谐稳定。

    1、完善就业保障体系。完善促进就业责任体系，强化政府促进就业的职能，健全部门、企业、学校"三位一体"的职业培训制度，多渠道、多方式增加就业岗位，把扩大有效就业作为实现经济又好又快发展和调整产业结构的重要目标之一，实现经济发展和扩大就业良性互动。实施积极的就业政策，加大就业援助力度，统筹解决新增劳动力、镇保无业人员、农村富余劳动力、"双困"人员、纯农户等群体的就业问题。逐步建立社会保险、社会救助、社会福利相衔接的社会保障体系，继续推进镇保、不断完善农保、努力扩大综保。认真做好扶贫帮困工作，加快发展社会慈善事业。全面实施劳动合同三年行动计划，加大劳资纠纷化解力度，强化劳动监察，努力构建和谐的劳动关系。

    2、加快社会事业发展。以实现教育现代化为目标，大力发展素质教育，加大教育内涵建设和公建配套教育设施建设的力度，继续促进城乡教育均衡发展。统筹各类教育资源，大力发展社区教育，积极创建学习型社会，进一步提高市民的整体素质。积极实施新一轮公共卫生体系建设三年行动计划，切实强化中山医院青浦分院等二级医疗机构的内部管理，转换社区卫生服务中心运行机制，为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务，进一步缓解看病难、看病贵问题。强化食品药品安全监管，推进健康城区三年行动计划，切实巩固国家卫生区创建成果。充分发挥区图书馆、区博物馆、区体育中心等公益性文化体育设施的功能，围绕创建文化特色区的目标，加快文化设施、文化阵地建设，逐步形成比较完备的公共文化服务体系。深入开展全民健身和文化"三下乡"活动，进一步丰富城乡居民的文体生活。落实奥运争光计划，大力提高竞技体育水平。继续加强人民武装、拥军优属、民政救助、养老助残、科普推广、妇女儿童、民族宗教、区志档案、合作交流和外事等工作。

    3、推进和谐村镇建设。继续大力推进社区工作，以社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心和农村（社区）综合服务中心为平台，整合医疗卫生、社会保障、文化体育、民政救助等资源，提升政府面向基层社区的公共服务能力。加强村委会、居委会规范化建设，发挥转移支付专项补助资金的作用，着力推进农村社会综合管理，保障村级组织切实做好社会管理和公共服务工作。认真推进"五五"普法，切实增强市民法制意识和公德意识，不断推进社会诚信体系建设。正确处理改革发展稳定的关系，大力加强信访工作，完善矛盾排查调处机制，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方式，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

    4、加强社会治安综合治理。推进平安建设，加强基层基础建设，落实社会治安综合治理各项措施，完善社会治安防控体系，着力整治治安突出问题，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，全力保持社会持续安定。认真落实消防安全、交通安全、生产安全等各项管理措施，降低事故的发生率，保障人民群众生命财产安全。完善应急管理体制机制，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等事件，提高危机管理和抗风险能力，为推进和谐社会建设提供有力保障。