2007 02-05 21:30

    （一）着力调整和优化产业结构
    加快新虹桥西区商务中心的功能研究和规划编制，启动核心区域的前期基础建设。大力推进赵巷市郊现代服务业集聚区、青浦新城商贸圈、朱家角中心镇功能区建设，加快吉盛伟邦、珠江创展、奥世澜运动产品中心等项目建设和对外招商的进度，逐步完善现代服务业重点发展区域的功能。聚焦主导产业和高新技术产业，充分发挥市级青浦工业园区的作用，围绕行业龙头项目和高新技术项目的引进、竣工和投产，滚动淘汰劣势企业，加快提升产业能级，有效促进第二产业结构优化调整。

    （二）全面推进城镇建设和管理
    推进轨道交通10号线青浦段配套设施建设，加快贯通崧泽大道，适时启动淀山湖大道东段工程，完善青浦新城、徐泾镇、朱家角中心镇等区域的道路网络，启动沪苏高速公路青浦段前期工作，加快农村低等级公路改造，实现与骨干道路相贯通。推进"一网分片"供水系统和天然气管网建设，扩大集中供水供气的覆盖面。实施青浦城区网格化管理，加强市容市貌专项整治力度，提高城市综合管理水平。优化和完善青浦新城的公共交通设施，加快公交换乘枢纽站点和公共停车场（库）建设。推进镇域公共交通改革，实施金泽等镇"村村通公交"试点。继续实施"平改坡"综合改造和标准化菜市场改建。

    （三）大力加强环境治理和保护
    全面推进第三轮环保三年行动计划，加快建设污水处理厂和管网设施，建成并启用生活垃圾处理场。严格实施污染物总量控制制度，加大对重点地区、重点领域、重点单位污染的整治力度，确保实现节能降耗和污染物减排目标。继续推进畜禽整治、"清洁家园"、"千河整治"等工程，开展"村容整洁村"创建活动，全面整治镇、村河道，大力改善农村生产生活环境。"全国环境保护模范城区"和"国家生态区"创建工作取得阶段性成效。

    （四）切实强化财政收支管理
    进一步加强税源税基建设，优化税种结构，强化征管力度，确保财政收入稳定增长。进一步深化部门预算管理，强化专项经费的零基预算和执行监督，切实增强预算执行的严肃性和约束性。加强财政支出管理，进一步完善镇（街道）财政性资金集中收付工作，不断扩大镇（街道）财政资金管理制度改革成果，继续推进以"减员增效、增收节支"为内容的镇级预算支出改革，切实加强村级集体财务管理规范化建设。

    （五）积极促进民营经济持续发展
    把民营企业作为推进自主创新的重要主体，进一步加快民营经济调整产业结构、提升产业能级的步伐。通过开展争创技术创新示范企业等活动，着力培养和引进总部型、研发型、服务型、实业型、规模型、科技型的民营企业。进一步健全和完善发展民营经济的领导体制和管理机制，加大综合协调和部门协同的力度，规范民营经济发展的秩序，稳步实施经济开发区资源整合，优化对民营企业的全方位服务，促进民营经济持续健康发展。

    （六）稳步推进社会主义新农村建设
    推进商榻市级新农村建设先行区等市区两级新农村建设试点，加快金舟渔村等农事旅游项目建设。发挥转移支付专项补助资金的作用，支持村级组织更好地发挥社会管理和公共服务的作用。落实各项支农惠农政策，发展农村经济，减轻农民负担，增加农民收入。加大现代农业园区建设力度，增加农业基础设施投入，稳步实施规模经营和标准化生产，推进设施菜田、设施粮田建设，提高农民素质，提升农业的综合生产能力。

    （七）深入开展社会治安综合治理
    继续推进平安建设，对影响稳定的社会治安突出问题予以高度关注，实施综合治理，切实维护社会和谐稳定。全面推进农村社会综合管理的各项工作，着力解决来沪人员服务管理、环境治理、耕地保护、拆除违法搭建等方面存在的薄弱环节和突出问题。加大对镇（街道）做好来沪人员服务管理工作的考核力度。以全面推行居住证制度为契机，切实加强对出租房屋的综合管理，强化来沪人员以现居住地为主的属地化服务管理机制。

    （八）加快发展社会和民生事业
    继续实施积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的职能。完善部门、企业、学校"三位一体"的职业培训体系，大力培养高技能人才。加大劳动保障监察力度，维护劳动关系和谐。积极推进镇保、完善农保、扩大综保。深化农村合作医疗管理改革，实施农村合作医疗大病单病种的补充保险，提高农村合作医疗保障水平，切实解决农民因病致贫问题。

    注重教育内涵发展，大力提升教育教学质量，加快毓秀九年一贯制学校等教育公建配套设施建设，基本完成学前教育达标工程。全面推进社区卫生服务综合改革，深化村级卫生室的标准化建设，提升各级各类医疗机构的医疗服务质量和水平。大力加强精神文明建设，积极培育和谐精神，努力提升市民整体素质和城乡文明程度。完成区体育馆改造，加快建设社区公共文化体育设施。全力办好2007年世界夏季特奥会青浦赛区相关赛事，继续办好淀山湖文化艺术节、朱家角古镇旅游节等重大节庆活动。