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《政府工作报告》有关名词解释
    1、结算财力(第3页第1行):是指当年财政预算内可用于安排支出的财力。计算公式为:当年地方财政收入+补助收入-上解支出。当年地方财政收入包括一般预算收入和基金收入。补助收入是指上级财政通过结算补助所形成的收入,主要包括税收返还收入、专项补助收入和结算补助收入。上解支出是指下级财政根据体制应上解上级财政的支出,主要包括体制上解支出和专项上解支出。
    2、可用财力(第3页第1行):是指当年结算财力剔除企业专项扶持资金和市拨专款后的余额。我区可用财力占结算财力的比重在62%-63%之间。
    3、农民中心村(第3页第19行):是指为节约、集约利用土地资源,促进农村人口集中居住,实现农民居住布局由自然形态向统一规划形态转变,提高农民居住配套条件和生态环境质量,而建设的农民居住小区,其规模一般为2000~3000人。
    4、宅基地置换(第4页第20行):是指市政府为节约、集约利用土地资源,加快推进农村人口集中居住而出台的一项试点政策。其主要内容是,在土地用途不变,用地面积不增加的前提下,将需要归并的农村零星宅基地用地指标置换到农民中心村范围内;被归并的农村零星宅基地必须垦复为耕地;通过宅基地置换而节约的建设用地指标经过批准后可用于开发建设,所得的增值收益用于农民中心村建设。
    5、校本研修(第6页第10行):通过以校为本的教学实践、教学研究、教师培训,从而提高教师实施新课程的能力和水平,促使学校教学质量提高和教师专业发展。
    6、绿色青浦(第10页第18行):区委二届五次全会提出的战略目标。是在我区明确了功能定位、产业布局,并按照功能布局的要求,基本完成了区域及重点地区的规划,经济社会发展现有基础上提出的更高的发展目标,是充分发挥青浦独特的区位、资源、环境优势的必然要求。打造"绿色青浦"涵盖经济、社会、环境、人文及我们日常工作、生活等方面。包括发展循环经济、构建和谐社会、创造优美环境、培育人文优势、改善政府服务等。
    7、循环经济(第11页第18行):是指最大限度优化配置资源,最大限度提高资源利用效率,最大限度提高资源使用效益,表现为"资源--产品--再生资源"的经济增长方式,做到生产和消费污染排放最小化、废物资源化和无害化,以最小成本获得最大经济效益和环境效益。
    8、四个互动(第12页第15行):是区委二届三次全会提出的工作方略,指经济与社会互动、城镇与乡村互动、东片与西片互动、建设与生态互动。
    9、先进制造业(第13页第3行):是相对于传统制造业而言,指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果,并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程,实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产,即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产,取得很好经济社会和市场效果的制造业总称。
    10、商贸业发展的四个层面(第15页第14行):主要是指(1)上海赵巷超级商业中心,争取在"十一五"计划期间内完成第一板块赵巷超级商业中心的开发目标,年内完成赵巷方家窑地区奥特莱斯品牌直销中心建设;(2)青浦新城区域商业中心,着力加强对青浦新城区零售商业结构、设施和功能的调整,提升城区商业能级,构筑现代商贸服务业集聚区和建设具有特色的专业商业风情街,重点加快桥梓湾商城、港隆广场等建设;(3)镇级和社区商业中心,细化集镇和居民社区的商业发展规划,着力改善购物环境,完善服务功能,真正做到便民利民,重点加强菜场、农村社区服务中心等建设;(4)旅游区商业中心,着力推进朱家角古镇、环淀山湖地区商业功能拓展与旅游项目开发协同,建设从单一旅游观光到观光、休闲、购物为一体的综合功能集聚区,重点加快朱家角古镇商业休闲区的开发建设,争取年内有新的突破。
    11、楼宇经济(第19页第14行):是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体,以开发、出租楼宇引进各种企业,从而引进税源,带动区域经济发展为目的,以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。主要表现为现代服务业,如金融业、咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所、会计事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通讯企业等国内外各类企业和公司。
    12、都市型工业(第19页第14行):是指以城市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发和加工制造为主体,以低能耗、低物耗、少污染、少占地、多就业为特征的现代绿色工业。如服装服饰制造业、包装和印刷业、室内装饰用品制造业等。
    13、广播电视数字改造工程(第22页第6行):是指在广播电视制作、播出、传输等过程中引入计算机数字技术,从而大大提高工作效率、节目质量和满足受众多样化的需求。我区拟投入2500万元进行技术用房改造和技术设备数字化升级改造,逐步实现广播电视节目的数字化制作、播出和传送,使青浦电视台两套电视画面质量将达到上视、东视现有水平。此外,青浦城区及镇(街道)有线电视网络传输线路的双向改造工程待时机成熟后采用市场化运作方式实施。
    14、奥运战略(第22页第12行):着眼于国家利益,瞄准以奥运会为最高层次目标。集聚优势,突出重点,缩短战线,走精兵之路,努力培养在奥运会上争金夺银的体育优秀人才,为祖国争得荣誉。

    【关于农村危桥改造有关情况】
    一、基本情况
    全区现有桥梁4062座,其中,在01年-04年改造危桥300座的基础上,尚有危桥352座。现有危桥中,市、区级航道桥梁18座,区、镇规划道路桥梁57座,一般道路桥梁277座,分布各镇、街道,均为镇管桥梁。
    二、处置措施
    区政府对现有352座危桥,将按照河道通航技术要求和道路交通技术要求,由区、镇根据桥梁权属合理分担相关经费,在三年内全面完成拆除、改造和重建任务。
    (一)18座市、区级航道危桥,除3座拆除不建外,其余15座桥梁将逐座勘察,制订改造方案。
    (二)334座区、镇规划道路危桥,除10座拆除不建外,其余324座桥梁拟以镇、街道为主实施改造,区政府予以适当补贴。2005年列入区政府实事工程项目80座。
    (三)13座拆除不建的危桥,拟由区建委组织统一拆除。此外,全区62座未列入危桥但已经废弃或可以拆除不建的桥梁,也由区建委组织拆除。

    【农村居民人均纯收入的有关说明】
    一、基本情况
    2004年我区农村居民人均纯收入7251元,同比增加649元,增长9.8%,增幅比上年提高2.5个百分点。
    二、收入结构
    (一)工资性收入。工资性收入仍然是我区农村居民的主要收入来源。据统计,2004年我区农村居民工资性收入人均5643元,比上年增加276元,增长5.1%,占农村居民人均纯收入的77.8%
    (二)家庭经营收入。据统计,2004年我区农村居民人均家庭经营纯收入953元,比上年同期增加70元,增长7.9%。其中种植业人均收入727元,比上年同期增加34元,增长4.9%。
    (三)财产性收入。数据显示,2004年我区农村居民人均财产性收入272元,是上年同期的1.85倍,增加125元。其中人均租金收入159元,正常性的人均土地征用补偿收入72元,都出现了较大幅度增长。
    (四)转移性收入。数据显示,2004年我区农村居民人均转移性收入382元,是上年同期的1.86倍,增加177元。其中,人均退休金、养老金收入261元,医疗报销费用61元,都比上年同期呈现了明显的增长。

    2004年青浦区农村居民人均纯收入构成表
    单位:元
   2004年 比上年增长
    金 额 比重(%) 绝对值 增长率(%)
    合 计 7251 - 649 9.8
    一、工资性收入 5643 77.8 276 5.1
    二、家庭经营收入 953 13.1 70 7.9
    1.农业
    (含农、林、牧、渔业) 761 10.5 41 5.7
    2.非农产业 192 2.6 29 17.8
    三、其他非生产性收入 655 9.1 303 86.1
    1.转移性收入 382 5.3 177 86.3
    其中:退休金、养老金 261 3.6 119 83.8
    2.财产性收入 273 3.8 126 85.7
    其中:房租 159 2.2 67 72.8
    土地补偿 72 1.0 31 75.6
    三、测算方法
    (一)抽样布点。2003年10月,区统计局依照国家农调总队的农村住户调查方法制度,制定了《青浦区农村居民住户抽样调查方案》,以此来指导农村住户调查抽户布点工作。通过理论论证,取可信程度α=0.05(即置信度为95%),抽样误差系数控制在5%以内,确定了1000户抽样调查点,并将1000户调查点以加权的方式分配到当时的12个镇,采用二阶段等距抽样调查方式进行抽户布点。第一阶段采用随机等距方法抽取样本点(调查村),即在各镇行政区域范围内,以受益分配人均水平为标志对所在镇所有行政村由高到低进行排队,然后按一定的组距进行抽取100个样本点(调查村)。第二阶段采用二阶等距抽样调查方法确定调查户,即在第一阶段确定的调查村内,对所有农村居民以2003年全年家庭人均纯收入为标志进行摸底排序,以累计人口数为序列,对所有农村住户的常住人口以十等分确定10个分组,然后以等距抽样的方法来确定每个调查点的10户记帐调查户,并确保样本户标志值水平与总体标志值水平相一致或趋同。
    (二)调查记帐。2003年12月1日,全区1000户记帐户(金泽、商榻、西岑行政区域合并后,调查户的数量调整到了880户)开始正式家庭日记帐,同时不定期进行一次性调查和专题调查,掌握了大量客观、详实的第一手数据,为全面解读我区农村居民的经济收入、消费支出、生产生活状况打下了坚实的基础。
    (三)核算方法与制度。由于住户调查是由农村居民家庭日记帐作为原始资料,数据面广量大,由相关镇(街道)负责帐页的收集、数据的录入,每个月上报区统计局。区统计局每个季度不定期对各镇(街道)的帐页数据进行抽查审核。对于农村住户调查的各项数据,实行下算一级的制度,即各镇(街道)的各项数据指标由区统计局根据各镇(街道)每月上报的住户原始资料进行直接汇总计算,以此来防止可能产生的人为因素对数据的干扰。全区的平均收支水平以各镇(街道)农村居民收支水平与其农村居民人口数量进行加权平均计算得出,以实现最终的数据能够客观真实地反映全区农村居民的现状。同时,为确保如实和平稳地反映我区农村居民收入状况,区统计局在评估、确认和发布全区及各镇(街道)农村居民纯收入时,对记帐调查中出现的非常规性收入,如转移性收入中,局部突发性土地补偿款予以剔除计算;对新出现的失地农民参加镇保后,女45周岁以下、男55周岁以下人员集中性领取24个月生活费的短期波动因素也予以剔除计算。
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