2008-01-14  16:22

    2008年是全面贯彻落实中共十七大作出的战略部署的第一年,也是实施我区"十一五"规划的重要一年。新一年区政协常委会工作的指导思想和总体要求是：在中共青浦区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大以及市委、区委全会精神，围绕团结民主两大主题，切实履行政协职能，努力发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进青浦经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。为此，要重点做好以下工作：

    （一）深入学习贯彻十七大精神，巩固各界人士团结奋斗的思想基础

    学习贯彻好中共十七大精神是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。深入学习贯彻中共十七大精神，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实巩固参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础；必须深入贯彻落实科学发展观，切实把促进科学发展贯穿于人民政协履行职能的各个方面；必须紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标的新要求，切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用；必须始终把促进改革开放摆在人民政协履行职能的重要位置，积极参与改革开放的伟大进程；必须始终坚持以人为本，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协一切工作的出发点和落脚点。区政协要在组织广大政协委员全面学习十七大精神的基础上，着重深入学习和把握领会十七大报告关于统一战线和人民政协的重要论述精神，通过辅导报告会、学习研讨会、委员座谈会等各种途径和形式，真正使委员学懂弄通、融会贯通，进一步提高认识、推动工作。政协的领导同志要做学习的表率，实践的表率，以实际行动影响和带动广大委员的学习，真正做到学风更浓、思路更清、干劲更足，切实把广大委员的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到区委确定的各项工作任务上来，为建设"绿色青浦"、构建和谐社会贡献力量。

    （二）围绕中心服务大局，切实有效地履行政协各项职能

    区政协要坚持将促进发展作为政协履行职能的第一要务，紧紧围绕我区经济建设和社会发展的目标，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，有计划、有组织地把政治协商、民主监督、参政议政不断引向深入，努力提高履行职能的水平。

    规范政治协商，提高协商质量。主动争取区委、区政府的重视和支持，多沟通信息、多交换意见，根据区委、区政府的工作重点，认真安排好政治协商的内容。对区委、区政府提请协商的一些重大问题，要认真组织委员做好协商前的各项准备工作，围绕议题搜集材料，分析情况，聚民智，集民意，使协商有的放矢，意见有理有据，建议切实可行。

    深化民主监督，增强监督实效。从建设政治文明的高度，对我区加强党风廉政建设、推进政务公开等重大问题，积极进行民主监督。实际工作中，在充分运用例会、提案、视察、反映社情民意等各种形式开展经常性民主监督的同时，积极探索加强民主监督的新渠道和新形式；大力支持政协委员在受邀单位开展特邀监督员工作，保障政协委员履行民主监督职能；认真总结实践经验，逐步建立规范有序、切实有效的民主监督工作机制。要运用政协网上提案办理系统和提案办理座谈会，密切提案人与提案办理部门的联系，加大督办力度，不断增强民主监督的针对性和实效性。

    加强调查研究，提升议政水平。选择一些具有综合性、战略性、前瞻性的课题和区委、区政府迫切需要研究的经济和社会发展中的重要问题，以及老百姓重点关注的民生问题，深入进行调查研究，以政协论坛、大会发言、建议报告等形式，积极向区委、区政府提出意见和建议。政协调研要在突出重点、突破瓶颈、凸显成效上下功夫，力求形成具有前瞻性、科学性和可操作性的建言成果，不断提高参政议政的水平。各党派团体、专门委员会也要根据自己的专业优势，选择若干课题，认真开展专题调研，为促进发展献计献策。

    （三）坚持团结和民主主题，全力营造安定和谐的政治局面

    在新的形势下，区政协要切实加强同社会各界人士的团结，促进全区政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，为构建和谐青浦凝聚合力；要发扬民主，广开言路，集思广益，坚持平等协商议事，努力营造民主和谐氛围，调动各方力量，为青浦发展献计出力。

    继续加强与党派团体的联系沟通。坚持定期召开党派团体负责人座谈会制度，及时通报政协有关工作，了解党派团体履职情况；经常性地拜访党派团体负责人，与民主党派联合开展视察、考察等活动；在开展调研活动、举办专题讲座、进行咨询论证时，积极邀请党派团体参与；各党派团体的优秀调研成果，要更多地转化为政协提案、大会发言和主席会议、常委会议建议案，提请党政部门参考。同时，区政协要为党派团体开展工作、发挥作用努力搭建平台、创造条件，使政协更好地成为中共与各党派团体合作共事的舞台和发扬社会主义民主、促进社会主义政治文明建设的重要场所。

    坚持加强同各界别委员的联系。坚持主席会议成员走访委员制度，听取意见，增进了解，加强联络。充分发挥委员在界别中的代表性和影响力，鼓励委员密切与所在界别群众的联系，多做教育引导、解惑释疑、化解矛盾的工作，为妥善处置人民内部矛盾献计出力。不断丰富民主形式，扩大委员对政协工作的参与面，对区政大事的参与率，对社会政治生活的参与度，鼓励委员讲真话、讲实话，使一切有利于促进经济社会发展、维护人民群众利益的意见、建议都能够得到反映，使一切有利于实现社会公平正义、维护社会稳定和构建和谐社会的愿望、要求都能够得到充分表达。

    不断加强与社会各界人士的联系。发挥政协联系广泛、包容性强的优势，进一步增进各界人士的团结。加强同区内少数民族、宗教界人士的联系，充分发挥民族宗教界委员的作用，广泛宣传民族宗教政策，积极维护少数民族群众的合法权益。加强同新的社会阶层和代表人士的团结联谊，把社会各阶层的力量汇聚起来，最大限度地调动一切积极因素，共同致力于改革开放和现代化建设事业。坚持加强同我区侨台界人士的联系，重点是做好留学归国人员和在我区投资的港澳台同胞的联系工作，通过走访、座谈、联谊等多种途径和形式，经常听取他们的意见，鼓励引导他们为促进海内外合作交流，繁荣青浦经济和社会各项事业献计出力。此外，我们还要扩大联系渠道，适时邀请青浦籍名人回青浦、看青浦、宣传青浦。今年，区政协之友社已成立20周年，我们也将举办一系列纪念活动，宣传青浦日益扩大的爱国统一战线。

    （四）加强政协自身建设，不断开创政协工作新局面

    区政协要着眼于政协工作新的实践和发展，注意研究和解决履行职能中出现的新情况、新问题，进一步解放思想，从理论与实践的结合上深入研讨、总结和提炼，进一步提高政协的履职能力，使政协工作更加富有生机和活力。

    积极探索实践，努力发挥政协界别作用。由界别组成是人民政协组织的显著特色，是政协区别于其他政治组织的重要特征。我们要进一步增强政协组织和委员的界别意识，积极为界别开展活动创造条件。要不断研究政协界别设置的科学性和代表性，尽量做到横向有独立性、纵向有专业性、内部有联系性，在既保持党派团体和一些主要阶层界别设置稳定性的同时，又要根据经济的发展和社会结构的变化，科学合理地充实相关界别的委员。要在政协例会、调研视察、提案和反映社情民意等发挥界别作用的固有领域外，认真探索发挥界别作用的方法和途径，不断建立和健全发挥界别作用的工作机制，真正通过发挥政协界别作用来进一步活跃政协工作、提高履职水平。

    注重理论研究，努力把握政协工作规律。人民政协理论研究工作，是政协全局工作的重要组成部分，人民政协工作的进步和发展，离不开理论研究工作的促进和推动。从政协理论研究成果的运用来看，既推动着政协工作的发展，又为党委不断加强和改善党对政协工作的领导、政府更好地支持政协工作提供了理论上的依据。我们要发扬时不我待、只争朝夕的精神，积极开展人民政协理论研讨活动，从当前的实际和需要出发，对人民政协在履行职能过程中经常碰到的一些基本问题，以及影响全局和长远发展的重大问题进行深入的研究和探讨。通过加强政协理论研究，积极探索符合时代要求、具有政协特点、富有地方特色的新思路、新举措，正确把握新形势下人民政协履行职能的新特点和新规律，以科学的理论指导我们的工作实践。

    加强宣传工作，努力为政协全局工作服务。政协宣传工作，是政协的一项重要工作，同时又是党的宣传工作的重要组成部分。要努力探索政协宣传工作的新形式、新方法，以活泼多样的形式，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传政协组织在地区政治经济文化社会发展中所发挥的重要作用。要结合政协基本职能，研究规律，把握特色，找准政协工作与舆论宣传的结合点，以不断提高宣传效果。要密切与新闻单位的合作，充分运用网络、广播、电视、报刊等新闻媒体，建立立体宣传格局，聚焦政协职能的履行，展示政协委员的风采，为推动和促进政协工作创造更好的舆论氛围。