指把管理内容划分为部件和事件, 把管理范围划分成以万米网格为最小管理单位, 明确管理的标准和流程, 建立相应的组织保障体系, 配置先进的信息化技术手段和设备, 形成科学、封闭的管理系统以及主动发现问题和解决问题的机制, 提高城市管理水平。