2008-01-15  16:12

    按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，加大统筹经济和社会发展的力度，切实推进以改善社会民生为重点的社会建设，努力促进社会和谐，使全区人民共享发展成果。

    提高教育现代化水平。全面实施教育经费区级统筹，进一步促进教育均衡优质发展。继续实施“教育现代化行动计划”，全面完成“学前教育三年行动计划”和“健康校园三年行动计划”，积极推动朱家角中学创建上海市实验性、示范性高中。加快教育资源优化布局，启动白鹤中学、金泽中学新建工程，扩建区青少年活动中心。深化“农村教师稳定工程”，进一步提高农村教师特别是优秀农村教师的待遇。大力发展社区教育，积极创建学习型社会，加大职业教育发展力度，促进各类教育教学质量持续提升。免费提供义务教育阶段学生的课本、作业本，免除中等职业学校农村学生及就读农业专业学生的学费。

    发展卫生和体育事业。加快提高公共卫生和医疗服务水平，全面实施公共卫生体系建设三年行动计划，扩建中山医院青浦分院，迁建朱家角人民医院，做实社区卫生服务中心，完成30家村卫生室标准化建设工作，做好医务人员城乡交流、病人双向转诊工作。进一步提高农村合作医疗保障水平，完善大病单病种补充保险。在社区卫生服务中心全面推行基本药品“零差率”政策，切实降低就医费用。加强健康城区建设工作，实施促进农民健康三年行动计划，对60岁以上老年农民进行免费体检。进一步重视职业保健和残疾人康复工作。合理配置社区体育运动设施，大力开展全民健身运动，着力提高体育健康服务水平，增强人民群众身体素质。积极争取举办有影响的体育赛事，不断丰富人民群众的体育生活。

    推动文化事业发展。围绕创建文化特色区的目标，加快建设城乡公共文化圈和文化活动展示交流平台，继续实施群众文化活动特色工程、“文化三下乡”工程、文物保护工程、文化产业发展工程。继续办好淀山湖文化艺术节和朱家角古镇旅游节等重大节庆活动，进一步完善社区文化活动中心等各类公共文化设施，丰富“一镇一品”特色文化内涵，加强非物质文化遗产保护。重视文化宣传阵地建设，着力培育文明新风尚。

    促进就业和社会保障工作。贯彻实施就业促进法和劳动合同法，以实现充分就业为出发点和落脚点，继续实施积极的就业政策，以创业带动就业，鼓励和扶持自主创业。进一步加大就业援助力度，切实做好新增劳动力、镇保无业人员、农业富余劳动力、零就业家庭、残疾人等群体的就业工作，推进“西劳东输”和“青劳外输”。加大实施职业技能培训工作力度，大力推行校企合作，加快培养与主导产业发展相适应的应用型技能人才，不断提高劳动者就业素质。以完善社会保障体系为着力点，建立城镇居民基本医疗保险制度，实施农保全区统筹，大幅度提高农保退休人员养老金标准，继续加强镇保和综保工作，不断提高社会保障水平。以强化劳动合同管理为切入点，全面推行劳动合同三年行动计划。完善政府、工会、企业三方协调机制，加强劳动监察，营造公平就业环境，发展和谐劳动关系。继续做好社会救助、优抚和慈善工作。

    提高社会管理水平。大力推进社会治安综合治理，进一步加强治安防控体系建设，依法防范和打击各类违法犯罪活动，深化预防和减少犯罪体系建设。继续推进平安建设实事项目建设，以促进基层平安创建工作和社区警务建设为重点，强化基层基础工作，加强图像监控系统等城乡科技防范设施建设，大力构建人防、物防、技防为一体的治安防控网络，提升社会治安总体防控和管理水平。开展普法宣传，完善矛盾排查调处机制，切实加强新形势下的信访工作。继续加强产品质量和食品安全专项整治，严格安全生产监督管理，加强交通和消防安全管理，切实保障人民群众生命财产安全。健全社区管理体制机制，加强社区建设，进一步推进居委会规范化建设，积极创建安全社区。

    同时，必须高度重视居民住房、特别是中低收入和居住困难家庭的住房问题。结合我区的实际情况，积极推进经济适用房建设，扩大廉租房受益面。继续做好旧居住小区平改坡、老公房成套改造和农村困难家庭危房翻建工作。依据规划和农村村民住房建设管理实施细则，按照“轮候制”原则，妥善解决农民建房需求。继续做好拥军优属、国防动员、档案区志、防灾减灾、合作交流、对口支援、民族宗教、台侨外事、妇女儿童等各项工作。