2008-01-17  15:56

    一、继续加强监督工作，注重增强监督实效

    监督“一府两院”的工作是人大的重要职责。常委会要深入贯彻监督法，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路，综合运用执法检查、审议专题报告、工作调研等形式，继续改进监督工作，不断增强监督实效。立足于促进法律法规的贯彻执行，拟选择有关法律法规的贯彻实施情况进行监督检查，重点对1－2部法律法规实施情况开展执法检查，保障法律法规的有效实施。立足于推动本区经济社会又好又快发展，召开全体代表会议，认真听取和评议政府上半年工作报告；听取和审议“一府两院”关于转变经济发展方式、促进社会和谐、推动新农村建设等方面的工作报告和汇报，找准切入点和突破口，提出意见建议，监督和支持“一府两院”不断改进工作，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众过上更好生活的新期待，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。立足于推进政府依法理财，审查和批准决算，听取和审议计划和预算的执行情况以及审计工作报告，重点审查监督法第十八条规定的六项内容。进一步探索对计划和预算监督的有效形式和途径，增强监督的针对性和实效性。立足于进一步增强监督实效，对上年度确定的四项重点督办项目、重要议题审议意见的落实和审计发现问题的整改等情况，实施跨年度监督；对本年度重要议题的审议意见和执法检查后落实整改措施的情况，加强跟踪监督力度，确保整改落到实处。同时，要加强对重大事项的监督，根据经济社会发展的要求，审议讨论本行政区域的重大事项，及时作出决定、决议。

    二、努力支持规范保障代表履职，注重发挥代表主体作用

    人大代表是人大工作的主体。常委会要进一步加强代表工作，为代表履职畅通渠道、构筑平台、创造条件、提供服务。加强代表培训工作，开展多形式、有实效的培训，使代表进一步熟悉人大工作业务，提高履职水平。组织部分代表向原选区选民报告履职情况并接受评议，开展代表接待选民日活动，安排代表参与政府信访接待，密切代表与群众的联系，增强代表的责任意识、为民意识。继续深化代表履职“十个一”活动，扩大代表对常委会工作的参与面，重视发挥基层代表的作用，发挥代表的专业特长和智力优势，不断提高闭会期间代表活动的质量。做好向代表寄送有关资料、通报相关重点工作情况等工作，有效保障代表的知情权。加强代表议案和书面意见的督办工作，督促承办单位完善办理机制，创新办理方法，克服办理难点，努力提高代表对办理结果的满意度，尤其要提高代表书面意见涉及问题的解决率。

    三、精心指导镇人大、社区（街道）区人大代表联络处开展工作，注重推动基层民主政治建设

    联系指导镇人大、社区（街道）区人大代表联络处工作是推进本区基层民主政治建设的重要抓手。常委会要坚持以镇人大、社区（街道）区人大代表联络处工作例会为平台，及时通报常委会工作情况，组织研讨人大工作中的新情况、新问题，指导镇人大、社区（街道）区人大代表联络处扎实推进各项工作。支持和帮助镇人大、社区（街道）区人大代表联络处不断探索创新，改进工作方式，拓宽履职领域，推动各项工作与时俱进。坚持邀请镇人大正副主席、社区（街道）区人大代表联络处副主任列席常委会会议，参与常委会重大活动，选择事关全区经济社会发展的法律监督和工作监督的重点议题与镇人大、社区（街道）区人大代表联络处上下联动，在实践中共同提高履职水平。

    四、不断加强学习、改进作风、完善制度，注重抓好自身建设

    加强自身建设是发挥地方国家权力机关作用的重要保证。常委会要把学习放在自身建设的首位，通过组织学习党的十七大、市委九届三次和区委三届七次全会精神，邀请有关专家就内务司法、财经预算、教科文卫、城建环保等方面作专题讲座等形式，加强政治理论和业务知识的学习，使常委会组成人员进一步认清人大在推动科学发展、促进社会和谐中担负的重要职责，进一步提高开展人大工作的本领。切实改进工作作风，始终坚持密切联系群众，深入实际开展调查研究，努力使常委会的审议意见充分反映人民群众的意愿，精心部署抓好跟踪监督，不断提高工作实效。按照监督法的要求，根据市人大常委会的指导性意见，健全和完善相关制度，为更好地履行法定职责提供制度保障。继续加强机关干部队伍建设，激励机关干部保持开拓进取、奋发有为的精神状态，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁高效、团结协作的人大机关干部队伍。