指导思想： 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，努力实现经济又好又快发展，积极构建社会主义和谐社会，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为加快建设“绿色青浦”而努力奋斗。

　　奋斗目标：全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，紧紧围绕上海实现“四个率先”的要求，按照建设“绿色青浦”的总体目标，充分发挥青浦的区位和资源优势，加快形成结构布局科学、产业特色鲜明的经济发展格局；加快形成功能完善、环境优美的新型城镇体系框架；加快形成以人为本、全面发展的社会事业体系，努力建设与上海国际大都市相匹配的，产业集群发展、社会和谐进步、环境舒适宜人，具有较强经济实力和江南水乡特色的现代化新城区。

　　---经济基础更加坚实。经济实力明显增强，产业布局更加优化，主导产业加快集聚，经济结构日趋合理，第三产业在经济结构中的比重稳步提高，形成二三产业共同推动经济发展的新格局。

　　---增长方式更加科学。自主创新能力不断增强，资源综合利用水平不断提高，高新技术产业产值占全区工业总产值的比重不断提高，万元生产总值综合能耗和主要污染物排放总量达到控制标准。

　　---社会发展更加和谐。公共服务和社会管理不断完善，各项社会事业发展基本满足群众需求，各类和谐创建活动扎实开展，市民整体素质和城乡文明程度明显提高。

　　---城乡环境更加宜人。新农村建设深入推进，基础设施建设不断完善，生态环境质量稳步提高，综合服务功能不断提升，“1870”城乡规划体系框架初步形成。

　　---人民生活更加殷实。社会就业比较充分，社会保障体系日益健全，城乡居民收入持续较快增长，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增幅分别达到10％和7％以上。

过去四年的回顾

　　经济持续快速健康发展，综合实力跨上新台阶。2006年，实现地区生产总值358亿元，四年平均增长20.7%；全口径财政收入实现122.2亿元，四年平均增长31.8%；全区结算财力（由区级地方收入与体制结算等组成）实现60.5亿元，四年平均增长24.5%。四年中，累计合同利用外资34.7亿美元，实际到位16.5亿美元，私营企业累计实现税收185.7亿元，占全区累计税收的52%，多种所有制经济继续保持良好的发展势头。

　　规划体系日益完善，城乡面貌发生新变化。青浦区区域总体规划纲要、新城总体规划、镇域总体规划以及产业、环保、社会事业等专业规划基本编制完成，镇村行政区划合理调整，城乡体系框架基本建立。青浦新城功能不断提升。全区道路交通网络更加完善，公用设施建设加快推进。环境保护和生态建设取得明显成效，成功创建国家卫生区、淀山湖风景区、市园林城区，荣获中国人居环境范例奖。

　　民生问题不断解决，人民生活有了新改善。四年累计新增就业岗位12.3万个。14.7万人参加小城镇社会保险。农民人均享有合作医疗水平名列郊区前茅。2006年，城镇职工年平均工资26367元，四年平均递增12.1%；农村居民人均纯收入8750元，四年平均递增9.1%。

　　社会事业快速发展，文明创建取得新成效。积极推进各类教育优质均衡发展，群众文化进一步繁荣，医疗卫生投入力度不断加大。大力推进“人人运动计划”，成功举办了世界龙舟锦标赛等一批高水平赛事。人口和计划生育工作进一步加强。群众性精神文明创建活动向纵深拓展，市文明城区创建取得阶段性成果。

　　民主政治建设深入推进，社会管理实现新进步。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强和改进对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，基层民主法制建设进一步加强，基层群防群治组织进一步健全，军政军民关系进一步融洽，双拥模范城正在积极创建。

　　基层基础不断夯实，党的建设得到新加强。深入开展保持共产党员先进性教育活动，进一步落实各项整改措施，以“双结对”活动为抓手，“党心连民心、情系千万家”主题实践活动深入开展。干部人事制度改革不断深化。“两新”组织完成“双达标”工作，机关推行“五型”党支部创建活动，社区开展党建全覆盖工作，建立了覆盖各镇、街道的党员服务中心。积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作取得新的成效。

努力实现经济又好又快发展

　　着力优化产业布局。优化“一城三片一带”产业布局:青浦新城，重点发展商业、房地产居住业和城市服务业，建设区域经济、政治、文化中心和宜居的滨水城区。东片，大力推进新虹桥枢纽商务区和赵巷市郊商业商务集聚区开发建设，重点发展以商贸、商务为核心的现代服务业。北片，发挥市级工业园区的综合优势，重点发展先进制造业和生产性服务业。西南片，充分依托淀山湖的生态资源和朱家角古镇的品牌效应，重点发展休闲旅游业和现代都市型生态农业。一带，依托上海东西发展主轴，坚持集中集聚、组团发展，加快推进环保型、节能型生态居住业建设。

　　加快提升产业能级。加快“两个优先”发展步伐，基本形成二三产业共同推动经济发展的新格局。大力发展先进制造业。依托市级工业园区及其配套区，重点发展电子信息、精密机电、现代纺织、印刷传媒和文体休闲等主导产业，不断完善产业链，提高产业集聚度。加快发展现代服务业。加快以商贸商务为核心的现代服务业发展，着力推进新虹桥枢纽商务区、赵巷市郊商业商务集聚区、青浦新城商贸圈、城镇和社区商业网点建设。全面推进淀山湖风景区、朱家角中心镇以及东方水都景观水系实验段建设。积极推进农事旅游，大力发展观光农业、休闲农业和体验农业，促进“三、一”产业联动发展。

　　切实转变经济增长方式。坚持把自主创新、集约用地和节能降耗作为重要抓手，推进经济增长向集约型转变。着力增强自主创新能力。节约集约利用土地资源。加强环境综合治理。积极开展“全国环境保护模范城区”和“国家生态区”创建。

　　大力推动新农村建设。推进城乡规划建设。有序推进“1870”城乡规划体系落地。以加快朱家角镇和徐泾镇建设为重点，不断探索新市镇自身整体发展和区域联动发展的新模式。稳步推进中心村规划建设。加强城乡基础设施建设。全力配合轨道交通10号线终点站（场）建设，力争轨道交通20号线建设尽早启动，加快形成“五横二纵”高速公路网，有计划、分批次完成农村低等级公路改造。积极推动青浦现代农业园区建设，加大农业规模化经营、品牌化建设和科技进步力度。大力培育一批农业龙头企业和农民专业合作组织，提高农业组织化程度。

　　深入推进体制机制创新。坚定不移地深化各项改革，以制度创新谋求发展新优势，增强发展新活力。不断增强民营经济活力。深化行政管理体制改革。

　　
积极构建社会主义和谐社会

　　着力解决民生问题。坚持把群众的利益放在首位，着力解决群众普遍关心的现实问题。积极促进有效就业。不断完善社会保障体系。切实解决薄弱环节。

　　着力发展社会事业。坚持教育优先发展，加快义务教育优质和均衡发展。提高人民健康水平，提升全区医疗技术服务水平。加强公共体育基础设施体系建设。丰富社会文化生活。加快重点区域和以社区文化活动中心、农村社区综合服务中心为载体的基层公共文化设施建设。

　　着力推进民主政治建设。坚持党的领导，坚持和完善人民代表大会制度和多党合作的政治协商制度。进一步推进决策科学化、民主化，深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。完善基层民主管理制度。

　　着力建设和谐文化。加强宣传思想工作。培育文明道德风尚。广泛开展和谐创建活动。扎实创建市文明城区。

　　着力加强社会管理。完善社区管理和服务。加强人口综合调控。大力推进平安建设。

全面推进党的执政能力建设和先进性建设　　

　　进一步加强思想政治建设，永葆党的先进性。切实增强广大党员干部深入贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的自觉性和坚定性。要着力健全和认真执行扩大党内民主、党员教育管理、党员联系服务群众等方面的制度，引导广大党员发挥先锋模范作用。

　　进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断提升执政能力和领导水平。不断优化领导班子的整体结构。不断完善党委内部的议事规则和决策程序。继续扩大干部选拔任用各个环节的民主。坚持党管人才原则，大力实施人才强区战略。

　　进一步加强基层组织建设，夯实党的执政基础。深化“三级联创”活动，深入推进“班长工程”、“三选工程”，增强基层干部队伍的整体素质。不断激发“两新”党组织活力。深化“五型”支部创建活动。深化党代会常任制试点、农村党员代表议事会、群众民主评议党员干部等工作。

　　进一步加强党的作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。大力推进廉政文化建设。深入推进制度建设，深入推进党务公开，全面落实党风廉政建设责任制。