国防动员是指为了维护国家主权统一、领土完整、安全和发展利益，国家依照宪法和法律规定，进行全国总动员或者局部动员的行为。

平战结合，就是平时经济、社会发展与战时动员的有机结合。平时准备是战时实施的基础和前提，只有平时准备好，才能保证战时快速高效地实施动员；战时实施是对平时准备的实际运用和检验，也是平时准备的目的。国防动员工作坚持平战结合，就是要把国防动员实施的需要，作为国防动员准备的出发点和立足点，一切以满足国防动员实施需要为标准。

军民结合，就是国民经济和社会发展中军需与民用的有机结合。国防动员工作坚待军民结合，就是要在组织领导体制上，坚持地方党委政府与军事机关的双重领导、双向兼职；在人民武装动员建设上，坚持精干的常备军与强大的后备力量相结合；在经济动员建设上，坚持在重要建设项目和重要产品中贯彻国防需求。

寓军于民，就是将国防潜力寓于国家经济建设和社会发展之中。国防动员虽然属于国防，但却来源于民，根植于民，依托于民。国防动员工作坚持寓军于民，就是要从国防动员能力形成的这一特性出发，把形成基点放在民力上，根据国防安全对国防动员的需要，对经济和社会中蕴藏的国防潜力进行有组织、有计划的开发。在人力动员方面，就是要通过预备役制度，训练和储备战时需要的人力资源。