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上海市青浦区住房保障和房屋管理局2018年度部门决算

主动公开

青浦区住房保障和房屋管理局

2019.08.27

 
 
第一部分 上海市青浦区住房保障和房屋管理局概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分 上海市青浦区住房保障和房屋管理局2018年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款支出决算表
九、资产负债情况表
第三部分 上海市青浦区住房保障和房屋管理局2018年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
 

第一部分    上海市青浦区住房保障和房屋管理局概况
 
一、主要职能
上海市青浦区住房保障和房屋管理局是青浦区人民政府主管全区房屋、住房制度改革等工作的职能部门。     
主要职能包括:     
1.贯彻执行国家和本市颁布的有关住房保障、住房建设、住房制度改革、房地产市场监管以及房屋管理的法律、法规、规章和方针、政策。结合本区实际,研究制定具体实施意见,并组织实施和监督管理。     
2.根据本区经济和社会发展总体规划,研究制定本区的住房保障和住房产业发展等中长期规划,并组织实施。     
3.推进国家住宅产业技术标准和行业规范的实施,综合协调、推进本区住宅产业现代化及节能省地型住宅产业发展;参与住宅基地详细规划方案的审核、扩初设计的审批以及土地招标拍卖挂牌文件中相关建设指标的确定。     
4.负责编制住房保障、住房建设、住房竣工及配套设施等发展规划;会同有关部门对本区住宅设计标准以及居住区公共服务设施标准等进行编制和调整,经市、区政府批准后组织实施,并对实施情况进行监督检查。负责编制住宅竣工配套计划、新建住宅绿化建设计划。     
5.负责建立和完善本区住房保障体系,编制各类保障性住房工作年度计划并组织实施;落实住房分配制度改革政策,负责组织公有住房出售、出租、租金调整以及私房落政、廉租住房制度的实施。     
6.组织开展房地产市场监测分析工作,建立健全并组织实施本区房地产市场信息系统和预警预报体系;按权限负责房地产业相关的开发经营行为、交易行为、交易资金监管和房屋租赁管理工作,以及房地产开发、估价、经纪相关的行政管理。     
7.负责本区住宅质量和性能管理;负责本区新建住宅交付使用的许可审批;贯彻国家住宅产业技术标准和行业规范,推广住宅科技成果,推进住宅产业现代化。负责本区“四高”优秀小区的质量监督、建设管理工作。     
8.负责本区房地产市场的行业管理,包括预售、销售的登记管理和交易、租赁、交换、经纪、信息的管理;负责房地产开发经营企业的资质管理。     
9.负责本区房屋测绘、房屋权属登记发证、房屋权属档案等管理工作;建立统一的房屋权属信息系统并实施管理;根据委托的权限依法核实和确认房地产权属,办理房地产登记发证、变更、注销。     
10.负责本区居住类房屋的修缮、改造和行政管理;推进旧区改造项目;受市、区国有资产监督管理委员会的委托,负责直管公房资产的监督和管理;负责落实私房政策和私房历史遗留问题及宗教房产代经管理;会同市、区有关部门,推进建成住宅的功能完善工作。     
11.贯彻落实市局房屋拆迁的各项规章制度;牵头制定房屋拆迁规划和年度拆迁计划并监督实施;审查核发房屋拆迁行政许可,建立房屋征收和拆迁监管信息系统,组织协调拆迁违规行为的查处工作。     
12.负责本区房屋、房改等有关资金的收缴和管理;负责本区住宅建设配套工程费的征收,并按批准的年度计划使用和管理。     
13.组织、指导、协调和监督本区住房建设、房地产市场、物业管理的行政执法工作;依法对授权范围内的各种违章违法行为进行行政处罚,依法处理各种房产权属纠纷。     
14.负责本区房地产市场、住房保障和房屋管理等方面的综合统计、信息化建设、科技教育管理等工作。     
15.负责本区物业管理的行业管理,包括物业管理企业的资质管理;指导、协调、监督业主委员会的运作以及房屋维修资金的管理、使用。     
16.负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。     
17.承担区政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
从预算单位构成看, 上海市青浦区住房保障和房屋管理局部门 决算包括: 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 本级决算、下属 行政 事业单位决算。
纳入 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度部门决算编制范围的单位包括:
序号
单位名称
备注
1
上海市青浦区住房保障和房屋管理局(本级)
机关单位
2
上海市青浦区房屋状况信息中心
事业单位
3
上海市青浦区房屋资产和修缮管理中心
事业单位
4
上海市青浦区房地产交易中心
事业单位
5
上海市青浦区住房保障事务中心
事业单位
6
上海市青浦区房屋征收和拆除管理中心
事业单位
7
上海市青浦区住宅发展中心
事业单位
8
上海市青浦区房屋维修资金管理中心
事业单位
9
上海市青浦区房屋档案管理服务中心
事业单位
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第二部分    上海市青浦区住房保障和房屋管理局2018年度部门决算表
2018年度收入支出决算总表
单位:万元
收入
支出
项目
决算数
项目
决算数
一、财政拨款收入
12737.86
一、一般公共服务支出
 
  其中:政府性基金预算财政拨款
1327.58
二、外交支出
 
二、上级补助收入
 
三、国防支出
 
三、事业收入
 
四、公共安全支出
 
四、经营收入
 
五、教育支出
 
五、附属单位上缴收入
 
六、科学技术支出
 
六、其他收入
 
七、文化体育与传媒支出
 
 
 
八、社会保障和就业支出
603.05
 
 
九、医疗卫生与计划生育支出
172.85
 
 
十、节能环保支出
 
 
 
十一、城乡社区支出
4921.32
 
 
十二、农林水支出
 
 
 
十三、交通运输支出
 
 
 
十四、资源勘探信息等支出
 
 
 
十五、商业服务业等支出
 
 
 
十六、金融支出
 
 
 
十七、援助其他地区支出
 
 
 
十八、国土海洋气象等支出
 
 
 
十九、住房保障支出
7527.49
 
 
二十、粮油物资储备支出
 
 
 
二十一、其他支出
 
本年收入合计
12737.86
本年支出合计
13224.71
用事业基金弥补收支差额
 
结余分配
 
年初结转和结余
1106.13
年末结转和结余
619.28
总计
13843.99
总计
13843.99


2018年度收入决算表
单位:万元
项目
本年收入合计
财政拨款收入
上级补助收入
事业收入
经营收入
附属单位上缴收入
其他收入
功能分类
科目编码
科目名称
合计
12,737.86
12,737.86
 
 
 
 
 
208
社会保障和就业支出
603.05
603.05
 
 
 
 
 
20805
行政事业单位离退休
603.05
603.05
 
 
 
 
 
2080501
  归口管理的行政单位离退休
14.83
14.83
 
 
 
 
 
2080502
  事业单位离退休
5.16
5.16
 
 
 
 
 
2080505
  机关事业单位基本养老保险缴费支出
376.45
376.45
 
 
 
 
 
2080506
  机关事业单位职业年金缴费支出
206.61
206.61
 
 
 
 
 
210
医疗卫生与计划生育支出
172.85
172.85
 
 
 
 
 
21011
行政事业单位医疗
172.85
172.85
 
 
 
 
 
2101101
  行政单位医疗
37.55
37.55
 
 
 
 
 
2101102
  事业单位医疗
135.30
135.30
 
 
 
 
 
212
城乡社区支出
4,926.74
4,926.74
 
 
 
 
 
21201
城乡社区管理事务
3,599.16
3,599.16
 
 
 
 
 
2120101
  行政运行
3,599.16
3,599.16
 
 
 
 
 
21213
城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出
1,327.58
1,327.58
 
 
 
 
 
2121399
  其他城市基础设施配套费安排的支出
1,327.58
1,327.58
 
 
 
 
 
221
住房保障支出
7,035.22
7,035.22
 
 
 
 
 
22102
住房改革支出
143.67
143.67
 
 
 
 
 
2210201
  住房公积金
143.67
143.67
 
 
 
 
 
22103
城乡社区住宅
6,891.55
6,891.55
 
 
 
 
 
2210399
  其他城乡社区住宅支出
6,891.55
6,891.55
 
 
 
 
 
 

2018年度支出决算表
单位:万元
项目
本年支出合计
基本支出
项目支出
上缴上级支出
经营支出
对附属单位补助支出
功能分类
科目编码
科目名称
合计
13,224.71  
4513.3 1
8711.4 0
 
 
 
208
社会保障和就业支出
603.05
603.05
 
 
 
 
20805
行政事业单位离退休
603.05
603.05
 
 
 
 
2080501
  归口管理的行政单位离退休
14.83
14.83
 
 
 
 
2080502
  事业单位离退休
5.16
5.16
 
 
 
 
2080505
  机关事业单位基本养老保险缴费支出
376.45
376.45
 
 
 
 
2080506
  机关事业单位职业年金缴费支出
206.61
206.61
 
 
 
 
210
医疗卫生与计划生育支出
172.85
172.85
 
 
 
 
21011
行政事业单位医疗
172.85
172.85
 
 
 
 
2101101
  行政单位医疗
37.55
37.55
 
 
 
 
2101102
  事业单位医疗
135.30
135.3
 
 
 
 
212
城乡社区支出
4,921.32
3593.74
1327.58
 
 
 
21201
城乡社区管理事务
3,593.74
3593.74
 
 
 
 
2120101
  行政运行
3,593.74
3593.74
 
 
 
 
21213
城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出
1,327.58
 
1327.58
 
 
 
2121399
  其他城市基础设施配套费安排的支出
1,327.58
 
1327.58
 
 
 
221
住房保障支出
7,527.49
143.67
7383.82
 
 
 
22102
住房改革支出
143.67
143.67
 
 
 
 
2210201
  住房公积金
143.67
143.67
 
 
 
 
22103
城乡社区住宅
7,383.82
 
7383.82
 
 
 
2210399
  其他城乡社区住宅支出
7,383.82
 
7383.82
 
 
 
 


2018年度财政拨款收入支出决算总表
单位:万元
收入
支出
项目
决算数
项目
合计
一般公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款
11410.28
一、一般公共服务支出
 
 
 
二、政府性基金预算财政拨款
1327.58
二、外交支出
 
 
 
 
 
三、国防支出
 
 
 
 
 
四、公共安全支出
 
 
 
 
 
五、教育支出
 
 
 
 
 
六、科学技术支出
 
 
 
 
 
七、文化体育与传媒支出
 
 
 
 
 
八、社会保障和就业支出
 603.05
603.05 
 
 
 
九、医疗卫生与计划生育支出
  172.85
 172.85
 
 
 
十、节能环保支出
 
 
 
 
 
十一、城乡社区支出
 4921.32
 3593.74
1327.58
 
 
十二、农林水支出
 
 
 
 
 
十三、交通运输支出
 
 
 
 
 
十四、资源勘探信息等支出
 
 
 
 
 
十五、商业服务业等支出
 
 
 
 
 
十六、金融支出
 
 
 
 
 
十七、援助其他地区支出
 
 
 
 
 
十八、国土海洋气象等支出
 
 
 
 
 
十九、住房保障支出
7283.94
 7283.94
 
 
 
二十、粮油物资储备支出
 
 
 
 
 
二十一、其他支出
 
 
 
本年收入合计
12737.86
本年支出合计
 12981.16
 11653.58
1327.58
年初财政拨款结转和结余
248.72
年末财政拨款结转和结余
 5.42
 5.42
 
      一般公共预算财政拨款
 
 
 
 
 
      政府性基金预算财政拨款
 
 
 
 
 
总计
12986.58
总计
 12986.58
 11659.00
 1327.58
 


2018年度一般公共预算财政拨款支出决算表
单位:万元
项目
合计
基本支出
项目支出
功能分类
科目编码
科目名称
208
社会保障和就业支出
603.05
603.05
 
20805
行政事业单位离退休
603.05
603.05
 
2080501
归口管理的行政单位离退休
14.83
14.83
 
2080502
事业单位离退休
5.16
5.16
 
2080505
机关事业单位基本养老保险缴费支出
376.45
376.45
 
2080506
机关事业单位职业年金缴费支出
206.61
206.61
 
210
医疗卫生与计划生育支出
172.85
172.85
 
21011
行政事业单位医疗
172.85
172.85
 
2101101
行政单位医疗
37.55
37.55
 
2101102
事业单位医疗
135.30
135.30
 
212
城乡社区支出
3,593.74
3,593.74
 
21201
城乡社区管理事务
3,593.74
3,593.74
 
2120101
行政运行
3,593.74
3,593.74
 
221
住房保障支出
7,283.94
143.67
7,140.28
22102
住房改革支出
143.67
143.67
 
2210201
住房公积金
143.67
143.67
 
22103
城乡社区住宅
7,140.28
 
7,140.28
2210399
其他城乡社区住宅支出
7,140.28
 
7,140.28
合计
11,653.58
4,513.30
7,140.28
 

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
  单位:万元
项目
合计
人员经费
公用经费
经济分类
科目编码
科目名称
301
 
工资福利支出
3527.75
3527.75
 
301
01
  基本工资
725.95
725.95
 
301
02
  津贴补贴
500.88
500.88
 
301
03
  奖金
131.64
131.64
 
301
06
  伙食补助费
88.81
88.81
 
301
07
  绩效工资
969.23
969.23
 
301
08
机关事业单位基本养老保险费
376.45
376.45
 
301
09
职业年金缴费
206.61
206.61
 
301
10
职工基本医疗保险缴费
172.85
172.85
 
301
11
公务员医疗补助缴费
 
 
 
301
12
其他社会保障缴费
42.78
42.78
 
301
13
住房公积金
143.81
143.81
 
301
14
医疗费
 
 
 
301
99
  其他工资福利支出
168.74
168.74
 
302
 
商品和服务支出
810.09
 
810.09
302
01
  办公费
164.43
 
164.43
302
02
  印刷费
4.75
 
4.75
302
03
  咨询费
1.34
 
1.34
302
04
  手续费
0.11
 
0.11
302
05
  水费
12.50
 
12.50
302
06
  电费
49.91
 
49.91
302
07
  邮电费
32.30
 
32.30
302
08
  取暖费
 
 
 
302
09
  物业管理费
77.93
 
77.93
302
11
  差旅费
11.43
 
11.43
302
12
  因公出国(境)费用
 
 
 
302
13
  维修(护)费
43.38
 
43.38
302
14
  租赁费
155.08
 
155.08
302
15
  会议费
0.39
 
0.39
302
16
  培训费
2.12
 
2.12
302
17
  公务接待费
2.17
 
2.17
302
18
  专用材料费
 
 
 
302
24
  被装购置费
 
 
 
302
25
  专用燃料费
 
 
 
302
26
  劳务费
 
 
 
302
27
  委托业务费
1.00
 
1.00
302
28
  工会经费
39.46
 
39.46
302
29
  福利费
50.13
 
50.13
302
31
  公务用车运行维护费
1.60
 
1.60
302
39
  其他交通费用
110.17
 
110.17
302
40
  税金及附加费用
 
 
 
302
99
  其他商品和服务支出
49.89
 
49.89
303
 
对个人和家庭的补助
135.59
135.59
 
303
01
  离休费
 
 
 
303
02
  退休费
21.54
21.54
 
303
03
  退职(役)费
 
 
 
303
04
  抚恤金
24.97
24.97
 
303
05
  生活补助
0.69
0.69
 
303
07
  医疗费补助
 
 
 
303
08
  助学金
 
 
 
303
09
  奖励金
 
 
 
303
10
个人农业生产补贴
 
 
 
303
99
  其他个人和家庭的补助支出
88.39
88.39
 
310
 
资本性支出
39.87
 
39.87
310
02
  办公设备购置
39.87
 
39.87
310
03
  专用设备购置
 
 
 
310
07
  信息网络及软件购置更新
 
 
 
310
13
  公务用车购置
 
 
 
310
19
  其他交通工具购置
 
 
 
310
22
  无形资产购置
 
 
 
310
99
  其他资本性支出
 
 
 
合计
4513.30
3663.34
849.96
 


2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表
单位:万元
一般公共预算财政拨款 “三公”经费
机关运行
经费决算数
合计
因公出国
(境)费
公务用车购置及运行费
公务接待费
小计
公务用车
购置费
公务用车
运行费
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
293.50
17.70
3.77
0
0
3.5
1.60
0
0
3.5
1.60
14.20
2.17
 


2018年度政府性基金预算财政拨款支出决算表
单位:万元
项目
合计
基本支出
项目支出
功能分类
科目编码
科目名称
212
 
 
城乡社区住宅
1,327.58
 
1,327.58
212
13
 
城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出
1,327.58
 
1,327.58
212
13
99
  其他城市基础设施配套费安排的支出
1,327.58
 
1,327.58
合计
1,327.58
 
1,327.58
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2018年度资产负债情况表
 
 
金额单位:万元
 
数量
价值
年初数
年末数
年初数
年末数
一、资产合计
——
——
9412.25
10429.56
   (一)流动资产
——
——
6228.17
7207.54
   (二)固定资产
——
——
3184.08
3191.62
          其中:1.房屋(平方米)
5861.60
14165.38
1490.89
1490.89  
                2.通用设备(台//
 1
 1
  17.01
  17.01
                   (1)车辆
 1
 1
  17.01
  17.01
                          一般公务用车
 
 
 
 
                          执法执勤用车
 
 
 
 
                          特种专业技术用车
 
 
 
 
                          其他用车
 
 
 
 
                   (2)单价50万元以上通用设备(不含车辆)
 
 
 
 
               3.专用设备(台/
 
 
 
 
                    单价100万元以上专用设备
 
 
 
 
               4.其他固定资产
——
——
1676.18
1683.72
        减:累计折旧及减值准备
——
——
 
 
   (三)长期投资
——
——
 
 
   (四)在建工程
——
——
 
 
   (五)无形资产
——
——
 
  30.40
        减:累计摊销
——
——
 
 
   (六)其他资产
——
——
 
 
二、负债合计
——
——
3053.74
4359.8  
三、净资产合计
——
——
6358.51
6069.76
 
 
 
 

第三部分  上海市青浦区住房保障和房屋管理局2018年度部门决算情况说明
 
一、关于 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度收入支出决算总体情况说明
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度收入总计为12737.86万元、支出总计为13224.71万元。与2017年度相比,收入总计减少了6575.98万元、支出总计减少了5688.08万元。主要原因:最主要原因是政府性投资项目-旧住房综合改造项目支出比2017年支出减少了6039.77万元,政府性基金项目-公建配套补贴比2017年支出增加了465.74万元,同时2018年比2017年减少了2个一次性项目《96年6月10日后商品住宅未归集维修资金 补贴》项目合计1089.56万元。并经区财政审批同意后动用了历年结余资金支出直管公房修缮费用243.55万元及2017年结转项目2248.73万元。(这是2018年总支出大于总收入的原因)。
二、关于 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度收入决算情况说明
本年 收入合计12737.86万元,其中:财政拨款收入12737.86万元,占100%;事业收入0万元;经营收入0万元。
三、关于 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度支出决算情况说明
本年 支出合计13224.71万元,其中:基本支出4513.31万元,占34.13%;项目支出8711.40万元,占65.87%。
四、关于 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度财政拨款收入总决算12737.86万元,财政拨款支出总决算12981.16万元,年末结余和结转5.42万元。与2017年度相比,财政拨款收入减少了6575.98万元,减少了34.05%。财政拨款支出减少了5911.83万元,减少了31.29%。主要原因:最主要原因是政府性投资项目-旧住房综合改造项目支出比2017年支出减少了6039.77万元,政府性基金项目-公建配套补贴比2017年支出增加了465.74万元,同时2018年比2017年减少了2个一次性项目《96年6月10日后商品住宅未归集维修资金 补贴》项目合计1089.56万元。同时当年度支出包含了2017年结转2个项目合计248.73万元。(这是2018年总支出大于总收入的原因)。
五、关于 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度一般公共预算财政拨款支出11653.58万元,占本年支出合计的88.12%。与2017年度相比,一般公共预算财政拨款支出减少6262.58万元,降低34.95%。主要原因:最主要原因是政府性投资项目-旧住房综合改造项目支出比2017年支出减少了6039.77万元,同时2018年比2017年减少了2个一次性项目《96年6月10日后商品住宅未归集维修资金 补贴》项目合计1089.56万元。同时当年度支出包含了2017年结转2个项目合计248.73万元。局本部物业科2018年比2017年新增了2个项目并且1个项目预算增加合计200.8万元。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度一般公共预算财政拨款支出11653.58万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出(类)603.05万元,占5.17%;医疗卫生与计划生育支出(类)172.85万元,占1.48%;城乡社区支出(类)3593.74万元,占30.84%;住房保障支出(类)7283.94万元,占62.51%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为28216.21万元,支出决算为11653.58万元,完成年初预算的41.30%。决算数小于预算数的主要原因:年初一般公共预算中包含22134.64万元的政府性投资项目,该项目2018年实际支出为17843.23万元,但年末财政核定属于我部门的支出为5471.03万元,其他支出项目的额度我部门作为政策指导单位名义上列入我部门,具体的核定决算支出额度的时候由项目立项主体单位编入决算,因此造成我部门预算和决算差距巨大。
1、“208(类)”社会保障和就业。 主要用于:社会保障资金的汇缴支出和事业单位退休人员的支出经费。年初预算为560.13万元,支出决算为603.05万元。决算数大于预算数的主要原因:社保缴费调整大于年初预算数,年中人员增加导致。其中:
“208(类)05(款)”行政事业单位离退休603.05万元;
“01(项)”事业单位离退休14.83万元,主要用于:机关单位退休人员补贴。
“02(项)”事业单位离退休5.16万元,主要用于:事业单位退休人员补贴。
“05(项)”   机关事业单位基本养老保险缴费支出376.45 万元,主要用于:事业单位基本养老金的汇缴。
“06(项)”机关事业单位职业年金缴费支出206.61万元,主要用于:事业单位在职人员的职业年金的汇缴。
2、“210(类)”医疗卫生与计划生育支出。 主要用于:事业单位人员医疗补贴。年初预算为194.61万元,支出决算为172.85万元。决算数小于预算数的主要原因:医疗保险缴费调整小于年初预算数。其中:
“210(类) 11(款)”行政事业单位医疗172.85万元;
“01(项)”事业单位医疗37.55万元,主要用于:机关单位人员医疗补贴。
“02(项)”事业单位医疗135.30万元,主要用于:事业单位人员医疗补贴。
3、“212(类)”城乡社区支出。 主要用于:人员经费.日常公用经费的支出。年初预算为3616.80万元,支出决算为3593.74万元。决算数小于预算数的主要原因:比预算的小的幅度很小,基本持平。其中:
“212(类) 01(款)”城乡社区管理事务3593.74万元;“01(项)”行政运行3593.74万元,主要用于:人员经费.日常公用经费。
4、“221(类)”住房保障支出。 主要用于:项目支出,其中包括旧住房综合改造项目和廉租住房租金补贴等项目经费。年初预算为23844.67万元,支出决算为7283.94万元。决算数小于预算数的主要原因:年初一般公共预算中包含22134.64万元的政府性投资项目,该项目2018年实际支出为17843.23万元,但年末财政核定属于我部门的支出为5471.03万元,其他支出项目的额度我部门作为政策指导单位名义上列入我部门,具体的核定决算支出额度的时候由项目立项主体单位编入决算,因此造成我部门预算和决算差距巨大。其中:
“221(类) 02(款)”住房改革支出143.67万元:
“01(项)”住房公积金143.67于:事业单位人员公积金补贴。
221(类) 03(款)”城乡社区住宅7140.28万元。
“99(项)”其他城乡社区住宅支出7140.28万元,主要用于:2018所有一般公共预算财政拨款的项目支出,其中最主要的旧住房综合改造项目5471.03万元和廉租住房租金补贴项目750.81万元等项目经费。
六、关于 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度一般公共预算财政拨款基本支出4513.30万元,包括人员经费3663.34万元,公用经费849.96万元。基本支出中:
1、工资福利支出3527.75万元,主要用于:基本工资、津贴补贴、奖金 ……
2、商品和服务支出810.09万元,主要用于:办公费、印刷费 ……
3、对个人和家庭的补助支出135.59万元,主要用于退休人员的经费、住房公积金、抚恤金 ……
4、其他资本性支出39.87万元,主要用于办公设备的购置、专业设备软件等购置 ……
七、关于上海市青浦区住房保障和房屋管理局2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) “三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度“三公”经费财政拨款支出年初预算为17.70万元,支出决算为3.77万元,完成预算的21.30%,其中:因公出国(境)费决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为1.6万元,完成预算的45.71%;公务接待费支出决算为2.17万元,完成预算的15.28%。2018年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:我局严格执行中央八项规定,进一步控制三公经费支出。
2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年度减少0.51万元,降低11.92%,其中:因公出国(境)费支出决算减少(增加)0万元,降低(增长)0%;公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.1万元,降低40.74%;公务接待费支出决算增加0.59万元,增长37.34%。公务用车购置及运行维护费支出减少的主要原因是公务外出次减少。公务接待费支出增加的主要原因是:原来基数就很低,本次增加是因为接待来访人员批次增加,增加金额也不是很大。
(二) “三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算1.6万元,占42.44%;公务接待费支出决算2.17万元,占57.56%。具体情况如下:
1、因公出国(境)费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0个、累计0人次 0
2、公务用车购置及运行维护费支出1.60万元。其中:
公务用车购置支出为0万元。主
公务用车运行维护支出 1.60 万元。主要用于 维修费0.81万元、保险费0.78万元 2018年,上海市青浦区住房保障和房屋管理局所属各预算单位开支财政拨款的公务用车保有量为 1 辆。
3、公务接待费支出2.17万元。其中:
国内公务接待支出2.17万(含外宾接待支出0万元)。主要用于接待来我单位业务办理人员的客饭费等支出,列明公务接待28批次、975人次,其中:接待外宾0批次、0人次。
八、关于 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度政府性基金预算财政拨款支出总计1327.58万元,具体情况如下:
212(类)城下社区支出1327.58万元,主要用于公建配套补贴支出,年初预算为1348.21万元,支出为1348.21万元。决算数小于预算数的主要原因:公建配套补贴项目有项目年内未完成验收,比预算减少了20.63万元。
13(款)城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出1327.58万元。
99(项)其他城市基础设施配套费安排的支出预算为1348.21万元,支出决算为1327.58万元。决算数小于预算数的主要原因:公建配套补贴项目有项目年内未完成验收,比预算减少了20.63万元。
九、国有资本经营预算财政拨款情况说明
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
上海市青浦区住房保障和房屋管理局2018年度机关运行经费支出293.50万元,比2017年度增加34.84万元,增长13.47%。主要原因是人员办公成本增加。
(二)政府采购支出情况
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 2018年度政府采购金额(以合同签订为准)为6040.43万元,其中:货物采购金额105.82万元、工程采购金额5471.03万元、服务采购金额463.58万元。
2018年度本部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额652.49万元,面向小微企业预留政府采购项目预算金额0万元。在面向中小企业预留的政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,采购金额652.49万元;在面向小微企业预留政府采购项目中,由小微企业供应商中标或成交的,采购金额0万元;在其他政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,采购金额569.40万元。
(三)车辆、房屋特殊占用情况
1.车辆
1 使用区机关事务管理局统一实物保障的一般公务用车的单位按以下格式进行说明:
截至2018 1231日, 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 使用的一般公务用车中,由区机关事务管理局统一实物保障的一般公务用车为0辆。
2.房屋
1 使用区机关事务管理局拥有产权的房屋的单位按以下格式进行说明:
截至2018 1231日, 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 使用的房屋中由区机关事务管理局拥有产权并统一调配使用的房屋为0平方米。
2 区机关事务管理局按以下格式进行说明:
截至2018 1231日,区机关事务管理局拥有产权的房屋共0平方米,其中供其他部门(单位)使用的房屋0平方米。
3 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 拥有产权的房屋经区机关事务管理局统一调配后由外部门(单位)使用的,按以下格式之一进行说明:
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 截至2018 1231日, 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 拥有产权的房屋共14165.38平方米,其中由区机关事务管理局统一调配的供其他部门(单位)使用的房屋为 12704.31 平方米。
房屋使用部门(单位): 截至2018 1231日, 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 使用的房屋中由区机关事务管理局统一调配的其他部门(单位)产权的房屋为0平方米。
上海市青浦区住房保障和房屋管理局2018年度无车辆/房屋特殊占用情况。
(四)预算绩效管理情况
上海市青浦区住房保障和房屋管理局2018年度预算绩效管理工作开展情况如下:本单位建立了如下预算绩效管理制度:青浦区住房保障和房屋管理局内部控制制度中的预算绩效管理制度,建立了部门的预算绩效管理工作机制;全过程绩效管理实施情况: 2018年度开展的绩效跟踪评价项目6个,涉及预算金额2031.89万元; 2018年度开展的绩效评价项目1个,涉及预算金额1327.58万元。 平均得分89.80分(其中,绩效评级为“优”的项目0个;绩效评级为“良”的项目1个;绩效评级为“合格”的项目0个;绩效评级为“不合格”的项目0个)。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
上海市青浦区住房保障和房屋管理局 201 8年度财政支出项目绩效评价结果
绩效评价结果信息表

项目名称
青浦区2018年公建补贴款项目
决算金额
1327.58万元
评价分值
89.80
评价结论
“良”
主要绩效
1、推进社区配套设施建设,进一步提高城乡住房建设整体水平,使新建居住区市政公建等配套设施适应社会发展和居民生活需要,保障并推进青浦区社区配套设施建设,使新建居住区市政公建等配套设施满足居民的基本生活需求,既是群众的大事,也是政府的大事,更是重要的民生问题,是政府的重要职责。自配套费征收使用管理办法实施以来,通过公建补贴款的发放工作,保障了新建住宅小区内配建的公益性公建项目的设置,进一步引入教育资源、医疗资源等配套设施,从而改善居住环境,提升居民的获得感和幸福感,让居民都能安居乐业,在家门口就能享受到丰富的公共资源。
2.积极建设社区市政公建配套设施,有利于促进社会和谐
完善社区配套设施是保障居民生活品质的基础,推进社区市政公建配套设施的建设是保民生、保增长、构建社会主义和谐社会的重要措施。
存在问题
1.绩效指标不明确,未达到预算绩效管理的要求
  无法按照计划数量进行量化,无法通过清晰、可衡量的指标值予以体现。此外,项目年度绩效目标为提高住宅建设的整体质量水平,完善社区配套设施,提升社区居住条件和公建配套环境,但效果类指标未能很好地反映出年度绩效目标,预算单位未能很好地将绩效目标细化分解为具体的绩效指标,不符合预算绩效管理的要求。
2.部分受益群众满意程度待提升,公建配套设施利用率待加强
根据评价小组的调研以及问卷调查的结果显示,部分小区居民对于本区域内的公建配套情况的满意程度一般,有些小区的公建配套设施使用情况不够理想。总体来说,青浦区东部地区的公建配套设施管理较为成熟,西部地区的公建设施利用情况有待加强。
整改建议
1.完善部门年度绩效目标,提高部门绩效目标编制水平
建议预算单位青浦区住房保障和房屋管理局在以后年度进行此类项目的预算绩效目标申报时,根据预算支出内容、年度实施计划和项目年度绩效目标,并参考评价小组在报告中完善的年度绩效目标(详见附件2:项目绩效目标修订对照表),编制全面的、量化的、合理的部门绩效目标,用以反映部门整体支出与实现本部门事业规划的关联性、经济性、效益性和效率性,促进部门整体支出绩效的提升。
2.提高公建配套设施利用率,提升居民满意度
公建配套设施一般移交行业主管部门或所在地属地进行管理,建议有关部门加大对公建配套设施的使用利用管理力度,以及相应的宣传力度,提升居民对于此类设施的知晓率,从而提高公建配套设施的利用率。建议项目单位青浦区住房保障和房屋管理局在以后年度开展项目时,建立健全公建配套设施建设和管理工作协调机制,统筹管理和协调组织各职能部门做好公建配套设施建设和管理工作,减少设施使用不及时的情况,进一步提高公建配套设施的利用率,满足居民的生活需求,提升居民的满意度。
整改情况
今后的工作中及时调整项目预算,制定实施计划,编制核实的项目绩效目标。


第四部分    名词解释
一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。主要是:人员经费、公用经费、项目经费收入等(无事业收入的单位保留事业收入的名词解释,但不列举主要内容,以下同)。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。主要是:经营性活动的收入,如测绘收入等。
四、其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是:利息收入,共有产权房回购收入,公建配套收入、房地产交易费等非税收入等。
五、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
六、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
七、基本支出:指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
八、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。
九、经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十、“三公”经费:指单位使用本级财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位参加国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费反映全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出;公务用车购置及运行维护费反映编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
十一、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。