办理结果：列入计划拟解决

民建区委：

  您在区政协第五届委员会第五次会议上提出的第043号委员提案“关于老旧小区改造的建议——以大盈公寓管理小区为例”已收悉。现将办理情况答复如下：

一、改造推进情况

  2018-2020年，根据《青浦区老旧住宅小区综合改造实施方案》的要求，改造项目30个，涉及8镇3街道，2.97万户，建筑面积为200.1万平方，总投资为9.7亿元。通过改造，从根本上改善了老旧住宅小区居住环境，提升了城市整体形象，实现了改造区域整体“安全、优美、有序、宜居”的目标，赢得了公众良好的反响。

  今年，根据国办、市相关文件的精神，要求对为2000年前建成的住宅小区，实施新一轮（2021-2025年）的综合改造工作，为此，我局结合本区实际编制完成了《青浦区老旧小区综合改造实施计划（2021-2025）》（送审稿），初步确定的综合改造目标任务是：456.69万平方。一是全区2000年前的老旧小区（包括旧里）共294.14万平方，32064户，其中老旧住宅小区共270.16万平方，27798户，城镇旧里共23.97万平方，4266户；属青浦新城范围（三个街道）共有160.69万平方，16651户（其中老旧住宅小区159.98万平方，16471户，旧里0.71万平方，180户；），属各镇范围共有133.44万平方米，15413户（其中老旧住宅小区110.18万平方，11327户，旧里23.26万平方，4086户）。二是青浦新城区域范围内早期配套商品房（动迁房）小区共162.55万平方米，15126户，其中夏阳街道57.24万平方米，5650户，盈浦街道64.94万平方米，6758户，香花桥街道40.37万平方米,2718户。新一轮老旧小区综合改造拟分5年实施推进，并按照不同的改造内容和标准分为基础型、完善型、提升型三种类型。目前方案已上报区政府。

二、改造方案分析

  提案中提出的大盈公寓我局已列入改造计划，需等区政府批示后方能实施。对于浦汇新村旧房拆除建高层的改造方案，经与区规划资源局研究分析，尚存在以下问题：

1、控规问题：该小区位于青浦新城中3单元，目前该单元的控制性详细规划尚未批准，为现状用地，仅能进行不改变使用性质、不超原建筑面积、原高度的改建。

2、实施主体问题：该小区为商品房，房屋、土地权属分散在各小业主间，确定实施主体较为困难。

3、改造成本及资金平衡问题：项目改造前期投入资金较大，需落实具体资金来源，如后续资金难以平衡，恐难以负担。

4、其他问题：涉及对周边地块的影响、居民改造意愿征集比例、增量部分归属、是否满足现行设计标准等问题均需进一步研究明确。

三、相关工作措施

  根据《关于加快推进本市旧住房更新改造工作的若干意见的通知》要求，对于2000年底前建成,使用功能不完善、配套设施不健全、群众改造意愿迫切的老旧小区，一是继续坚持“一小区一方案”的更新改造策略，因地制宜,根据房屋基本情况和居民改造意愿,因地制宜、精准施策,统筹做好区域规划、空间优化、功能转化等工作,结合房屋改造,完善各类社区公共配套设施和服务设施。二是涉及规划、土地审批的拟更新改造老旧小区,区房屋管理部门将会同规划资源等部门根据单元规划和社区现状,结合居民意愿、更新改造需求、地区发展需要等,梳理评估拟更新改造老旧小区的既有规划情况以及更新改造设想对规划基础设施和地区发展的影响,评估和比选旧住房更新改造实施路径。三是坚持以人为本,政府扶持与居民参与相结合。按照“共建、共治、共享”的要求,加大政府扶持力度,激发居民参与改造的积极性,实现问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。

  感谢您对我们工作的关心和支持！

主办单位：青浦区住房保障和房屋管理局

主要领导签发：

二〇二一年四月八日