2014年上海市青浦区住房保障和房屋管理局政府信息公开工作年度报告_政务公开年报_政务公开_房管局

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2014年上海市青浦区住房保障和房屋管理局政府信息公开工作年度报告

索引号：无

公开类型：主动公开

发文字号：无

发文日期：

公开主体：青浦区住房保障和房屋管理局

发布日期： 2015.01.27

引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市青浦区住房保障和房屋管理局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉情况，政府信息公开支出和收费，其他相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在上海市青浦区住房保障和房屋管理局网站（网址：housing.shqp.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至 12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市青浦区住房保障和房屋管理局办公室，联系电话：021-59738411。

一、概　　述

根据《规定》要求， 2004年5月1日起本局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息公开申请受理点，并开辟了公共查阅点。截至2014年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）加强组织领导，重视制度建设

1、根据本局的实际情况，建立健全了由局长陈毕民同志亲自抓，副局长陈仲兴同志具体抓，局办公室具体操作的工作机制，并依旧将政务公开和政府信息公开工作列入本局《目标管理考核责任书》的考核范围。

2、本局自开展政务公开、政府信息公开工作以来，先后建立了《信息安全管理制度》、《网络及网络安全管理制度》、《保密管理制度》、《信息上报制度》、《政府信息公开工作实施细则》、《信息公开监督保障工作规范》、《信息发布保密审查工作规范》、《信息发布协调工作规范》等一系列管理制度与规范，从制度上来保障政府信息公开工作的运行。为规范依申请公开工作，本局还特别制定了《政府信息依申请公开工作流程》并要求相关人员遵照执行。

3、健全政府信息公开保密审查机制。在文件形成之初即明确文件的公开属性，对不能确定是否可以公开的政府信息及时报请局分管领导审定，必要时提请局保密领导小组审查。

4、加强政府信息发布的协调机制。注重与其他政府机关在信息公开工作上的沟通，协调政府信息发布口径，确保发布信息的准确一致。

5、加强政府信息主动公开的动态更新机制。坚持“及时、准确、便捷、通畅”原则，进一步缩短文件信息公布的周期。

（二）突出公开重点，落实重要事项

1、根据上级单位要求，对局信息公开目录进行了全面梳理和修订，并对网站相应内容进行了同步更新。

2、全面公开了机构领导信息、机构职能、内设科室、人事任免、局属事业单位机构信息等。

3、及时公开涉及社会公众利益的住房保障和房屋管理的重大政策，在局门户网站上公开政策文件、政策解读、热点新闻等信息，加大政策宣传力度，推动政策贯彻、落实。

4、推进行政审批过程透明和结果公开。全面公开行政审批事项办事指南、提交资料、办理时限、状态查询、结果反馈、办事机构、法律法规、便民问答、表格下载、网上咨询、网上投诉等信息，并通过链接到市房管局网站提供网上预受理功能。

5、完善住房保障信息公开。及时更新2014年廉租住房申请家庭收入和财产准入标准；更新2014年共有产权保障住房（经济适用住房）供应标准和准入标准；公开动迁安置房建设计划、开竣工项目、计划完成情况、安置情况；公开公共租赁房项目建设情况、计划完成情况。

6、加强国有土地上房屋征收和补偿、补助、奖励的政策标准和实施结果信息公开，及时公布新制定的非居住房屋征收和补偿的相关政策。在征收地块实行结果全公开、过程全透明，在房屋征收范围内公布房屋征收决定、房屋征收补偿方案、房屋征收补贴、奖励政策和标准、安置房源的信息；在房屋征收范围内向被征收人公布房屋调查结果、分户评估报告、分户补偿情况。在征收方案中增加实行结果公开的条款，包括建筑面积认定、居住困难认定、补偿结果公开执行、安置房源使用等情况。

7、对2014年召开的大型现场会议（2013年廉租住房实物配租轮候选房现场会、2014年廉租住房实物配租摇号排序现场会）分别进行录像，并及时上传至局网站以供广大市民观看。对会议结果及时在局网站予以公示。

8、积极参加区政府及市局组织的专业知识培训，研究处理工作中出现的共性问题，提高从业人员工作水平。

（三）规范公开渠道，创新工作机制

1、完善主动公开的途径和形式。我局采取在门户网站上设置政府信息公开专用链接、开辟专栏、建立新闻公布制度、设立信息公开服务窗口等多种渠道相结合的形式主动公开政府信息。

2、规范依申请公开的程序和标准。按照《上海市青浦区住房保障和房屋管理局政府信息公开工作实施细则》和《政府信息依申请公开工作流程》，依申请公开政府信息按照登记、拟办、办理、审核、发件、归档等环节的工作要求和办理时限实施依申请信息公开工作，规范统一办理行为、答复标准、文书格式等。凡依申请公开的政府信息，可以通过本局受理点、政府网站、电子邮件、信函等多种渠道申请。

3、通过链接到市局网站建立的虚拟“网上办事大厅”，引导市民快速了解行政审批事项的办理流程，同时还将信息公开、便民问答、网上咨询、网上投诉等要素整合到虚拟办事大厅中，为用户提供一站式服务。

4、加强与兄弟单位联系沟通，在有关单位的大力支持帮助下，本局设立了“政府信息公开查询点”，进一步拓宽了公开渠道，以方便百姓查阅。

二、主动公开政府信息情况

按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。到2014年底，本局累计主动公开公文类政府信息1330条，全文电子化率达100%。2014年新增的公文类主动公开政府信息12条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息5条，占41.6%；规划计划类信息2条，占16.7%；业务工作类信息3条，占25%；其他类信息2条，占16.7％。公开非公文类信息54条。

（一）主动公开范围

凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息，行业有关规划和计划；行业企业资质情况；商品住宅维修资金情况；房地产市场交易情况；部分重要的主动公开信息如老百姓关心的保障性住房相关政策和解读材料等全部在网站公开。

（二）主动公开途径

以“上海市青浦区住房保障和房屋管理局网站”为主要公开媒体和形式，并且不断创新形式，积极拓展政府信息公开渠道。

1、建立健全新闻发布制度。即时发布与公众利益相关的热点信息。

2、媒体网络发布。对一些重大信息，实现在区政府网站、区住房保障和房屋管理局网站、青浦电视台、青浦报社等公共媒体及《青浦区住房保障和房屋管理局工作简报》上发布。

3、受理窗口公开。我局设立的“政府信息公开查询点”，可方便地查询各类政府信息。

4、开设政府信息公开专栏，提供网上查询政府信息服务。依托局网站强大的查询、互动功能，为展示本局工作、宣传政策法规、传递行业信息、服务社会公众提供了良好的平台和途径。

5、健全商品住宅维修资金定期公告制度。每半年向业主投递商品住宅维修资金结转单，方便业主随时掌握，准确了解维修资金的缴存、使用情况。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2014年度本局共受理政府信息公开申请85件，其中当面申请38件，网络申请7件，信函申请40件。

从申请的内容来看，有69件为涉及动拆迁或拆迁许可证，占81.2%；8件为涉及地籍图纸资料，占9.4%； 7件为涉及房产资料，占8.2％； 1件涉及违建查处资料，占1.2%。

（二）申请处理情况

在已经答复的85件申请中：

“属于已主动公开”的2件，占总数的2.4%，主要涉及政策文件。

“同意公开”的32件，占总数的37.6%，主要涉及房屋拆迁延期公告、拆迁许可证等信息。

“同意部分公开”的2件，占总数的2.4%，主要涉及房产资料等信息。

“非《规定》所指政府信息”0件，占总数的0％。

“信息不存在”的21件，占总数的24.6%，主要涉及动拆迁方面信息。

“非本机关职责权限范围”的27件，占总数的31.8%，主要涉及土地征收相关信息资料等信息。

“申请内容不明确”的0件，占总数的0%。

“重复申请”0件，占总数的0％。

“不予公开”1件，占总数的1.2％，涉及个人隐私。

（三）情况分析

　　从2014年受理的85件政府信息公开申请来看，动拆迁方面的信息仍是市民关注的重点。

四、政府信息公开咨询处理情况

2014年度本局共接受市民咨询10154人次，其中咨询电话接听9835人次，当面咨询接待198人次，网上咨询121人次。截止2014年12月31日，本局网站累计访问量约为620000次，政府信息公开专栏访问量约为30000人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务工作、政策法规、机构职能、规划计划。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本局2014年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案1件，其主要事由是不认可本机关作出的答复，其中被行政复议机关确认为违法和有瑕疵的案件有0件。

2014年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

六、政府信息公开支出与收费

（一）本局政府信息公开有兼职人员1名，归属办公室运作；

（二）2014年度本局对公民、法人和其他组织暂不收取任何检索费和复制费。

（三）与行政诉讼有关的费用支出为0元。

七、其他相关工作情况

在“执法三告知”工作方面，本局严格执行和落实行政法相关规定及上级机关的相关要求和规范，严格落实执行行政执法检查、行政强制、行政处罚告知制度，并结合相关法规和房管领域相关执法事项，对本机关行政执法工作人员进行必要的教育和培训，按照相关要求，制作了《行政执法监察政务公开书》、《行政执法检查告知书》及《行政处罚事先告知书》，在行政执法的过程中，适时下发给相关当事人并告知其相关权利，在落实告知程序后，再行进行相关行政执法行为。在2014年度，本局处理的所有行政执法检查案件中，未发生一起因告知程序未落实而引发的行政复议或行政诉讼案件。

八、存在的主要问题和改进措施

据对本局政府信息公开申请和咨询情况分析，仍然存在部分公众在提出政府信息公开申请时，无法明确说明自己需要哪些文件，而且部分申请的内容是属于咨询性质的。

2015年，本局仍将进一步夯实基础，加强政策法规学习，提升业务工作水平。另一方面将进一步完善网站内容，方便公众浏览查询所需政府信息。

九、相关说明与指标统计附表

（一）其它说明

主动公开政府信息数：本局在本年度产生的可以主动公开的信息数量；

全文电子化政府信息数：文档电子化并在局网站上公布的信息数量；

受理总数：本年度政府信息公开申请总人数（次数）；

网上咨询数：本年度在本局网站上“我要咨询”栏目中的咨询人数。

（二）指标统计附表

统　计　指　标	代码	单位	统计数
一、主动公开情况	——	——	——
（一）主动公开政府信息数　　　　（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	1100	条	66
其中：主动公开规范性文件数	1110	条	0
制发规范性文件总数	1120	件	0
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——	——	——
1.政府公报公开政府信息数	1210	条	0
2.政府网站公开政府信息数	1220	条	66
3.政务微博公开政府信息数	1230	条	0
4.政务微信公开政府信息数	1240	条	0
5.其他方式公开政府信息数	1250	条	0
二、回应解读情况	——	——	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数　　　　（不同方式回应同一热点或舆情计1次）	2100	次	3
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——	——	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	2210	次	0
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	2211	次	0
2.政府网站在线访谈次数	2220	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	2221	次	0
3.政策解读稿件发布数	2230	篇	3
4.微博微信回应事件数	2240	次	0
5.其他方式回应事件数	2250	次	0
三、依申请公开情况	——	——	——
（一）收到申请数	3100	件	85
1.当面申请数	3110	件	38
2.传真申请数	3120	件	0
3.网络申请数	3130	件	7
4.信函申请数	3140	件	40
（二）申请办结数	3200	件	85
1.按时办结数	3210	件	85
2.延期办结数	3220	件	0
（三）申请答复数	3300	件	85
1.属于已主动公开范围数	3310	件	2
2.同意公开答复数	3320	件	32
3.同意部分公开答复数	3330	件	2
4.不同意公开答复数	3340	件	1
其中：涉及国家秘密	3341	件	0
涉及商业秘密	3342	件	0
涉及个人隐私	3343	件	1
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	3344	件	0
不是《条例》所指政府信息	3345	件	0
法律法规规定的其他情形	3346	件	0
5.不属于本行政机关公开数	3350	件	27
6.申请信息不存在数	3360	件	21
7.告知作出更改补充数	3370	件	0
8.告知通过其他途径办理数	3380	件	0
四、行政复议数量	4000	件	1
（一）维持具体行政行为数	4100	件	1
（二）被依法纠错数	4200	件	0
（三）其他情形数	4300	件	0
五、行政诉讼数量	5000	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	5100	件	0
（二）被依法纠错数	5200	件	0
（三）其他情形数	5300	件	0
六、举报投诉数量	6000	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	7000	元	0
八、机构建设和保障经费情况	——	——	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	8100	个	0
（二）设置政府信息公开查阅点数	8200	个	1
（三）从事政府信息公开工作人员数	8300	人	1
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	8310	人	0
2.兼职人员数	8320	人	1
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	8400	万元	0
九、政府信息公开会议和培训情况	——	——	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	9100	次	0
（二）举办各类培训班数	9200	次	0
（三）接受培训人员数	9300	人次	2