关于印发《华新镇推广运用乡村治理积分制管理的实施方案》的通知
QE600100020240018
主动公开
华府〔2024〕25号
上海市青浦区华新镇人民政府
2024.05.23
各相关单位：
现将《华新镇推广运用乡村治理积分制管理的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
华新镇人民政府
２０２４年５月２３日
华新镇推广运用乡村治理积分制管理的实施方案
根据区农委《关于青浦区推进乡村治理工作的实施方案的通知》要求，为健全完善乡村治理体系，切实提高村民参与乡村治理的积极性，加快构建乡村共建共治共享的治理格局。经过镇党委政府研究，结合华新镇实际，现就推广运用乡村治理积分制管理制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过民主程序，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对农民日常行为进行评价形成积分，以激发群众自我参与、自我教育、自我管理。
二、组织领导
成立华新镇乡村治理积分制工作领导小组，组成如下：
组 长：许伟明
常务副组长：徐剑峰
副 组 长：莫林明、冯柏亭、杨新治、
唐文倩、江 辉、徐晓兰
成 员：（按姓氏笔画为序）
丁瑾怡（党群办）
王卫民（财政所）
石敢峰（信访办）
许大为（社区办）
许晨冬（党建办）
杨 铭（华新派出所）
吴玉强（规建办）
张晓伟（农服中心）
武 杰（武装部）
金晓萍（妇联）
周卫忠（综合行政执法队）
周亚军（平安办）
顾裕彬（凤溪派出所）
钱佩玉（社发办）
徐 俊（人房办）
浦建飞（安全管理及应急联动中心）
薛 涛（融媒体华新分中心）
各村主要负责人。
三、工作目标
以乡村治理积分制为载体，通过区、镇、村联动，推广乡村治理积分制工作。促进村级事务管理标准化、具体化，让乡村治理工作可量化，有抓手，引导村民成为乡村治理的主要参与者、受益者。到２０２４年底，全镇１９个村基本实现乡村治理积分制管理全覆盖，同时在试点村庄内形成１个乡村治理积分制推广示范基地。
四、实施内容
（一）积分对象。以具有本地户籍、有宅基地房屋以及至少一人常住的家庭户为积分对象。范围包括十九个行政村，及八个中心村，中心村归纳于属地行政村。
（二）积分内容。针对乡村治理中的重点难点设置积分项目，围绕村民议事、平安建设、文明建新风、人居环境等方面。
（三）积分评定。村党组织牵头组建村民积分管理自治小组，自治小组由两委成员任组长，组员包括安全、卫生、民政相关条线工作人员及村民代表、退休党员等，人数原则上不少于６人。每月原则上满分为１００分（附加分除外），每月完成本村积分评定。
（四）积分公告。推行积分制的行政村完成积分汇总，每季度在村内公告栏等渠道，对认定积分进行公告。
（五）结果运用。要树立正确导向，坚持精神激励为主、物质激励为辅，正向激励为主、奖惩结合的原则，结合各村经济水平和群众需求创新奖励方式。各村依据自身实际情况，借助村集体经济收入、社会捐赠、企业爱心捐赠等方式，大力推广运用积分制管理工作。
五、工作步骤
推广积分制分四个阶段：
（一）工作部署阶段（２０２４年５月）
结合本镇情况，制定华新镇推广运用积分制管理的实施方案，成立镇乡村治理积分制工作领导小组，召开专题会议全面部署。
（二）推进阶段（２０２４年６月－－１１月）
根据区级要求，杨家庄村、叙中村、北新村为华新镇乡村治理积分制推广工作试点村庄。为更好推进华新镇乡村振兴工作，对其余１６个村同步推广乡村治理积分制。
１．各村根据实际情况，做好动员部署工作，制定本村积分制实施方案，并组建村级积分管理自治小组。（２０２４年７月中旬前完成）
２．镇相关部门指导各村制定“一村一方案”，建立切实可行的积分规则和激励机制，广泛开展宣传。（２０２４年８月中旬前完成）
３．各行政村开启乡村治理积分制实施工作，依照本村积分制实施方案，有序进行，基本实现各村的积分制管理稳定运行。（２０２４年１０月中旬前完成）
（三）考评阶段（２０２４年１１月底前完成）
各行政村总结上报积分制典型案例，镇级积分制工作领导小组进行评选，在试点村庄内选出一个积分制推广示范基地。
（四）总结阶段（２０２４年１２月底前完成）
完成全镇乡村治理积分制的推广，对积分制实施情况进行全面总结经验，改进不足，形成长效机制。
六、保障措施
（一）高度重视，组织保障
成立华新镇乡村治理积分制工作领导小组，制定华新镇推广运用乡村治理积分制管理的实施方案，切实推进乡村治理积分制工作。明确村级党组织核心作用，结合村内实际，解决工作中的难点重点问题，夯实基层治理基础。
（二）强化宣传，营造氛围
广泛宣传动员，多样化多形式的进行推广宣传，充分利用微信公众号及家门口服务点、宣传栏等群众身边的阵地，将积分内容、预期成效等宣传到户，培养群众自治意识，充分发挥积分制在乡村治理中的带动作用。
（三）规范考评，加强监管
积分制工作要做到公开透明、及时公示，实现“落地到村、公示到组、知晓到户”。乡村治理积分制是乡村治理的重要抓手，要高度重视，强化责任担当，有序推进全覆盖，形成日常管理机制，并将相关任务推进材料上报备案。