为加强和推进行政投诉工作，使行政投诉工作在规范行政行为，提高行政投诉效率，切实解决群众反映的最关心、最直接、最现实的利益问题，服务经济、社会等方面发挥更大作用，根据区行政投诉中心《关于进一步加强行政投诉工作的实施意见》，结合我镇实际，现就加强我镇行政投诉工作提出如下意见：

      一、充分认识做好行政投诉工作的重要性

      行政投诉工作是各单位发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道，是促进行政机关和工作人员依法行政，转变作风、提高效率、优化发展环境的重要途径。为此，各单位要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识开展行政投诉工作的重要性和必要性，增强做好行政投诉工作的责任感。紧紧围绕促进本镇经济、社会发展的大局，以切实维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，统一思想、理顺机制、创新思路、强化监督、提高效能，为建设服务政府、法治政府、廉洁政府、高效政府而不断努力。

      二、建立行政投诉工作组织和保障机制

      成立以徐庆镇长为组长，党委委员、副镇长葛仁华为常务副组长，纪委书记辅绍良为副组长，镇办公室、规保办、动迁办、社发办、社保中心、农服中心、城管分队、昌宏公司、房地所、信访办、拆违办等部门主要领导为组员的工作领导小组，下设镇行政投诉中心办公室，主任由胡永青兼任，具体负责此项工作。

      分工：组长徐庆全面负责，常务副组长葛仁华具体分管负责，副组长辅绍良负责监督督促工作，各成员单位，在部门职能范围内具体落实处置案件。投诉案件、回复结果，流程由投诉部门负责接收，24小时内交常务副组长签发，落实具体处理部门、回复时限。

各职能部门在规定时限将处理结果交镇投诉中心，由投诉中心统一答复、存档，并每月将处置落实情况通报一次。

      三、建立行政投诉工作运行机制

      各单位在接到投诉件后要按照投诉处置流程规范办理，明确具体承办人员，在规定的时限内办结，并按时将调查处理结果报镇行政投诉中心。

      对重大的、有影响力的投诉件，各单位承办人员应与镇行政投诉中心进行联合调查，加强人员、信息等方面的协调配合，形成查办案件的合力。

      四、工作要求

      （一）加强领导，增强做好行政投诉工作的责任感。各单位要以十七大精神和科学发展观为指导，把维护群众和企业合法权益作为工作的出发点，增强做好行政投诉工作的责任感、使命感。积极做好辖区内行政投诉工作，努力形成上下畅通、协调一致的行政投诉网络和工作机制，对重要、疑难投诉件，各级领导要亲自挂帅、一起研究、协调解决，确保行政投诉工作正常、高效运转。

      （二）加大行政投诉宣传力度。各单位通过宣传栏、宣传材料等多种形式，广泛宣传行政投诉中心及分中心的投诉电话、工作职责、受理范围、工作规则等内容，扩大行政投诉工作的影响力和知晓率。

      （三）加强自身建设，不断提高行政投诉件的处理能力和工作水平。行政投诉工作涉及面广、内容复杂、工作难度大。因此，各单位领导必须把加强队伍建设放在重要位置，确保行政投诉工作有部门承担、有人员负责。努力打造一支“勤政、廉洁、务实、高效”的行政投诉工作队伍。

      五、责任追究

      （一）追究内容

      1、自接到行政投诉件后，处置不力，回复不及时，内容与实际不相符合的，被行政投诉举报查实（被区行政投诉中心扣分的）；

      2、对本村违章建筑隐瞒不报，瞒上欺下，制止不力的，造成社会负面影响的；

      3、对农民建房不按政策办事、我行我素，造成严重后果的。

      （二）追究措施

      1、年度内，科室被有效投诉1次且被区行政投诉中心扣分的，部门负责人及相关责任人员各扣除1000元。每增加一次有效投诉，部门负责人及相关责任人员各增扣1000元，以此类推。同时，该科室在机关作风建设汇总，将无资格获得其他方面的奖励，个人在机关作风建设中将无资格获得其他方面的奖励，并实行一票否决制，取消当年度“争先创优”奖励。

      2、年度内，村（居）、镇级事业单位、镇级公司被有效投诉1次且被区行政投诉中心扣分的，主要领导及相关责任人员各扣除1000元，其他班子人员每人扣除500元。每增加一次有效投诉，主要领导和相关责任人员各增扣1000元，其他班子人员增扣500元，以此类推。同时，该单位在机关作风建设中，将无资格获得其他方面奖励。相关责任人员如违反本单位制度规定的，必须按照单位制度规定一并处理。

      六、实施时间和办法

      1、每月政府网站通报一次处置情况，年终兑现。

      2、年度内由于处置不力、监管不力、制止不力，造成严重影响和后果的，经领导小组核实后加重处罚。

      3、本意见自文件下发之日起实行。

二○一○年九月二十七日