为了加强危险化学品使用单位（以下简称“使用单位”）的安全管理，依据《危险化学品安全管理条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》和区安监局相关文件精神，我镇决定在本辖区开展使用单位安全专项整治工作（以下简称“专项整治”），现将工作方案通知如下：

一、总体目标

通过专项整治，全面掌握本镇使用单位的基本情况和安全状况，督促使用单位开展隐患排查和治理，消除事故隐患，建立健全规章制度，提高安全管理水平，采取替代、改造、提升等措施，提高装置及使用场所的本质安全度，确保危险化学品使用环节安全受控。

二、主要任务

（一）开展排查摸底，切实掌握本辖区使用单位基本情况。各单位要在原有使用单位普查数据（2006年普查）的基础上，重新核实本单位的数量、分布和使用危险化学品的种类、用量等情况，更新使用单位数据库。我镇安全管理事务中心将对使用危险化学品、剧毒化学品从事生产的化工和医药企业，涉及危险工艺，构成重大危险源，涉及液氯的使用（如水厂和游泳池）和液氨的使用（如冷库）等使用单位确定为重点使用单位，统计相关数据信息，建立重点使用单位数据库。

（二）开展隐患排查和治理，提高使用单位安全管理水平。使用单位要积极开展自查自纠和隐患整改工作，完善安全设施设备，提高安全管理水平。要对单位内使用的危险化学品进行清理，对长期不用、需要处理的危险化学品要按规定自行处理或委托有资质单位处理。若无法处理的，及时报镇安全管理事务中心，由安管中心上报区安监局进行处理。

（三）推进重点使用单位安全评价，依法实施重点使用单位备案制度。依据危险化学品安全管理的法律法规，重点使用单位应自主选择具有资质的中介机构开展安全评价，根据安全评价提出的隐患、问题和整改建议，进行隐患整改。整改完成并经中介机构确认后，由区安监局予以备案。待新修订的危险化学品安全管理条例正式实施后，重点使用单位如满足危险化学品使用许可的相关要求，可结合备案材料，完备申请信息，直接申领危险化学品安全使用许可证。

（四）落实替代、改造、提升等措施，提高装置及使用场所本质安全度。涉及危险工艺未采用自动控制技术的使用装置，要制定自动化控制技术改造计划，原则上2011年内必须完成改造。构成重大危险源的使用单位要对重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量进行远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，并按照有关规定，设置必要的视频监控系统。

三、专项整治范围

此次专项整治工作的对象是华新镇区域使用危险化学品的企事业单位（危险化学品生产企业中使用危化品从事生产而产品为非危化品的生产装置和储存设施属专项整治的范围之内）。

下列情况不列入本次专项整治范围：

1、建筑施工中危化品的使用；

2、使用城市燃气、天然气作为提供热能和动力且无储罐储存的；

3、使用少量危化品如汽油、试剂等作维修清洗用的（大量使用，设有危化品专用仓库的除外）；

4、涉及注酸碱蓄电池使用、维修的。

四、进度安排

专项整治时间从即日至2011年12月31日，分为五个阶段：

第一阶段：动员部署阶段（4月底前）

华新镇安全管理事务中心结合本辖区的实际，进行组织动员，各使用单位要明确此次专项整治的工作部署和目标要求。

第二阶段：排查摸底阶段（5月1日至5月31日）

各使用单位要核对本单位是否使用危化品、使用何种危化品，要如实填写基本情况登记表，并于5月底前上报至华新镇安全管理事务中心。

第三阶段：隐患排查阶段（6月1日至8月31日）

1、使用单位要积极开展自查自纠工作。自查的重点是：使用危化品的品种、类项，危害性是否辨识、告知，使用场所、储存场所是否符合要求，安全设施如防爆电器、防腐设施等是否到位，劳防用品是否配备，使用人员是否经过培训、取证，使用台帐是否完善，安全责任制是否求实，管理制度是否建立，应急预案是否编写、演练等。华新镇安全管理事务中心将不定期进行抽查和日常监管，并对检查的问题督促及时整改。

2、确定的重点使用单位要自主选择具有资质的中介机构开展安全评价，并向中介机构如实提供真实、可信、有效的原始资料，积极配合中介机构开展现场勘查等安全评价活动。

3、使用单位对排查出的隐患、重点使用单位对安全评价报告提出的隐患和问题可立即整改的，立即整改；无法立即整改的，制定整改方案，并于8月底把隐患排查、立即整改情况和整改方案上报镇安全管理事务中心。

第四阶段：隐患治理阶段（9月1日至10月31日）

使用单位、重点使用单位要依据制定的整改方案进行隐患治理，增加安全投入，落实整改措施，及时消除隐患，确保安全生产。镇安全管理事务中心将对本辖区的使用单位隐患治理情况进行抽查，对重点使用单位进行材料审核和现场检查，对检查中发现的问题和隐患要责令限期整改，并对整改的情况进行复查。

第五阶段：备案总结阶段（11月1日至12月31日）

1、使用单位要于11月底前将自查自纠和隐患治理的情况形成总结报告上报镇安全管理事务中心。

2、确定的重点使用单位要向区安监局提交备案申请，申请材料含重点使用单位备案申请表、重点使用单位基本情况登记表（见附件2、3）、安全评价报告和隐患整改确认报告等，区安监局将依据隐患整改确认的情况实施备案。

3、各重点使用单位报备工作完成后，区安监局将对我镇专项整治情况和部分重点使用单位组织抽查，并将抽查情况进行通报。

五、工作要求

（一）各使用单位尤其是重点使用单位要加强领导，精心组织，扎实推进专项整治工作。使用环节是危险化学品监管的六个环节之一，专项整治工作是一项点多、面广、工作量大的基础性工作，上级对此项工作高度重视。各使用单位要认真做好资料的填写、上报、自查、整改、安全评价、备案等基础性工作，配合镇安全管理事务中心和区安监局做好此次专项整治工作。

（二）我镇安全管理事务中心将加强监督检查，确保整治成效。安管中心要认真督促使用单位开展隐患排查和隐患治理，督促重点使用单位开展安全评价和落实整改措施。以隐患治理和备案检查为抓手，加强检查指导，狠抓隐患整改，严格整改复查。对整改不力的使用单位，要责令限期整改，整改后仍达不到安全要求的，各镇、街道安全管理事务中心、安监科依据有关法律法规的规定，启动处罚程序，报区安监局进行立案处罚。

联系人：胡佩青   联系电话：59797105

地址：华新街353弄2号楼3楼302

附：1.上海市危险化学品使用单位基本情况登记表

2.上海市危险化学品重点使用单位备案申请表

3.上海市危险化学品重点使用单位基本情况登记表

                     二○一一年四月二十五日