为规范企业经营，加强集镇管理，有效遏制新的违章建筑，消除各类安全隐患，根据华府〔2010〕48号文件精神，经研究决定，对申办个体工商执照制定如下规定：

一、适用范围

在华新镇辖区内申办个体工商执照适用本规定。

二、申办要求

符合下列要求的个体工商经营户向政府提出申请，并作出承诺，镇人民政府可出具《个体工商申办证明》（以下简称“证明”），经营户可凭“证明”到工商管理部门按规定申办开业、年检、过户或变更等手续：

1、符合镇安监中心对经营场所安全管理的有关要求；

2、符合镇建设规划布局的有关要求。

三、有关规定

（一）经营场所符合下列情况，可出具“证明”：

1、房屋有商业产权证，或为村集资房，经审核符合申办要求的；

2、农民宅基地房屋或近期改造、维修的建筑物，相关建设或维修手续齐全且无违规行为，经审核符合申办要求的；

3、历史遗留的无证房屋，凭原来的个体工商经营执照原件，经审核符合申办要求的；

4、工业用地性质的厂房，经审核符合申办要求的。

（二）凡有下列情况的，不得出具“证明”：

1、在违章建筑、违规建房内经营的；

2、在未经批准擅自改造的有证厂房内经营的；

3、在集镇闹市区及主要道路二侧开设加工、修理机械设备、大型超市、购物中心等损害道路、妨碍交通、影响周边居民正常休息和有损集镇形象的；

4、在农民宅基地房屋中开展生产加工、养殖经营的；

5、在存有安全隐患的建筑物内经营的；

6、不服从镇市政市容办等政府职能部门管理的；

7、在集建区和规划建设区域等动迁范围内申请开办个体工商执照的；

8、其他不符合上级有关部门规定或行业限制的。

四、申办“证明”流程

1、个体工商经营者向经营场所所在地村（居）委会提出申请，由所在村（居）委会审核后在流转单（附件2）上签署意见。涉及集建区和规划建设区域的相关村必须经镇工业园区、镇规保办审核确认是否属动迁范围。

2、镇安监中心对经营场所进行实地察看，并就是否符合安监要求在流转单上签署意见。

3、镇规保办对宅基地房屋的审批、建设情况以及无证房屋予以审核，并在流转单上签署意见（房屋证明由规保办拟定）。申请人需按要求签署承诺书（附件1）。

4、经上述三个部门（单位）审核后，符合要求的申请人，可由镇规保办出具《个体工商申办证明》（附件3），经镇人民政府盖章后签发。

五、其他规定

承诺书一式四份，由分别由工商所、镇规保办、镇动迁办、镇办公室留存。

《个体工商申办证明》一式二份，一份由个体工商户办理工商登记使用，一份由镇规保办连同“流转单”一起归档。

本规定自下发之日起实行。

附：1、承诺书

       2、个体工商户申办工商登记流转单

       3、个体工商申办证明

二〇一二年八月二日