为认真贯彻党的十八大精神和中央改进作风八项规定，切实加强我镇机关部门和基层单位作风建设，规范权力运行，强化信息公开，提高行政效能，密切党群关系，推动我镇经济社会更好更快发展。经研究决定在机关各部门、企事业单位和村（居）中继续开展作风建设评议活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设“富强、幸福、人文、和谐”新华新为目标，以“勤政廉政、提高效能、优化环境、促进发展”为重点，通过开展作风评议，进一步促进我镇各单位、各部门依法行政的意识，全面提升各单位、各部门的行政效能，为我镇经济社会各项目标任务的圆满完成提供良好的作风保障。

二、评议机制

(一)评议对象

1．A类：（机关部门，17个）

办公室、信访办、党群办（组织和宣传）、经发办、社发办、社管办、规保办、综治办、协税办、动迁办、爱卫办、人大办、总工会、团委、妇联、武装部、社会党委（党员服务中心）。

2．B类：（企事业单位，20个）

经管中心、安管中心、文体中心、受理中心、农服中心、环卫所、资产公司、华民公司、腾溪公司、工业园区、昌宏公司、新益物业、乐洁物业、绿化公司、社保大队、敬老院、社区卫生中心、城管中队、财政所、司法所。

3．C类（村、居，21个）

杨家庄村、徐谢村、叙南村、朱长村、新谊村、凌家村、北新村、新木桥村、叙中村、嵩山村、淮海村、火星村、周浜村、白马塘村、马阳村、华益村、秀龙村、陆象村、坚强村、凤溪居委、华新居委。

(二)评议内容

1．履行职责

（1）及时完成党委、政府和上级主管部门交办的任务。属于职能范围的事项处置及时有力。

（2）对职能交叉的事项，主动与有关单位（部门）协调，保证工作正常开展。

（3）按照政务公开的要求，及时公开和上报信息。

（4）作风建设有组织、有计划、有措施、有成效。

2．社会服务

（1）提高办事效率。积极改进工作方法，提高工作效率，办结有承诺。社区事务受理中心等窗口单位实行“一、二、三”承诺，一次告知，二次受理，三次办结制度。积极推行网上办事。

（2）提升服务态度。窗口工作人员服务热情、用语规范，并做到来去有迎送声。

（3）认真受理、妥善处理行政投诉、群众信访件。对群众意见或建议，能做到举一反三。

（4）实行“首问（首受）责任制” 。

（5）强化“三服务”。积极为基层、企业、群众解决“急、难、愁”等合理诉求，主动办实事，努力做好事。

3．内部管理

（1）考勤执行严格。完善并严格执行考勤等制度，外出留言，明确去向。

（2）行为健康规范。工作人员重视塑造自身形象，禁止上班时间做与工作无关的事，积极参与全民健身活动。

（3）环境整洁卫生。单位注重无烟单位的创建和后续的常态管理。办公室、过道、楼梯和场地等保持整洁卫生，无烟蒂、纸屑等、无人吸烟，文件材料堆放整齐。

（4）倡导勤俭节约。注意节约用电、用水，切忌用水不关阀门和电器设备空开空使，下班时随手关闭电源，降低行政成本从小事做起。

(三)评议方法

评议总分为100分。

1．机关（A类）。采用机关部门互评、基层单位测评和监督员评议三种方式进行。

（1）机关部门互评。占30%，以评分表的形式在各被评议部门中开展。

（2）基层单位测评。占30%，由B类、C类单位以评分表形式对机关各部门进行测评。

（3）监督员评议。占40%，由镇作风监督员在明察暗访的基础上进行评定。

2．企事业单位、村（居）（B类、C类）。采用机关部门测评、村居民（员工）代表评议和监督员评议三种方式进行。

（1）机关部门测评。占30%，由A类机关部门以评分表形式对B类、C类单位进行评议。

（2）村居民（员工）代表评议。占30%，由代表以评分表形式对本单位进行评议。

（3）监督员评议。占40%，由镇作风监督员在明察暗访的基础上进行评定。

3．问责扣分(由作风建设领导小组评定)

各单位（部门）党员干部及员工如发生违纪违法等重大问题,实行责任追究，在作风评议（百分制）的基础上进行扣分。下列情形必须实行扣分：一是领导干部及工作人员有违纪违法行为被查实的，有一例扣10至20分。二是因作风评议和行政投诉工作被区扣分的，所涉及的单位(部门)视情况轻重每件扣5至10分。三是其他问题视情况轻重进行扣分。

(四)实施步骤

1．3月份部署2013年作风评议工作。各单位（部门）相应作出工作部署，健全完善各项管理制度。

2．4月至10月开展明查暗访，年内不少于三次。具体由镇作风监督员负责实施。

3．11月份，根据评议方法开展对各单位（部门）测评。

4.12月份，统计汇总评议情况，将结果向镇作风建设领导小组汇报。

(五)评议结果的运用

1．对各村的作风建设百分评议结果纳入镇工作综合目标考核体系，在综合目标考核中占5%。

2．对机关、事业单位、镇级公司等相关单位作风建设百分评议结果纳入主要工作考核，实行倒扣分。根据评议结果核减分数：评议结果按100分以下每递减5分（不足5分以5分计算）核减1分计算。

三、工作要求

各级干部尤其是领导干部，特别各单位、各部门“一把手”，要抓住工作要点，强化制度建设，落实责任追究，不断优化服务质量，不断提高工作效率，切实转变工作作风，使我镇的作风建设再上新的台阶。

附件：1.2013年华新镇作风建设A类评分表

（机关部门互评、基层单位对机关部门测评）

2.2013年华新镇作风建设B类评分表

（机关部门对基层单位测评）

3.2013年华新镇作风建设C类评分表

（机关部门对基层单位测评）

4.2013年华新镇作风建设明察暗访评分表

（监督员评议）

5.2013年华新镇作风建设群众评分表

（村居民或员工代表评议）

6.华新镇作风建设监督员考核分组表

华新镇人民政府

2013年4月3日