各村（居）、公司、事业单位，机关各办：

现将《华新镇实有人口信息质量捆绑运作机制考评方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

 

附件：华新镇实有人口信息质量捆绑运作机制考评方案

 

 

华新镇人民政府

  2016年8月14日

附件

 

华新镇实有人口信息质量捆绑运作机制

考评方案

 

根据《华新镇2016年实有人口信息质量捆绑运作机制建设实施方案》的总体部署，为科学评估、有效提升社区民警、社区综合协管员、村居委层面捆绑运作工作成效，深入推进我镇实有人口信息质量捆绑运作机制建设，特制定如下考评方案。

一、组织领导

在区人口办指导下，由镇综治办、镇人口办和镇派出所负责对社区民警、社区综合协管员、村居委层面捆绑运作机制建设进行考评。

二、考评对象

社区民警、社区综合协管员、村居委。以单个村居委为基准，将该村居委与对应的社区民警、社区综合协管员作为一个捆绑考评单元。

三、考评项目及分值

对捆绑考评单元中社区民警、社区综合协管员、村居委各分基础项目和加扣分项目两块内容进行考评。其中基础项目包含6个子项目，分值共100分；加扣分项目包含4个子项目，上不封顶、下不保底。涉及社区民警、社区综合协管员、村居委相同加扣分项目的按照加扣分要点，对照工作职责对一个责任主体进行加扣分。最终考评得分为基础项目（实际考评分）和加扣分项目（设定一定比例）得分总和。

四、考评方式

考评实行“月评估、季考核、年度评定”。社区民警由镇派出所进行考评，社区综合协管员、村居委由镇综治办进行考评。

（一）月评估。每月对社区民警、社区综合协管员、村居委人口工作进行检查，根据完成情况评估得出当月考评分数，社区民警考评分、社区综合协管员考评平均分（全部社区综合协管员总得分/人数）、村居委考评分相加后取平均数为该捆绑考评单元当月最终考评分数，根据分数高低进行排名。

（二）季考核。每季末对各捆绑考评单元当季各月分数进行汇总后取平均值，形成季度排名，并进行通报。

（三）年度评定。每年底对各捆绑考评单元全年各月分数进行汇总后取平均值，形成年度排名，并进行通报。

五、考评细则

（一）社区民警

1.基础项目

（1）登记率（40分）

辖区村居委实有人口人房信息登记率达到91%以上（镇综治办、镇派出所测查村居委为准），该项得分为登记率*总分（40分）。登记率低于91%的，每下降1个百分点在该项得分基础上再扣1分。

（2）例会制度（10分）

周点评、月例会按时召开，形成会议记录，归入台账（检查台账），未按时召开每次扣2分、会议记录不完整每次扣1分。

（3）信息质量自查（15分）

每月组织开展实有人口信息质量实地测查（测查人数≥20人），未开展测查扣10分、测查人数不达标扣5分。

（4）社会化采集（10分）

社会化采集数据真实、准确（检查汇总明细表），存在弄虚作假问题的一票否决扣10分。

（5）违令案件（10分）

每月完成违令案件处罚，未完成或法律文书开具不规范，每项扣5分。

（6）重点区域“挂牌”、“摘牌”（15分）

按要求开展重点区域“挂牌”、“摘牌”工作，未按规定落实“挂牌”、未制定整治方案、未按时“摘牌”，每项扣5分。

2.加扣分项目

（1）案（事）件涉及人员核查

市公安局、公安分局通报案（事）件涉及人员漏登记，经分局（区）人口办认定有责的，每人次分别扣5分和3分。

（2）人房信息质量测查

①上级部门对本辖区实有人口信息质量测查未达到该区域类型标准的，扣5分；每超过标准一个百分点加2分；

②辖区村居委六类重点房屋信息质量准确（镇综治办、镇派出所测查村居委为准），差错一间扣5分。

（3）高危人群有效打击

经区人口办认定，高危人群每有效打击1人次，加3分。

（4）W族人员管控打击

①按照“四当五见”要求落实W族人员核查、登记、录入，未落实工作规范每次扣5分；

②通过对W族人员日常登记、管控工作有效服务打击破案，经分局（区）人口办认定，每人次加5分。

（二）社区综合协管员

1.基础项目

（1）登记率（40分）

所管辖区域村居委实有人口人房信息登记率达到91%以上（镇综治办、镇派出所测查村居委为准），该项得分为登记率*总分（40分）。登记率低于91%的，每下降1个百分点在该项得分基础上再扣1分。

（2）例会制度（10分）

按时参加周点评、月例会，无故缺席1次扣2分。

（3）工作量（15分）

每月工作量不低于去年同期本镇社区综合协管员平均工作量，每下降一个百分点扣3分。

（4）社会化采集（10分）

社会化采集数据真实、准确（检查汇总明细表），存在弄虚作假问题的一票否决扣10分。

（5）勤务规范（10分）

按规定着装规范上岗，不迟到、不早退，严格遵守各项工作要求，每发现一次违反规定扣2分。

（6）“合法住所证明”核查（15分）

按规定对要求出具合法住所证明人员进行上门核查，未落实一次扣3分。

2.加扣分项目

（1）案（事）件涉及人员核查

市公安局、公安分局通报案（事）件涉及人员漏登记，经分局（区）人口办认定有责的，每人次分别扣5分和3分。

（2）人房信息质量测查

①上级部门对本辖区实有人口信息质量测查未达到该区域类型标准的，扣5分；每超过标准一个百分点加2分；

②辖区村居委六类重点房屋信息质量准确（镇综治办、镇派出所测查村居委为准），差错一间扣5分。

（3）提线破案

每月向社区民警提供有效线索服务公安实战，经区人口办认定有效，每打击1人加3分。

（4）W族人员管控打击

①未按规定定期上门走访W族人员的，每次扣5分；

②通过对W族人员日常登记、管控工作有效服务打击破案，经区人口办认定，每人次加5分。

（三）村居委

1.基础项目

（1）登记率（40分）

村居委实有人口人房信息登记率达到91%以上（镇综治办、镇派出所测查村居委为准），该项得分为登记率*总分（40分）。登记率低于91%的，每下降1个百分点在该项得分基础上再扣1分。

（2）例会制度（10分）

①按要求每月组织召开工作例会，未落实扣5分；

②形成当月人口数据分析报告，未落实扣5分。

（3）信息质量自查（15分）

每月组织开展实有人口信息质量实地测查（测查人数≥20人），未开展测查扣10分、测查人数不达标扣5分。

（4）社会化采集（10分）

每月通过社会化采集工作获取实有人口信息10条（检查汇总明细表），每少1条扣1分。

（5）系统应用及证明开具（10分）

①村居委书记或主任账号每月实有人口信息管理系统（二期）登录数和查询数达标，不达标每项扣1分；

②规范出具合法住所证明，发现不规范每份扣1分。

（6）重点区域“挂牌”、“摘牌”（15分）

①按规定对村居委内已“挂牌”区域开展每月不少于1次清查整治，未落实扣10分；

②在规定时间内对“挂牌”区域完成整治并“摘牌”，未按时“摘牌”扣5分。

2.加扣分项目

（1）案（事）件涉及人员核查

市公安局、公安分局通报案（事）件涉及人员漏登记，经分局（区）人口办认定有责的，每人次分别扣5分和3分。

（2）人房信息质量测查

①上级部门对本辖区实有人口信息质量测查未达到该区域类型标准的，扣5分；每超过标准一个百分点加2分；

②辖区村居委六类重点房屋信息质量准确（镇综治办、镇派出所测查村居委为准），差错一间扣5分。

（3）提线破案

向社区民警提供线索协助破获案件，经区人口办认定有效，每条加3分。

（4）W族人员管控打击

①与本村居委内W族人员信息员保持沟通联络，未落实每次扣5分；

②通过对W族人员日常登记、管控工作有效服务打击破案，经区人口办认定，每人次加10分。

六、结果运用

以季考核和年度评定结果作为依据，设置奖惩条款如下。

（一）奖励

1.奖励条件：季考核前3名或者年度评定前3名的。

2.奖励措施：

①对社区民警予以表扬，优先推荐参评人口条线先进个人，优先推荐参评分局优秀社区民警；

②优先推荐社区综合协管员参评先进个人；

③优先推荐村居委参评“以奖代拨”人口专项奖。

（二）惩罚

1.惩罚条件：季考核最后3名或者年度评定最后3名。

2.惩罚措施：

①取消社区民警评优资格；

②取消社区综合协管员评优资格；

③取消村居委“以奖代拨”人口专项奖评奖资格。