2020年华新镇政府工作报告
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主动公开
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2021.01.25
2020年工作回顾
过去一年，我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，积极对接两大国家战略，主动融入青东联动发展大局，全面铺开国家物流枢纽建设，加速推动发展动能转换，团结奋进，勠力同心，着力谋划好“十四五”发展宏伟蓝图，全力统筹好疫情防控和经济社会发展，较好地完成了镇五届人大七次会议确定的目标任务。
全力以赴，构筑疫情防控人民防线
面对突如其来的疫情，牢牢坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，第一时间建立防控工作指挥体系，坚决执行“三个覆盖”“三个一律”，织严织密基层防控网络，不断完善常态化防控举措。累计设防设卡198处，启用集中隔离点3个，发动志愿者1万余名，累计排查20余万人，开展集中观察5900余人，居家医学观察1.3万人；主动帮助企业协调防疫物资、推进复工复产。疫情防控总体稳中有序，始终控制在低风险水平。
齐心协力，开启物流枢纽建设元年
全力推动商贸服务型国家物流枢纽建设蓝图落地。会同区商务委梳理的10个国家物流枢纽暨青浦区新基建项目全面启动，优递爱韵达总部项目、中通吉智能制造项目破土动工，引入鲜丰水果、德铁物流等总部经济项目，华腾路、华南路、新协路等枢纽内主干道路启动提标升级。全区首个千亿级产业集群不断巩固，枢纽经济发展动力不断汇聚。
迎难而上，稳固经济良好发展态势
面对疫情冲击与经济下行双重压力，全镇经济工作扎实稳健。2020年全口径税收实现59.68亿元，同比增长11%，蝉联全区八镇首位；区级财政收入14.29亿元；规模以上工业总产值179.2亿元；社会消费品零售总额56亿元；全社会固定资产投资58亿元，同比增长42%。投资创业的热度持续升温，经济复苏的成绩令人鼓舞。
腾笼换鸟，推进重点区块转型深化
锁定三个产业园区内52个项目地块，根据专项工作方案，全面开展违法违规行为治理，在清退基础上开展收购收储。三大区域完成签约32户，腾出土地300余亩，嘉松中路、纪鹤公路两侧面貌得到改善。全年完成产业结构调整企业60家，调整面积339.9亩。建设用地减量化立项38.2公顷，验收39.3公顷。全镇转型发展持续深入，用地效能进一步提高。
一年来，我们主要做了以下工作：
发展动能不断增强
抢抓机遇，在疫情期间积极开展线上招商、上门招商、平台招商，引进合同外资3812万美元，实到外资6121万美元，内资实体型项目注册资金到位1.31亿元。好中选优，新增新朋、博隆、摩学、唐诚等用地项目12个，引大引强引实13户，发展动能稳步集聚。精准发力，新增有效纳税企业421家，对15家中小微企业、8家区重点商业企业和5家电子商业企业经济进行运行监测。全镇经济运转态势平稳向好。
惠企服务有力开展
积极落实疫情期间惠企政策，减免135家企业、商铺租金总计1052万元，扶持2215家企业3490万元；组织申报5批43家企业申请疫情纾困贷款6.69亿元。开展线上政策培训，新增、复审高新技术企业31家，新办、复审专精特新企业17家，新认定区级技术中心2家，市、区技术改造4家，获区级财政扶持资金226万元。推动洲泰轻工申报市科技小巨人企业，另培育小巨人企业4家。
规划建设并驾齐驱
凤溪社区控详规划已报市规资局审批通过，城中村改造方案已基本形成，正逐级报批，现状排摸工作已先行开展。全年征收工作完成农户53户、企业105家，腾出土地441亩，崧泽高架西延伸项目涉及16户居民全部完成签约，确保了市重大工程项目顺利推进。完成农民相对集中居住签约120户。完成了74.9公里农村公路、19处下立交、32.4公里市政道路、2122盏公共路灯及414公里雨污水管网的养护工作。污水处理厂日处理污水能力达到5.1万吨，出水达到一级A+标准。
城市管理创新深化
全力保障第三届进博会如期举办，出动平安志愿者1.1万人次，进一步完善了“1+8+N”工作体系。三年创建全国文明城区取得圆满成功，集中力量解决了动静态问题13947件。各类信访同比大幅减少，完成突出信访矛盾销项攻坚10件。保持扫黑除恶动态排查常态化，开展排摸行动412次，办结涉黑涉恶线索3条。全年刑、治案“110”报警数1386起，同比下降50.5%。网格与城运平台共受理案件13.6万件，结案率100%。12345热线平台共受理工单6600件，结案率97.3%，市民满意率79.7%，同比上升17%。受理“110”非警务类警情案件899起，结案率100%。制定推行《华新镇人口治理实施办法》，创新人口治理模式。第七次全国人口普查工作顺利推进。
多项整治重拳出击
持续推动“三大整治”，累计拆除违法建筑22.97万平方米，30个村居成功创建“人居环境先进村（居）”，开展群众大讨论活动320场次。开展“五违四擅”专项整治与“1+5+8”安全综合治理，共排查全镇626个实地经营区域1348家企业，约谈严重隐患企业62户，立案23件，查封严重隐患企业8户，拆除占用防火间距27处约4.39万平方米；推动“厂改冷库”专项治理，疏堵结合关停整治冷库20个，启动冷链科学化布局研究，为高规格冷链建设提供依据。落实殡葬领域突出问题专项整治，清理乱埋乱葬81穴。
乡村振兴扎实推进
八个农民中心村实施统一管理，农村一体化养护保洁全覆盖。推进周浜村、嵩山村创建农村市容环境综合管理示范村。14个村合作社开展收益分配，分红总额1219万元，共惠及2.1万人，户均分红1625元。推动蔬菜标准园建设，打造“公司+基地+物流”新型农业业态，完成绿色食品认证481亩，认证产量3061吨，农产品抽检合格率保持在99.5%以上。完成9个村的基础设施改造，惠及农户2915户。梳理完善了经联社为主体，村镇公司代管的集体资产管理模式，完成上福塑料等6家企业回购签约。制定农村集体产权交易市场建设方案，上海农交所农村集体产权交易中心华新镇分中心正式挂牌。
生态环境持续向好
全力推进市级重点生态廊道建设，森林（陆域）覆盖率达14.04%，持续加强第三方公益林养护监管考核。推动创建生活垃圾分类示范镇，67个投放点改造有序完成，17个垃圾分类精品场所实效显著，生活垃圾收运体系基本建立。加强固体废物闭环管理，整改问题点位55处。完成环保“两违”整治79家，中小河道周边企业污染源整治复核96家。完成40公里河道整治，打通3条断头河，开展各级河长巡河2738次，中小河道轮疏达标率100%，市考断面水质目标达标率100%，全面消除劣V类河道，市级河长制标准化街镇创建工作全面完成。
社会事业稳步提升
疫情中建立文化娱乐经营性场所、公共体育场所常态化巡查机制，创新开展“防疫文艺作品连载”“线上运动会”等云端文体活动。下半年顺利承办了长三角、市、区各级赛事与活动共5项，组织开展了各级文艺配送63场，成功举办了“第十一届快乐村民秀”“第二届群众文艺周周演”“第十四届篮球联赛”“第十届花样跳绳锦标赛”等品牌活动和赛事。教育教学质量稳步提升，在线教学、分步复课平稳有序，11所公办学校在区级统考中均名列前茅，凤溪幼儿园晋升为上海市一级幼儿园。开展科普“六进”系列活动50余次。
保障体系日益强化
不断夯实基本保障体系，做好各类弱势群体受理审批，及时发放各类补助金与政策福利。购买“银发无忧”意外险1.2万人，长护险申请1561人，老伙伴志愿者结对服务高龄老人546人，建设区级示范型睦邻点35家。对2314位残疾人上门采集信息，向260余人提供居家养护。各类节日期间慰问残疾人、退役军人、高龄老人1480余人次，累计发放帮困补助金2130万元。募集慈善公益资金2056万元。帮助创业56家，新增就业岗位1811个。城乡居保贫困人员参保94人。成立华新镇劳动人事争议联合调解中心和巡回仲裁庭，共受理立案1539件，涉及金额3377万元。
民生实事惠民暖心
着力提高群众生活品质，居民小区天然气落户三年行动计划基本完成，动迁安置房二期项目基本完工，三期项目正式开工，华隆公园建成开放。“三个美丽”建设齐头并进，镇区道路修缮、“白改黑”工程有序推进，拆除老旧店招店牌471块，改造老旧住房10.3万平方米，为9个老旧小区安装55处电瓶车充电桩，叙中村成功创建市级美丽乡村示范村，杨家庄通过区级美丽乡村验收。社区自治架构不断完善，完成194家客堂间组建，申报星级客堂间154家，持续推进村居事务管理新载体建设。智慧安防覆盖范围持续扩大，新纳入3个老旧小区与7个农民中心村。推进村居退役军人服务站应建尽建。积极开展应急防汛，成功防御“黑格比”台风、“810”强暴雨及雨雪冰冻等多次灾害性天气。
过去一年，我们认真贯彻落实区委、区政府和镇党委部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断加强政府自身建设，落实全面从严治党要求，深化“四责协同”机制和“三个责任制”，严格贯彻中央八项规定精神，扎实开展“四史”学习教育，持续推动法治政府建设。自觉接受人大代表和社会各方监督，办理五届七次人大代表建议23件，解决采纳17件，代表满意率100%。
2021年主要任务
2021年是“十四五”规划开局之年，更是建党100周年和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。我们要在区委区政府和镇党委的坚强领导下，牢牢把握国家物流枢纽与青东联动发展的重要机遇，全面推进稳增长、调结构、惠民生、促稳定等各项工作，推动华新商贸服务枢纽城镇建设再上一个新台阶。
综合各方面因素，建议2021年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全口径税收实现60亿元，规模以上工业总产值达到180亿元，社会消费品零售总额达到60亿元，全社会固定资产投资较2020年基本持平。
新的一年，我们要着重把握好“1+1+6”的工作思路，即贯穿“一条主线”，围绕“一个中心”，推动“六个更高”。
贯穿“一条主线”
围绕国家物流枢纽蓝图，全力推进商贸服务枢纽城镇建设。
围绕“一个中心”
深入贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，把这一理念切实融入到经济社会发展各项工作中，在人民城市建设中实现担当作为。
推动“六个更高”
推动更高质量谋发展，加快物流枢纽建设；更高起点定格局，推进城镇风貌更新；更高标准抓细节，塑造生态环境优势；更高要求促成效，提升城镇治理水平；更高层次树品质，增进社会民生福祉；更高水平建体系，加强政府治理能力。
更高质量谋发展，加快物流枢纽建设
丰富物流枢纽内涵
厚植创新创业热土
拓展招商引资维度
更高起点定格局，推进城镇风貌更新
打造城镇发展新引擎
凝聚产业转型新动能
打通区域路网新脉络
更高标准抓细节，塑造生态环境优势
抓好碧水蓝天工程
抓好三个美丽建设
抓好卫生健康事业
更高要求促成效，提升城镇治理水平
坚守疫情防控底线
筑牢安全稳定屏障
夯实城市管理基础
更高层次树品质，增进社会民生福祉
丰富文体服务品类
加快民生实事落地
完善社会保障体系
更高水平建体系，加强政府治理能力
推进法治型政府建设
推进规范型政府建设
推进廉洁型政府建设