2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角生态绿色一体化发展示范区建设启动之年，更是金泽全面服务国家战略、实现一体化高质量跨越式发展的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入落实区委全会以及镇党代会精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，坚守初心使命，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，在建设“世界级滨水人居文明典范”的美好蓝图下，发扬“抢拼实”作风，深入落实国家战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，聚力协同联动、务实高效、服务创新，着力提升发展能级核心竞争力，大力提高区域治理能力和水平，一步一个脚印走好一体化高质量跨越式发展之路。

  综合各方面因素，建议2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：经济质量和效益进一步提高，实现全口径税收收入31亿元，增长33.5%，一般公共财政支出继续向民生项目倾斜，进一步提高人民生活水平，城镇登记失业率控制在区下达指标内，城乡居民人均可支配收入增幅与全区同步；生态环境持续改善，完成土地减量化任务，单位生产总值综合能耗、主要污染物排放量削减率等指标确保完成区下达目标。

  刚刚闭幕的五届区委九次全会和镇三届四次党代会对全年工作做了部署，我们要以钉钉子精神狠抓落实、抓出成效，重点做好以下七方面工作：

  （一）主动担当示范区建设任务

  强化发展规划引领。结合长三角一体化发展规划纲要、示范区建设总体方案和国土空间规划，加强功能布局、完善交通体系、开展重点区域开发规划研究，围绕金泽镇区、西岑社区和蓝色珠链区域开展控规修编；做好与青浦2035总规、郊野单元（村庄）规划和示范区规划体系的衔接。加强与示范区执委会的沟通对接，结合示范区重大项目清单和产业发展清单，形成项目库、资金池和政策包，并推动落实落地。深化金泽古镇研究，加强示范区内古镇联动，提升江南文化品牌效应。

  优化产业空间布局。开展一体化示范区产业、交通、绿地、风貌等专项规划编制，加强空间管控和资源盘活，继续深入推进产业结构调整及建设用地减量化，开展西岑社区“城中村”地块改造可行性研究，加快西岑集建区腾退工作。构建多层次创新空间，打造创新组团，布局特色鲜明的创新社区。优化金泽集建区腾退方案，推进闲置、违法、低效工业用地清退、转型，探索金泽工业园区整体转型，产业布局不断优化。聚焦文旅、科创、金融三大领域，形成以“蓝色珠链”为主线、“金融+研发”为核心、“文旅健康”为配套的产业格局。

  提升创新产业能级。实施创新驱动战略，打通“原始创新-技术创新-产业创新-服务创新”链条，培育高端服务经济，构建长三角最具活力的创新极核，促进西岑“科创+”、蓝色珠链“金融+”产业集群发展，保障华为研发中心建设，谋划好二期征收补偿，发挥华为“磁石效应”，加快面向未来产业集聚，集群共建。持续承接进博会溢出效应，立足“示范区”区位优势，主动加强产业对接和招商推介，不断优化与提升产

  （二）全力推动经济高质量发展

  加强招商引资。用好国家战略窗口期、机遇期，以更大力度“引进来”“走出去”，做大金泽“朋友圈”。聚焦项目准入、土地资源、产业政策等，强化产业链招商，引进一批、培育一批、孵化一批具有较强竞争力和影响力的企业。强化战略意识，不断提升招商前瞻性、精准性、专业性。统筹做好近期、中期、远期的招商引资工作，优化招商模式，积极开展平台招商。完善项目协调推进、信息统筹，提升招商整体质量，在优化税种结构、增加镇实得财力上取得新的突破。

  积极谋划产业升级。加强招商对接和土地、厂房等资源的衔接，盘活存量资源。科学规划产业布局，着力发展总部经济，形成税收拉动、产业聚集、消费带动、资本放大等效应。加大服务企业力度，塑造良好的投资形象、营造优良投资环境及投资条件，鼓励实体企业开展自主创新和品牌经营，积极布局一批未来产业，抢占产业发展的先机和制高点。

  持续优化营商环境。落实优化营商环境3.0版方案，持续找差距、补短板。按照“最短时间、最少环节、最简材料”优化流程，融入青浦、吴江、嘉善“一件事”套餐服务改革。牢固树立“服务第一”的理念，当好“店小二”，全面梳理惠企政策和涉企事务，及时化解企业难点、痛点、堵点问题。

  （三）坚持不懈改善民生福祉

  推进社会事业有力度。持续深化推进“学区化”办学模式，优化教育资源配置，完善教育设施建设，提升教育教学质量。发展社区教育，推进学习型社会建设。推进社区卫生服务综合改革，以“1+1+1”签约服务为重点，提质增效家庭医生服务。推进上海市第二轮新家庭计划—家庭发展能力建设项目。全面推进垃圾分类整区域创建工作，提升生活垃圾分类减量和环卫作业实效。全力推进市级健康镇示范创建，有序开展病媒生物防治、爱国卫生等工作。办好政府实事工程，精心组织实施9大实事工程，重点推进学生候车点改建、莲盛市民中心建设工程、商榻养护院建设工程、农村垃圾厢房、厕所改造、独居老人应急系统、商榻社区广播系统试点、商榻集镇区停车场建设、公交站点优化等实事项目。

  推进民生保障有温度。积极促进就业，加大就业创业扶持政策宣传，继续发挥就业平台作用，帮助高校毕业生、农民工、退役士兵等重点群体就业创业。严格落实残疾人生活托底保障，促进残疾人劳动就业增收。继续推进城乡居民基本养老保险和医疗保险的集中投保。继续做好各类社会救助和优抚安置，切实保障困难群众的基本生活。抓好住宅小区综合治理，积极投入“自治家园”品牌创建。继续推进客堂间创建，2020年计划完成80家金乡邻睦邻客堂间。有序推进综合为老服务中心、标准化老年活动室、日间服务中心和助餐点的规范化建设和管理，努力提高社区养老服务水平。

  推进文体供给有广度。积极做好文化+生态优势、文化+旅游发展、文化+产业发展等文章，提升文化软实力。依托“桥乡艺蕾”快乐演，开展各类群众文化活动，推动区域群众文化蓬勃发展。积极鼓励创作文艺精品，提升活动品牌。推进全民健身，进一步加强长三角毗邻地区体育赛事交流，承办好各类体育赛事活动。全力保障全民健身活动，组织开展国民体质监测，完成15个健身苑点的设施更新。

  （四）扎实推进乡村振兴战略

  更高站位谋划农业布局。积极对接长三角一体化发展规划纲要和金泽镇2035规划，编制农业产业规划。围绕“农科研发展示中心、绿色农业实践区、郊野休闲游赏区、优质稻米生产区、精品农副食源区”主题，推进生态绿色农业试验区建设。深化农业供给侧结构性改革，以生态绿色农业示范引领，联合专业科研单位及各类创新主体，推动“互联网+”现代农业建设，积极探索智慧数字农业发展新模式。

  绿色高效推动农业发展。加大农业基础设施投入，完成沙田湖水源地水产养殖尾水、底泥治理示范工程建设。加强农业产业政策对接，优化农业营商环境，招引优质龙头企业、平台企业落户金泽。发展“公司+合作社+农户”的产销联合体，打造一批高质量绿色农业品牌。利用天然湖荡优势，发展绿色、环保、无污染水产养殖。培育发展生态养殖、中草药物园、特色种植业等新产业新业态。加大盘活农村集体资产和乡村闲置资源力度，推进村级集体经济发展壮大。

  因地制宜打造美丽乡村。打造空间合理，生产、生活、生态相融合的美丽乡村现代村落群。重点谋划商榻9村连片打造美丽乡村示范片区。启动岑卜村市级美丽乡村创建工作，申报10个市级美丽乡村评审。全面完成淀西村村庄改造项目。稳步推进王港村、沙港村、东星村、南新村区级美丽乡村试点创建，启动沙港村土地整理项目。复制推广莲湖经验，以村民的主动融入，结合第三方力量的有序参与，着力健全长效管理机制，统领推动“五大振兴”同频共振。持续推进92户农（渔）民相对集中居住工作，有序推进农民建房试点，加强全过程监管，重点完成蔡浜村、淀西村、双祥村、沙港村审批任务，同步开展相关村审批工作，有效化解群众居住矛盾。

  （五）巩固提升生态环境优势

  标准不降推进“三大整治”。突出村居主体责任，充分调动各方力量，严格落实销项管理，着力解决生态环境突出问题。持之以恒推进“五违四必”整治，继续加大违法建筑拆除力度，巩固无违村居创建成效。严格对标验收标准，重点聚焦宅前屋后、垃圾分类等工作，全面完成农村人居环境整治任务，切实让群众感受到整治工作带来的新环境、新面貌。深入推进公共安全综合整治，明确任务清单，逐一开展整治。

  劲头不松抓好污染防治。纵深推进“碧水、蓝天、净土”三大保卫战，确保生态环境持续改善。规范河湖管理，巩固提升河长制标准化示范镇创建成效，统筹推进太浦河和淀山湖相关流域的综合整治，打造江南水乡特色生态水系群落。加大大气污染治理力度，持续抓好挥发性有机物污染防控，全面推进“散乱污”企业整治和扬尘整治。深入开展土壤污染治理，加强建设用地土壤污染风险管控。

  力度不减落实生态保护。实施最严格的生态基底保护与管控，推进生态环境共保联治，坚决防止乱象发生。坚持问题导向，强化生态红线保护意识，以最坚决的态度、最有利的措施，扎实推进第二轮中央环保督察反馈问题整改。配合做好拦路港、G50等2个市级生态廊道建设，完成新增绿地、造林指标任务，确保生态湿地面积不断扩大，绿化覆盖率、森林覆盖率持续提高。

  （六）不断提高城镇综合治理水平

  深化社会治理创新。持续提升基本管理单元组织功能和“五中心”服务效能，优化管理力量和服务资源配置。持续加强社区工作者队伍建设，不断完善管理及考核激励机制。持续深化“三网融合”，加快落实上海市社会治理街镇职能“一张网”试点镇建设。优化警情处置，建立联合指挥中心，加快推进非警务类警情分流工作。继续深化“1+8”工作架构，推动巡查处置人员下沉，借助三网融合平台和二维码管理等技术手段，有效开展精细化管理工作。依托“三项欠费”追缴，督促基层履行主体责任，强化基层法律意识、责任意识、担当意识。

  持续加强城市精细化管理。推进社会面智能安防、推广农村小技防建设，全面提升村居、小区、街面、单位等社区要素的全域管理、分类管理、智能管理。加快完善“两网融合”收运体系，稳步推进垃圾分类示范镇创建。落实城市管理精细化工作三年行动计划，扎实推进“美丽家园”、“美丽街区”建设。完善网格平台督办催办体系，提高网格案事件处置效率，提升“12345”市民服务热线办结效能和回访满意率。巩固文明进步指数测评常态化管理，落实全国文明城区创建镇级工作任务。按照“两个合法稳定”、“三个实有”和“房东责任制”的要求，不断夯实人口综合调控和服务基础。

  切实提高风险防控能力。持续梳理排查重大风险，注重源头预防，加大防范化解力度，严防大发展引发大矛盾。有序推进信访事项依法分类处置，大力推进村居信访代理室建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，在“有黑扫黑、有恶除恶”基础上将“有乱治乱”进行到底。加强社会治安、安全生产等软环境建设，努力将金泽打造成为青浦最安全地区之一。完善农村地区社会治安立体化防控体系，推进治安重点区域排查整治，坚决依法打击各类违法犯罪行为。落实食品安全党政同责，建立预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监督管理制度。推进应急能力建设，加强应急值守和应急联动工作，不断加强防汛安全隐患排查及应急预案实战化演练。持续做好反邪教、反恐防暴等工作。

  （七）着力加强政府自身建设

  巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真落实新形势下全面从严治党“四责协同”机制。严格执行中央八项规定，坚决落实“三重一大”集体决策制度，从严规范小额工程、第三方购买服务及财务管理，严肃财经纪律。持续推进审计监督，加大审计结果运用，及时落实整改。坚持民生导向，以大调研、人大代表意见建议、信访、市民热线等平台为抓手，有效疏导和妥善解决群众诉求，始终做到植根人民、服务人民，切实增强群众观念和群众感情。深入推进挂图作战，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督察倒逼落实，自我加压，进一步推动政府转作风、强能力、优服务。