索取号：QF2002000-2013-003 发文字号：青金府〔2013〕13号 发文日期：2013年3月26日

    各村（居）委会、有关单位：

        依据《上海市市容环境卫生管理条例》及市政府办公厅转发加强街道、镇市容环境卫生管理工作指导意见（沪府办发〔2009〕41号），对照金泽镇辖区内水域现状，围绕水域市容环境卫生工作内容与专项要求，为切实做实辖区内水域市容环境卫生管理、城管执法工作，实现上海市水域市容环境卫生一流、水域市容环境卫生管理一流的工作目标，决定成立金泽镇水域市容环境卫生管理和水域城管执法领导小组，其组成成员如下：

        组   长：曹 杰

        副组长：徐 慧

        成   员：（按姓氏笔画为序）

                       丁 辉 （商榻派出所）

                       许泉云 （办公室）

                       吕拥军 （城管中队）

                       孙明华 （环卫所）

                       沈阿毛 （安全管理中心）

                       杨雪坤 （交管站）

                       周永元 （经济发展办、农业中心）

                       周庚林 （财政所）

                       赵佳云 （金泽派出所）

                       徐 咏 （水务所）

                       董海龙 （社会事业办）

                       蒋国文 （拆违办）

        26个村民委员会主任（徐李村、新池村、杨湾村、建国村、金姚村、淀西村、王港村、双祥村、沙港村、陈东村、雪米村、南新村、新港村、莲湖村、爱国村、东天村、钱盛村、龚都村、任屯村、田山庄村、三塘村、西岑村、岑卜村、淀湖村、河祝村、育田村）

        镇水域市容环境卫生管理和水域城管执法领导小组下设办公室，办公室设在镇环卫所，由徐慧同志兼任办公室主任，孙明华同志（环卫所）兼任办公室常务副主任，吕拥军同志（城管中队）兼任办公室副主任。办公室负责拟定金泽镇水域市容环境卫生管理、水域城管执法工作计划，编制水域市容环境卫生管理、水域城管执法工作实施方案，建立完善水域市容环境卫生管理、保洁、监督、网络、执法等机构与制度，组织完成镇区域水域市容环境卫生管理、水域城管执法等各项工作任务。

        今后，镇水域市容环境卫生管理和水域城管执法领导小组成组成员如有变动，由该成员单位的接任领导自然接替。

        特此通知。

        附件：2012—2013年金泽镇水域市容环境卫生管理、水域城管执法工作实施方案

        2013年3月18日

        附件

        2012—2013年金泽镇水域市容环境卫生管理、水域城管执法工作实施方案

        为了实现“十二五”期间本市水域市容环境一流、水域市容环境管理水平一流的总体目标，按照市、区绿化和市容管理局《关于做好街道、镇水域市容环境管理、水域城管执法试点工作有关事宜的通知》的精神和工作安排，我镇被列入此次试点街镇，率先开展落实水域市容环境卫生管理、水域城管执法的试点工作。为了确保本次试点工作的有序平稳开展，根据本镇水域市容环境卫生工作的实际情况，特制定本实施方案：

        一、基本概况

        金泽镇位于青浦境域西南，东与朱家角镇接壤，东南与练塘镇相接，西南与浙江省嘉善县姚庄镇、西塘镇毗邻，西与江苏省吴江市汾湖经济开发区、昆山市周庄镇和锦溪镇交界。辖区内的大江小河象蛛网交叉纵横，拥有318条（段）河道，河道总长度310.65公里，19只湖泊，水域保洁总面积2748万㎡。

        二、工作目标

        1、依据《上海市水域市容环境卫生质量标准（试行）》和《上海市水域市容环境卫生分级管理办法（试行）》等标准，认真操作，精心组织，拟订方案。

        2、进一步细化镇河道保洁社、村河道保洁队伍实施水域市容环境卫生管理的工作职责和任务，明确水域城管执法的法定职能，探索水域市容环境卫生属地化管理，合理配置水域市容环境卫生管理人员，严格落实水域市容管理的规定标准和工作措施，实现全镇水域市容环境、水域环境卫生管理和水域城管执法的一流。

        3、实践《上海市水域市容环境卫生示范街道（镇）实施方案》，将方案付诸于实施，在实践中检验可行性，从而为下阶段全面推广打下坚实的基础。

        三、工作任务

        按照《上海市街道、镇水域市容环境卫生管理、城管执法工作手册》（以下简称：《街镇手册》）的内容，开展专项工作；同时，将《上海市水域市容环境卫生质量标准（试行）》、《上海市水域市容环境卫生分级管理办法（试行）》等质量标准、工作要求和管理制度，进行实践性操作。

        四、工作安排

        根据上半年市水管处确定的4个街镇率先开展落实水域市容环境卫生管理、水域城管执法试点工作的要求，本镇的工作分为四个阶段，具体安排如下：

        （一）任务确定阶段（2012年7月～8月）：

        1、根据《街镇手册》有关内容，结合前阶段专题培训工作会的要求，镇环卫所、城管执法中队制定好本镇工作计划，组织协调、指导各水域保洁作业单位全面开展各项工作，明确工作目标任务和工作范围，掌握各自水域工作范围内的市容环卫污染点、城管执法隐患点，进一步查找出各自现行工作机制存在的缺陷和薄弱环节，提出相应的工作措施和整改意见。

        2、水域城管执法部门和各水域保洁单位要进一步明确各自的水域工作范围和数量，对各自水域工作范围内的市容环卫污染点、城管执法隐患点进行现场实地的排摸，落实保洁管理区域，实行定人定岗，按照工作的要求和实际情况制定具体工作计划，确保工作的有序开展。

        （二）实施推进阶段（2012年9月～2013年2月）

        1、根据确定的工作任务量和工作目标，镇环卫所、城管中队要进一步明确各自工作措施，建立和完善工作机制和基础台账，确保各自工作能做到：计划周密、步骤清晰、措施到位。

        2、组织广泛宣传发动，提高知晓率，制定相关工作制度，做好相关人员的培训工作，帮助有关人员了解掌握水域市容环境卫生管理、水域城管执法工作的有关情况。

        3、按照《试点工作方案》的安排，镇环卫所、城管中队要组织相应的工作力量，开展对试点工作的检查、监督，各保洁作业单位要采用日常保洁和突击整治相结合的办法，完成水域市容环境卫生的保洁和整治工作以及完善工作机制和建立基础台账等工作。

        4、镇环卫所会同相关单位，对各保洁作业单位开展现场指导与协调工作，针对存在的薄弱环节和问题，进行认真研究提出解决办法，确保此项工作全面实施。

        （三）效果评估阶段（2013年3月～4月）

        效果评估采用上级评估、专业评估和社会评估相结合的办法。上级评估将邀请市、区相关职能部门进行；专业评估将委托社会第三方专业单位进行；社会评估将组织社会志愿者、社区居民进行。通过评估对此项工作的成效起到客观、公正、全面的评价。

        （四）总结推广阶段（2013年5月～6月）

        根据工作开展的评估情况，适时召开金泽镇水域市容环境卫生管理、水域城管执法推进工作研讨分析会，分析具体存在问题，提出今后水域市容环境卫生管理、水域城管执法需要改进的建议与需要采取各项补充措施。形成“金泽镇水域市容环境卫生管理、水域城管执法工作机制及管理办法”，并进行全面推广。

        五、工作要求

        1、高度重视，行动落实。根据市水管处提出的“重心下移、做强区县、做实街镇”的工作要求，各责任单位要从思想上、行动上高度重视此项工作，为进一步形成和完善镇水域市容环境卫生区、镇、村三级管理体系和水域市容环境卫生长效管理机制，奠定坚实的基础。

        2、明确目标，扎实推进。各责任单位要根据工作任务，合理安排，结合各自辖区内水域的实际情况，认真细致地做好各自工作，采取有效的工作措施，予以扎实推进，确保既定工作任务完成和目标的全面实现。

        3、总结经验，确保成功。各责任单位在推进过程中，要及时将各自的先进经验、成功做法和典型事例，进行认真收集整理、汇报交流，确保此项工作的有序、平稳实施。