政府工作报告（2019年1月18日）
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主动公开
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2019.01.23
——2019年1月18日在金泽镇第四届人民代表大会第五次会议上
金泽镇人民政府镇长 凌 敏
各位代表：
现在，我代表金泽镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议。并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实贯彻落实五届区委五次、六次全会精神，紧紧围绕镇第三次党代会确定的“化绿为金、聚业成泽，实现跨越式发展”的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展根本要求，全力以赴做好生态建设、特色产业、乡村振兴“三篇大文章”，完成了全年既定目标任务。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持高质量发展要求，综合实力跃上新高度
经济质量效益稳步提增。全年实现地区生产总值（GDP）67.36亿元，同比增长6.9%；完成全口径税收收入20.71亿元，同比增长41.8%，提前完成镇第三次党代会提出的实现税收收入翻一番的奋斗目标，实现区级收入6.19亿元，同比增长42.2%，这两项指标增幅均居全区各镇之首。全社会固定资产投资完成5.29亿元，完成区考核目标的129%，实现社会消费品零售总额18.8亿元，同比增长4.1%。完成引大引强引实项目4个。外方到位资金3500万美元。招商引资形势良好，新增招商户数1613户，其中纳税企业810户，新增纳税额9760万元。完成产业结构调整项目76个，面积350亩。
重大项目取得实效。坚持真抓实干，充分发扬“5+2，白加黑”精神，举全镇之力推动华为项目征收补偿“头号工程”，坚决打赢了华为项目动迁攻坚战，确保了项目如期供地。华为项目上海海思技术有限公司顺利落地，成为助推金泽高质量发展的强劲引擎。
营商环境持续优化。加强扶持政策宣传，吸引更多优质企业落户。着力提升开发区整体招商和服务能力，开展多渠道、多层次的业务交流培训40余次。落实“一网通办”要求，全面清理涉企收费，3家经济小区全面取消代办费等各类服务费用。继续支持落户企业健康发展，结合“大调研”活动，实现317家实地型企业全走访，11259家注册型企业服务全覆盖。组织采购企业38家、专业观众500余人参加首届进口博览会，签订采购合同1100万元。鼓励企业技术创新，新增有效专利158件、发明专利3件，为高质量发展奠定坚实基础。
长三角一体化发展加速融入。深入贯彻落实市委李强书记来青浦调研长三角一体化发展座谈会精神，主动对接姚庄、西塘、汾湖、周庄等毗邻地区，就规划、设施、产业、功能、环保等领域合作展开探讨。全力配合做好东航路、规划二路互通等省省对接交通网络建设，稳步推进金商公路改扩建工程、南新村撤渡改桥工程。积极参与环淀山湖战略协同区建设，共同保护江南水乡历史文化和自然风貌。首届长三角一体化徒步活动成功举办。
（二）注重“三农”能级提升，乡村振兴再上新台阶
农业发展基础不断夯实。理顺农业条线职责关系，成立新的农发公司，实现政企分离职能转变。全镇水稻种植面积23454亩，规模化经营种植面积23295亩，占实种面积99.3%。完成绿色水稻种植5851亩，2100亩“蛙稻米”获得绿色食品认证，农产品“三品”认证率提高到83.7%。完成农业布局三区划定工作，全镇划定蔬菜保护区4197亩、粮食功能区18629亩。爱国、双祥、金泽、育田4个农机服务中心完成前期手续即将开工，粮食烘干中心、托奇农机中心项目正在办理前期审批手续。青浦区农林水联动暨“三秋”工作现场会在我镇举行。建立部门联防联控机制，做好各类道口监管，确保非洲猪瘟防控工作到位。
美丽乡村建设提标提速。结合商榻地区土地整治及农林水联动等项目政策叠加，开展商榻急水港以北“两个连片”建设，双祥村顺利通过区级美丽乡村示范村验收。沙港村、王港村成功获批区级美丽乡村示范村。持续做好陈东村、王港村、沙港村等村村庄改造工作。莲湖村、沙港村市级乡村振兴试点建设扎实推进，莲湖村获评全国生态文化村。顺利迎接乡村振兴市级考评，获得较高评价。国家标准化委员会“美丽乡村”暨农村综合改革标准化试点任务有序推进。
农民增收渠道不断丰富。城乡居民人均可支配收入达到25690元，同比增长9.5%。落实各项支农惠农补贴政策，发放各类补贴资金2304.4万元。加强农业技术专业化培训，培训新型职业农民10人。大力培育新型农业经营主体，共发展粮食生产家庭农场65家，土地流转面积8529亩。完成镇级集体经济产权制度改革，召开镇经联社第一次全体会议，进一步深化村级集体经济组织产权制度改革。推动村级资产保值增值和农民增收，促进薄弱村综合扶持项目的良性运行。拓宽集体经济“造血”新渠道，积极参投区级“百村基金”项目。积极推动民宿旅游、农业体验等产业发展，着力提高农民的财产性和经营性收入。加强农村富余劳动力职业技能培训，多渠道转移就业，在计算机应用、家政服务、水电维修等方面累计培训67人次，着力提高农民的工资性收入。
（三）聚焦规划建设成效，城镇品质得到新提升
规划体系逐步完善。金泽镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）、西岑社区（华为研发及动迁安置基地部分）控制性详细规划正式获市政府批复。莲湖村、沙港村村庄规划已完成报批。金泽郊野地区单元（村庄）规划编制取得阶段性成果。完成镇域路网建设梳理与研究。配合开展沪苏湖铁路、莲金支路、东航路等道路专项规划方案及沪苏湖铁路与地方道路立交方案比选工作。积极参与青浦区农村公路规划编制及青浦区与江浙地区道路对接工作。淀山湖地区风貌规划、青西三镇景观道路系统规划稳步推进。设立上海地质调查研究院土地政策实证研究基地观测点。
基础设施不断提升。持续改善群众出门办事体验，35个村级社区事务代理中心、118个村村通公交候车亭新建等一批政府性投资项目全面完成建设；完成金湖路、罗田路、莲钱路、大丰路、莲龚路改造工程及罗田浜泵闸新建工程。完善西岑社区动迁服务配套，西岑临时菜场、西岑社区为民服务中心、银辉长者照护之家等一批设施投入使用。金商公路改建工程全线开工；商榻市民活动中心建设工程已基本完工；商榻社区综合整治工程、天然气入户项目全面开工；莲盛市民活动中心已完成规划选址，正办理各部门方案征询等相关前期手续；商榻养护院建设正抓紧办理前期手续。东航路、沪苏湖铁路沿线范围完成现状锁定，启动区域管控措施。
此外，四届人大三次会议确定的实事项目推进顺利：陈新路农村公路整治及延伸段修缮工程已开工建设；农村环卫设施建设项目已正式开工；3.9万平方米老旧小区改造基本完工；蔡浜村、双祥村2条健身步道基本完工；6个老年人助餐点、25个社区睦邻示范点、16处残疾人无障碍设施均已完成建设任务。
环境问题治理效果明显。推动生态环境综合治理向纵深发展，坚持对在建违法建筑“零容忍”，累计拆除各类违法建筑945处、9.71万平方米，35个村居全部通过“无违村居”创建。推进违法用地综合整治，消除设施农用地疑似违法项目118宗252.76亩。持续加强土地节约集约利用，完成建设用地减量化签约22公顷，复垦验收16.63公顷；稳步推进二级水源保护区146家工业企业的关闭清拆工作。持续落实336家环保违法违规项目清理整治工作长效化管理。积极落实中央、市环保督察反馈问题以及长江经济带责任审计整改要求，持续增强环境监管力度，启动沙田湖鱼塘养殖尾水处理试点项目。积极配合做好全国第二次污染源普查工作。
生态保护修复力度加大。扎实推进第七轮环保三年行动计划和新一轮清洁空气行动计划，切实巩固国家生态镇创建成果。深化河（湖）长制，实行“双总河长制”，启动“湖长制”示范镇创建工作，及时发现和处置各类涉河问题1500余个。4条国考、市考断面稳定达到水质目标类别，11条地表水区考河道全部达标。推进土壤污染防治工作，莲盛镀锌厂原址污染场地以及地下水治理修复项目全面完工。不断增加绿色生态空间，完成G50沪渝高速、拦路港沿线市级生态廊道447亩腾地任务和232亩公益林建设任务。开展农村人居环境大整治，落实整改9801处，整改率93.6%。
（四）聚力民生保障优先，社会事业取得新进展
社会保障不断健全。继续发挥就业招聘会、金泽家政服务社、西劳外输就业扶持的平台优势，多渠道促进就业，全年实现新增就业岗位1509个，超额完成区下达指标任务。城镇登记失业率控制在区下达指标内。发放西劳外输就业补贴406.99万元，惠及4573人次。全面落实城乡居民医疗保险制度，完成投保9645人，基本实现投保全覆盖。青西三镇生态帮扶补助资金累计发放1983.32万元，惠及10383人，各类社会救助补助资金发放2276.36万元,惠及20468人。积极开展帮困送温暖工作，实施了18项各类帮扶措施，覆盖17种困难对象10847人，资金支出总额936.34万元。认真做好为老服务工作，积极推进长期护理保险试点，为全镇697位老人开展了居家照护服务，受理长护险申请8029人，参加人数7284人。12家农民专业合作社被认定为扶残涉农经济组织，与472名农村困难残疾人签订用工合同，青浦区帮扶农村困难残疾人劳动增收工作现场推进会在我镇召开。完成40个“金乡邻·睦邻客堂间”创建任务，打造金泽特色品牌。
社会事业优质均衡。教育教学质量得到稳步提升。2018年高中录取率达到36.8%，重点高中录取率达到19.3%。深化社区卫生综合改革，累计完成家庭医生“1+1+1”签约1.68万人，在徐李村开展家庭医生制深化试点工作。加强医疗卫生基础设施建设，稳步推进商榻卫生服务分中心迁建工程。加强健康促进环境建设，新创立10个市级健康促进场所。继续推广生活垃圾分类“绿色账户”项目。进一步规范垃圾分类减量，全力推进单位生活垃圾强制分类工作，启动金泽镇生活垃圾分类整区域创建工作。齐洁保洁获市绿化市容局颁发“2018年度优秀服务品牌”。爱国卫生和病媒防制各项工作得到进一步巩固。深化群团改革成果，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等组织的纽带作用。国防动员、双拥、红十字、民族宗教等工作不断夯实。
文旅体发展水平不断提高。展示良好对外形象，“金泽镇”形象标识Logo正式发布。积极推进文化发展三年行动计划，增加设施供给，推进设施建设。新文体中心进入内部装修阶段，将尽快向市民开放。西岑、商榻文体分中心正式启用，21家村居综合文化活动室完成达标创建。更新25个健身苑点共计214件超龄健身器材。精心筹划第六届文化艺术节“6+1”及“一村一乐”系列活动，丰富群众的文化生活。积极保护、传承和挖掘传统非遗项目，宣卷、田山歌等非物质文化得到保护和传承，金泽民俗庙会成功申报为市级非遗项目。做实金泽传统产业和特色产业，稳步推进金泽旅游资源开发开放，金泽古镇成功创建国家AAA级旅游景区。顺利举办第二届镇运动会，参与人数规模达到2500余人。积极组织参加青浦区第五届运动会，勇夺篮球赛“四连冠”、皮划艇女子双人组冠军。
（五）着眼社会治理创新，精细化管理展现新成效
圆满完成服务保障进博会任务。作为进博会拓展区，牢固树立“一盘棋”思想，全力做好各项服务保障工作。打造高质量的志愿者服务队伍，累计发动4000余人次参与进博平安志愿者、网格巡查、交通文明等各类志愿服务，展现金泽风采。细化落实进博会安全保障方案，划分“6+35+X”的管理网格，强化城镇安全和风险稳控。开展核心区安保维稳力量支援工作，圆满完成服务保障进博会各项工作任务，确保社会面持续保持和谐稳定。
“平安金泽”建设不断深化。治安状况平稳可控，深入开展扫黑除恶专项斗争，安全感指数测评位列全区第三。推进“雪亮工程”，新增治安监控探头886个，完成13个小区“智慧安防社区”建设，安装电动自行车防盗芯片6200余辆。组织678名平安志愿者参与烟花爆竹管控工作，实现重要管控时点古镇区及其他禁燃点“零燃放”目标。群防群治成效凸显，涌现出3名见义勇为先进分子。有序推进信访事项分类处理和信访矛盾多元化解机制，受理群众信访总量414件次，同比下降4%。完成各类纠纷调解形成协议书165份，调处成功率100%。全面开展“七五”普法各项工作，实现村居法律顾问服务全覆盖。稳步做好禁毒、反邪教、社区矫正、刑释解教及重症精神病患者等人员监管工作。
精细化管理不断加强。村居委员会换届选举圆满完成，全面扭转换届风气。全国文明城区创建深入开展，以最佳状态迎来首次年度测评。村居“一站两中心”建设全面完成，村居干部全部实现“下楼”办公。两个基本管理单元组织功能和“五中心”服务效能基本完善，运行良好。有序推进住宅小区综合治理三年行动计划，完成3个老旧住宅小区综合改造。加强社区工作者等基层骨干力量建设，不断完善管理及考核激励机制。加强“12345”市民服务热线、网格化管理与大调研事项办理的协调联动，强化督查，提高网格案件“应发现尽发现”比率，综合考评处于全区前列。重新重组整合联勤大队，不断提升队伍素质。严控违法居住，持续开展对“非改居”、“居改非”、“三合一”场所、田间窝棚整治。全面落实“房东责任制”，实有人口信息登记率达97.8%，来沪人口下降2.5%。
安全工作常抓不懈。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，高度强化安全生产责任，累计检查企业900余家次，督促企业完成整改安全隐患936处，出具行政处罚通知单19份，查处无证电焊作业人员50人次，拘留2人。开展“安全生产月”系列活动和安全隐患大排查大整治等专项行动，新设置电瓶车集中安全充电设施22处，进行消防社会化培训2次，培训人员600余人。充分发挥微型消防站对火灾“灭早、灭小”的积极作用，完成35个村居全覆盖建设。加强应急管理体制机制建设，加强隐患排查，进博会期间未发生重大安全事故。不断完善防汛防台防冻等各类突发性事件应急预案，经受住多次台风防御考验，安全度汛。时刻关注食品安全工作，疏堵结合治理无证无照食品经营18户，基本实现归零。
同时，不断加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面履行“三个责任制”和全面从严治党“四责协同”机制。全面履行党风廉政建设责任制，严格落实“三公”经费的管理和督查。严格执行“三重一大”议事决策制度，加强在重大项目大额度资金使用及政府采购等领域的监管。不断完善廉政风险防控措施，建立健全各类管理制度，进一步完善小额工程管理、项目造价控制、村（居）自行土地整理复垦、减量化补偿规范等一系列规章制度。全力落实区委巡查反馈，抓好整改事项落实见效。自觉接受人大和社会各方的监督，切实做好人大代表建议办理，镇四届人大三次会议以来共收到代表书面建议39件，区人大代表金泽小组联系群众收集意见建议75件，解决采纳率56.4%。认真开展大调研工作，全年累计收集各类问题1353条，解决率达96.8%。加大政务公开力度，政府网站、微信公众号运行更趋完善。
各位代表、同志们，过去的一年里，我们面对繁重的工作任务和巨大的困难挑战，经济社会持续保持平稳快速发展，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及全体人大代表有效监督和鼎力支持的结果，是在座各位和全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表金泽镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心、支持金泽的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，金泽的发展正处于历史机遇期，同时面临不少挑战：对照高质量发展要求，产业结构调整还需要进一步加快，发展新动能还尚未形成有效支撑；村镇发展还不够均衡，乡村振兴和生态建设任重道远，交通、教育、医疗、养老等基本公共服务、基础设施供给还存在短板；社会治理水平还有待加快提高，社会管理在精细化常态化方面还有较大进步空间，各类社会矛盾及公共安全隐患还在一定程度上存在，社区自治共治机制还不够健全，共治共享的良性互动局面还没有效形成；政府自身建设还有待进一步加强，政府职能转变还需深化，行政效能有待加快提升。对这些问题，我们将认真分析，落实措施，努力改进和解决。
二、2019年工作总体考虑和主要任务
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键一年，也是长三角一体化发展国家战略的启动之年，更是我镇实施更高质量跨越式发展的重要一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话、首届进博会开幕式上主旨演讲和考察上海重要讲话精神，紧紧围绕十一届市委六次全会提出规划建设长三角一体化发展示范区的目标，围绕区委区政府推动全面跨越式发展、全面提升城市能级，加快建设“上海之门”等一系列重大决策部署，坚定信心，奋勇担当，乘势发力，在做好“六个稳”的同时全力抓好特色产业、生态建设、乡村振兴“三篇大文章”，努力服务“四大品牌”战略，全面融入长三角一体化发展大局，保持经济社会持续健康发展势头，以“抢”的意识、“拼”的勇气、“实”的作风，加快推动我镇跨越式发展从准备期进入全面推进期的转变，以新的不凡创造推动金泽更高质量跨越式发展。
综合各方面因素，建议2019年全镇经济社会各项事业发展的主要预期目标是：经济发展质量和效益进一步提高，全口径税收收入增长11.1%。人民生活水平进一步提高，城乡居民人均可支配收入增幅高于全区，城镇登记失业人数控制在区下达指标内。生态环境进一步改善，完成土地减量化面积34公顷，单位生产总值综合能耗、主要污染物排放量削减率确保完成下达目标。
刚刚闭幕的五届区委七次全会和镇三届三次党代会对全年工作作了部署。我们要以钉钉子精神狠抓落实，实施重点工作挂图作战、定期督察督办等机制，切实提高执行力，有效强化协同力，将区委区政府、镇党委的决策部署坚决贯彻到底。重点做好以下六方面工作：
（一）全力加快培育发展新动能
强化招商引资。坚持“扩税基、拓税源、增财力”的思路，各开发区要全面发动，强化“走出去”战略，继续开展形式多样的招商活动，做大无地招商的收入规模。加强招商服务人员队伍能力建设，完善项目协调推进、信息统筹，提升招商整体质量，在提高有效税收比重，增加镇实得财力上取得新的突破。发挥华为的行业标杆效应，引进和培育一批与之相匹配的上下产业链和共同产业链相关企业落户，加快改变原先税收收入和财政收入的单一增长模式，扩大研发产业、土地契税等税收收入。
加快结构转型升级。大力助推华为研发中心项目建设，力争一季度产出效益、上半年开工建设。加强招商对接和本地土地、厂房资源的衔接，盘活存量资源，加快104区块整体转型步伐，积极承接华为溢出效应。以华为项目为依托，科学规划产业布局，大力引进与华为项目匹配度高、关联性强的实体型、总部型、研发型企业，打造具有鲜明江南水乡特色的科创小镇。按照“无事不扰，有求必应”的店小二精神，塑造良好的投资形象、投资环境及投资条件，推动需求和政策更加精准对接，鼓励实体企业开展自主创新和品牌经营，加快培育一批“专、精、特、新”企业，争取培育金泽的“独角兽”企业和行业“隐形冠军”。
加强产业发展融合。加强对金泽地区“江南文化”的挖掘，讲好金泽故事。加紧与环湖古镇群的联动，加强古镇风貌保护和设施建设，提升金泽古镇AAA级景区资源开发能级，完成游客接待中心建设，启动“金泽历史文化和非遗展示馆”项目，丰富传统民俗庙会形式，进一步集聚人气，提升古镇的旅游品质；继续以“美丽乡村”创建为载体，引入特色、高品质民宿，推动形成创意群落，积极培育乡村资源、古镇资源、非遗文化相互交融的创意产业。
（二）主动融入长三角一体化发展
落实最严管控。实施水源保护区最严格生态保护方案，全面摸清人口、房屋、土地以及交通、公共服务、产业等底数和现状，细化包片包村方案，建立“专项巡查、网格化管理、公众监督”的工作机制，落实主体责任、属地责任，确保区域管理有序。
加快空间腾退。着力开展好第三次全国土地调查工作。加强土地节约集约利用，完成土地减量化立项34公顷，全面完成二级水源保护区工业企业清拆任务，为未来发展腾出更大空间。坚决推进违法用地综合整治，基本完成消除剩余存量违法用地和年度卫片执法检查涉及违法用地，以“零容忍”态度确保新增违法用地“零增长”；健全拆违、减量化土地后续利用和管控机制。
加强战略对接。要全方位加速融入长三角一体化发展大局，围绕落实区委“五个新区”、“五个一流”的要求，主动与上级条线部门精准对接规划、争取政策、获取资金支持，推进基础设施、生态建设、社会事业、乡村振兴等领域成熟项目落地建设。主动与毗邻地区兄弟单位对接，建立多层面的协同联动机制，探索推进公共服务、社会治理、生态建设等领域的一体化发展示范。落实太湖流域上下游水资源保护协作机制，协同做好季节性水生植物污染治理，共同打击跨区域无证经营等违法行为。联合“小长三角”地区共同制定跨区域产业发展规划，开展相关联合招商活动。
（三）大力实施乡村振兴战略
推动高效农业发展。落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，依托上海农交所金泽分中心全面推进农村土地流转公开交易，进一步引导农户委托流转，加强土地承包经营权日常管理。爱国、双祥、金泽、育田四个农机中心年内建成并投用，粮食烘干中心及托奇农机中心年内基本完成项目土建工程。全面实施农业水价综合改革,建立灌溉系统维修养护和运行清理的镇、村二级管养体制，形成农田水利设施“日常运行属地化、维修养护市场化、检查考核常态化”的格局。推进沙田湖养殖尾水治理试点，深入实施“一条鱼”发展战略，鼓励特色水产品养殖龙头企业发展，以点带面，加快农业现代化步伐。
稳步开展美丽乡村建设。加快编制村庄规划，完成莲湖村、沙港村市级乡村振兴示范村建设，在基础设施建设、特色产业培育、社会事业发展等方面加力，争取早出示范效应。开展连片万亩良田和全域“美丽乡村”建设，稳步推进沙港村、王港村区级美丽乡村建设；积极做好南新村、淀西村、东星村区级美丽乡村示范村申报工作；持续推进村庄改造项目，确保年内完成80%以上工程量。按计划统筹推进国家农村综合改革标准化试点项目暨“美丽乡村”标准化试点工作。
大力推动村强民富。深化农村集体资产清产核资工作，做强集体经济发展平台，加强农村帮扶，保持薄弱村综合扶持项目的良性运行，积极参与区级 “百村基金”等优质平台造血项目。努力在增加工资性、经营性、财产性收入方面下功夫，深化一、三产融合发展，促进小农户和现代农业发展有机衔接，深化规模化经营，继续大力培育新型农业经营主体，努力培植具有较强技术能力和市场竞争能力的农民专业合作社和家庭农场。因地制宜发展田园综合体、特色民宿、乡村旅游、农产品深加工等经营形式，拓展农民增收新渠道。
（四）推动提升城镇功能和品质
强化规划引领。推进金泽镇区控制性详细规划修编，开展西岑社区城市设计研究，推进西岑社区（科创小镇）控制性详细规划的增补图则工作。完成郊野单元（村庄）规划；以及莲湖村、沙港村、岑卜村、东天村的村庄规划；推进商榻地区村庄规划全覆盖；统筹推进配套地下管网、周边交通路网等专项规划。有序推进帆船运动休闲特色小镇规划建设。
加快项目建设。大力助推华为研发中心上半年开工。全力推进华为研发中心周边配套道路建设，确保西岑动迁安置基地及周边配套道路全面开工，加快解决华为项目、金商公路及G50沪渝高速动迁群众安置问题。加强农村公路养护，开展“四好农村路”建设，加快推进雪米路和陈新路西段及延伸段修缮工程。完成金泽、商榻两个派出所扩建并启动设施用房新建工程。商榻社区综合整治项目、商榻市民活动中心年内完成建设任务；继续推进商榻养护院建设；进一步加快路网规划实施，配合做好东航路、莲金支路等区级道路建设。
此外，持续加大民生实事项目建设力度，2019年将安排莲盛市民活动中心、莲尤路大修、3个小区“美丽家园”改造、3435户天然气入户工程、综合为老服务中心新建等实事项目。
厚植生态优势。守住生态环境底线，继续完善生态建设治理体系，实施第七轮环保三年行动计划。开展水环境治理，全面做实“河长制”、落实“湖长制”，加强水生态修复，深化“自治+社会化”河道一体化管护机制。继续推进中小河道整治，确保断面考核持续达标。推进莼菜塘、北娄港等4条断头河的沟通工程。着力完善基础设施供给，启动西岑污水处理厂二期扩建工程。大力推进生态廊道建设，完成232亩公益林建设，874亩生态廊道用地腾退。深入开展排查整治，从严从快从重处置环保领域违法行为。完成生活垃圾分类整区域创建全覆盖，促进生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。因地制宜推进垃圾箱房分隔改造，加强垃圾分类宣传和日常监督检查。加强建筑垃圾全程管理，严把建筑工程源头申报关口，规范落实分类分拣及消纳处置。
（五）稳步提高民生服务保障水平
提高就业和民生帮扶水平。把稳就业摆在突出位置，用足用好“1+1+N”就业扶持政策，大力开展各类岗位技能培训，加大就业指导的力度，继续办好家政服务社、“就业超市”等平台，完成新增就业岗位1000个以上。加大对退役士兵、农村富余劳动力、就业困难人员、离土农民、征地人员的就业帮扶力度，全力缓解因生态治理、减量化、二级区清拆等工作带来的本地就业岗位减少的矛盾。继续做好各类社会救助和优抚安置工作，切实保障困难群众的基本生活。有序推进长护险制度和养老服务补贴政策下的居家养老，加强服务机构质量监管，逐步稳妥实现新老居家养老服务模式的过渡。有序推进标准化老年活动室和日间照料中心建设管理。
促进社会事业均衡发展。进一步优化教育资源配置，完善教育设施建设，支持各中小学形成办学特色，提升教育质量。推进社区卫生服务改革，深化家庭医生制。做好西岑分中心配套设施建设，跟进商榻分中心改扩建工程。巩固国家卫生镇创建成果，全力迎接第二次复审，积极参与上海首批健康镇创建。继续深化“新家庭计划—家庭发展能力建设”市级试点项目，培育家庭成员健康的行为和生活方式。切实做好病媒生物防治、爱国卫生等工作。深化国防动员、双拥工作。进一步加强妇女儿童权益保障。
提升文体服务水平。深入落实文化发展三年行动计划，增强金泽文化软实力。组织具有金泽特色的群众性文体活动，继续开展第七届文化艺术节及“一村一乐”系列活动，办好“我们的节日”、桥乡之声文艺晚会等活动，丰富百姓文化生活。弘扬优秀传统文化，深化非物质文化遗产的传承和保护，在新文体中心筹划开设非遗展示区。促进全民健身发展，积极组织开展各项赛事。启动“2020年东京奥运会亚洲区诺卡拉级帆船资格赛”在淀山湖举行的各项准备工作。做好健身设施、场地日常管理工作。持续开展好国民体质监测活动。
（六）不断提升精细化管理水平
深化社会治理创新。持续提升商榻、西岑基本管理单元组织功能和“五中心”服务效能。严格落实精细化管理工作要求，大力推进莲盛居委会、岑卜村2个网格精细化管理样板区创建工作。加强社区工作者队伍建设，不断完善管理及考核激励机制。整合提升党建服务网、社会治理网、城市管理网功能，着力推动“三网融合”全覆盖。加强社会组织综合监管和品牌建设，完善政府购买社会组织服务目录管理和绩效评价。加强文明进步指数测评常态化管理，促进文明指数稳步提升，落实全国文明城区创建镇级工作任务。推进“美丽街区”建设，开展整治提升工作，完成总进度的54%。按照“两个合法稳定”和“三个实有”的要求，巩固人口管理和服务基础，坚决守住人口规模底线。
深化“平安金泽”建设。认真学习新时代“枫桥经验”，推动形成共建共治共享的社会治理格局，创新城乡基层社会治理模式，构建社会矛盾风险防控体系。加强社会治安、安全生产等软环境建设，努力将金泽打造成为青浦最安全地区之一。完善农村地区社会治安立体化防控体系，推进治安重点区域排查整治，坚决依法打击各类违法犯罪行为。继续争创上海市平安示范社区，推进“雪亮工程”、“智慧安防社区”尽快投入使用。严格落实信访工作责任，围绕“止新化旧”，集中开展信访积案攻坚化解，推动信访工作“三无”镇、村（居）创建活动，着力维护信访稳定。提升“12345”市民服务热线处置速度和办理效能，切实提升网格先行发现率、处置率和市民满意率。推进应急能力建设，加强应急值守和应急联动工作，不断加强防汛安全隐患排查及应急预案实战化演练。持续做好反邪教、反恐防暴等工作。
深化公共安全防控。巩固和深化进博会安保维稳区域协同做法，形成长效机制，继续做好第二届进博会安保任务。切实加强区域联防，积极会同长三角周边地区推动平安边界创建，不断完善交界道路、水上卡口联动防控制度，切实发挥卡口防护网作用。充分发挥安委会牵头作用，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，严格落实主体责任，持续做好消防、建筑施工、特种设备、危险化学品、人员密集场所等领域的风险隐患排查整治。深入开展社会化消防安全培训，提高群众的安全意识和自救互救能力。加强安全生产监管和标准化建设，有序扩大居民小区电瓶车集中充电的覆盖面。从严加强食品安全工作，严格小型餐饮临时备案管理，落实农村自办酒席、老年人助餐点等场所常态管理，逐步建立从农田到餐桌的全过程监管体系。继续加大安全的宣传、培训力度，试行安全隐患有奖举报机制，充分调动和鼓励群众对维护公共安全的参与意识。
各位代表、同志们，我们将落实全面从严治党要求，持续加强政府自身建设。坚持在镇党委的坚强领导下，强化政治担当，凝心聚力，团结协作，大力弘扬苦干实干的优良作风，着力提高政府抓贯彻落实的能力和成效。落实“三个责任制”和“四责协同”机制，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。严格执行“三重一大”决策制度，加强项目管理，从严执行“1+8”管理办法、小额工程管理办法、镇级工程造价下浮等制度，理顺项目储备、方案审核、实施推进等环节机制，提高项目实施绩效。提高舆情应对能力，积极回应社情民意，认真办理人大代表建议，充分利用信访、市民热线、微信公众号等线上线下平台，有效疏导和妥善解决群众诉求。持续推进审计监督，对整改问题跟踪督办。严肃财经纪律，进一步提高镇级财政管理水平，推进财政直接支付和零余额账户管理，大力规范政府购买第三方服务，严控“三公”经费支出。
各位代表、同志们，金泽正面临历史性的机遇期。站在新起点，展望新征程，我们满怀信心！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意创新、攻坚克难、埋头苦干、奋发图强，谱写金泽更高质量跨越式发展新的篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国70周年华诞！
名词解释
1.一网通办：2018年，上海全力推进“一网通办”的政务服务，旨在将面向企业和群众的所有线上线下服务事项，逐步做到一网受理、只跑一次、一次办成。
2.家庭医生“1+1+1”签约：居民自愿选择1名家庭医生签约，可在全市范围内再选择1家区级医疗机构与1家市级医疗机构签约。
3.“金乡邻·睦邻客堂间”：客堂间是基层治理的阵地，主要设置在村居民家中，目的是推动基层民主向村居民小组延伸，改善基层议事民主决策水平。“金乡邻·睦邻客堂间”是我镇的特色品牌项目。
4.“6+35+X”的管理网格：“6”即金泽、商榻、西岑、莲盛、青西郊野公园、大观园6个社区景区，“35”即全镇35个村居，“X”即X个路长制单位。
5.“雪亮工程”：是以区、镇、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
6.“智慧安防社区”：通过强化公安、网格、物业等部门的多方连接，有效整合各项资源，提升社区治安防控能力和公共安全水平。
7.村居“一站两中心”：即村居党建服务站、村居综治中心、村居社区事务服务中心
8.“上海之门”：在青浦区第五届委员会第六次全体会议上，区委书记赵惠琴作了《全面提升城市能级，加快建设上海之门》主题讲话，提出了建设“上海之门”的城市发展战略。即：打造通达包容的开放之门、活力无限的创新之门、追求卓越的服务之门、精致厚重的文化之门。
9.“六个稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
10.“四大品牌”：上海服务、上海制造、上海购物、上海文化
11.“独角兽”企业和行业“隐形冠军”：“独角兽”企业：设立时间少于10年估值10亿美金以上的企业。行业“隐形冠军”：在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。
12.“五个新区”：即长三角国际贸易龙头区、长三角协同创新核心区、长三角乡村振兴先行区、长三角江南文化示范区、长三角社会治理样板区。
13.“五个一流”：即一流的营商环境、一流的创新产业、一流的城市品质、一流的文化品牌、一流的生态空间。
14.“1+1+N”就业扶持政策：即《青浦区关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》《青浦区关于推进乡村振兴战略促进农村富余劳动力就业创业的行动计划》；“N”是在此基础上完善创业、见习、特殊人群扶持等具体政策。
15.“两个合法稳定”：合法稳定居住,合法稳定就业。
16.“三个实有”：实有人口、实有房屋、实有单位。
17.“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。