各科室、村（居）、集体企事业单位：

为夯实双拥工作基础，创新双拥工作载体，推动双拥工作取得更切实的成效，现就做好双拥工作提出如下意见：

1、指导原则

坚持中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，以经济建设为中心，以支持军队建设为重点，立足实际，务实创新，不断巩固和发展军政军民团结，密切军政军民关系，积极巩固双拥工作成果，努力开创双拥工作新局面，不断提高我镇双拥工作的整体水平。

2、组织领导

做好双拥工作关键在领导。镇党委书记负总责，镇长主抓，分管副书记、副镇长和武装部长抓落实。从讲政治、讲大局的高度，坚持把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会和经济发展的重要位置，纳入全镇经济社会总体规划，列入干部绩效考评的重要内容。及时调整充实双拥工作领导小组成员，党委、政府主要领导亲自挂帅指导，对双拥工作重大事项亲自把关决策，重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。各双拥工作小组成员要负起组织、协调、指导双拥工作的职责，根据工作任务和形势特点，组织安排好各项重点活动，同时做到明确职责分工，加强督促检查，抓好工作落实，以保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。

3、政策宣传

为增进广大干部群众对双拥工作的了解，使双拥工作成为大家的自觉行动，以建军88周年为契机，抓好主题宣传教育。紧密结合形势和任务的需要，在全镇广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强全民双拥意识和国防观念。采用多种形式，有计划地组织对广大群众（特别是青少年、中小学生）进行国防教育，使广大群众树立牢固的国防观念。充分利用报刊、杂志、宣传栏、标语、电视等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。紧密结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育。集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作影响。

4、工作制度

工作例会制度。党委政府重视，专题会议研究制定、部署年度工作，明确工作安排和任务分工，年终有考核讲评和工作总结，促进双拥工作开展。

走访慰问制度。结合“八一”、“春节”等时机组织开展走访慰问伤残军人、军烈属、困难优抚对象；走访慰问驻地部队；开展“故乡指导员”活动，每年新兵入伍后组织走访慰问新兵。

党政领导参加“军事日”制度：镇党政领导每年度参加军事日活动不少于一次，主要参观军营内务管理、接受国防形势教育、参加有关军事训练、感受军纪军规，强化爱军意识和拥军自觉性。

经费保障制度。加强双拥工作专项资金使用管理，及时申领有关经费，拨付专款开展双拥工作，实施年度双拥工作经费预算审核制度，按照时间节点要求拨付经费，保证经费用在实处。

双拥活动日制度。召开重点优抚对象座谈会、组织优抚对象参加体检、组织现役军人家属上海一日游活动、开展军地联合文艺汇演、邀请金泽籍军官回家乡参加茶话会、发信慰问现役军人等系列活动。主动为部队解难事办实事，切实解决部队实际困难，丰富拥军优属活动，增强军政军民团结。

现场办公解决难点、重点问题制度。双拥工作中重难点问题，领导小组必须现场办公，及时解决。针对退役士兵就业难的问题，开展就业帮扶活动。鼓励退役士兵自谋职业，政府招收录用或者聘用人员的，应当在同等条件下优先招收录用或者聘用退役士兵。

双拥创建活动。积极开展武警金泽消防中队与重点优抚对象开展结对帮扶活动、与贫困学生开展助学结对活动；充分发动社会各界为各类优抚对象走访慰问送温暖活动；会同社区卫生服务中心为重点优抚对象开展义诊服务；充分调动“两新组织”参与双拥工作的积极性和自觉性，开展“两新组织”与重点困难优抚对象进行结对帮困活动；及时调整完善双拥工作政策保障方案，积极参加双拥创建活动，丰富双拥内容，促进双拥发展。

5、双拥实事

按照上级的有关政策，及时调整优抚对象的定期定量补助金和抚恤金的发放标准，做到按足额发放；认真做好各类申请的申报工作；依托上海青浦区金泽镇社区市民帮扶服务社开展好“关爱功臣”活动，做到有方案、有行动、有记录，为优抚对象提供物质及精神上的关爱服务；积极与有关职能部门和企业联系沟通，召开企业招聘活动，推荐退伍军人应聘上岗，为退伍军人创造机会，搭建就业平台；为退伍军人的复工复职做好服务工作；切实维护现役军人、退伍军人的合法权益，认真做好来信来访的接待解答工作，做到耐心细致、热情周到，做到事事有答复、件件有落实，保障优抚对象的切身利益，维护社会的安定团结，努力构建和谐社会。

六、工作标准

四到位：组织领导到位，每次召开会议领导到位，每次走访慰问领导参加；目标管理到位，就是将考核指标落实到各相关部门，目标明确；组织协调到位，就是对各相关职能部门充分协调，通力合作，确保工作顺利开展；经费保障到位，每年按照双拥工作需求，全力搞好财力保障。

五纳入：纳入党委、政府的议事日程；纳入社会经济发展总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民教育内容。

通过上述措施和制度的保障，确保组织领导坚强有力、确保双拥工作正确方向、确保工作任务圆满完成，推动镇双拥工作向规范化、制度化发展。

2015年5月27日