各村（居）、集体企事业单位，机关各科室：

为了全面贯彻《金泽镇迎接国家卫生镇复审工作的实施意见》，不断提升卫生管理水平，推动工作的规范化、制度化、长效化，努力把金泽镇建设成为人居环境优美、市容村貌整洁、设施配套齐全、卫生管理规范、市民行为文明的和谐城镇，结合本镇实际，特制定市容、环境、卫生等相关方面的长效管理制度，请贯彻执行。

 

附件：1．金泽镇巩固国家卫生镇长效管理工作机制

2．金泽镇巩固国家卫生镇会议制度

3．金泽镇巩固国家卫生镇督查制度

4．金泽镇巩固国家卫生镇工作考评制度

5．金泽镇“五小”行业卫生长效管理制度

6．金泽镇食品安全长效管理制度

7．金泽镇公共场所、生活饮用水卫生长效管理制度

8．金泽镇疾病预防防控长效管理制度

9．金泽镇职业病防治长效管理制度

10．金泽镇市容环境卫生保洁长效管理制度

11．金泽镇农贸市场卫生长效管理制度

12．金泽镇居住区卫生长效管理制度

13．金泽镇单位卫生长效管理制度

14．金泽镇村（居）委卫生长效管理制度

15．金泽镇病媒生物防制长效管理制度

16．金泽镇环境保护长效管理制度

17．金泽镇水环境保洁长效管理制度

18．金泽镇绿化养护保洁长效管理制度

 

2016年6月30日 

附件1

 金泽镇巩固国家卫生镇长效管理工作机制

 

为巩固国家卫生镇的创建成果，进一步提升卫生管理水平，促进卫生工作不断适应人民群众需求，特制订《金泽镇卫生长效管理工作机制》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，进一步完善卫生长效管理机制，明确工作职责，发挥综合优势，为全镇人民群众提供优质的环境卫生服务，不断改善人民群众居住环境和生活质量。

二、工作目标

加强卫生长效管理，明确环境卫生工作各管理层次工作职责，提高卫生保洁服务的运作水平和运行质量，增强卫生保洁人员的服务意识和责任意识，激发全体卫生保洁人员的工作积极性，实现卫生保洁工作高效优质的要求，巩固和发展国家卫生镇的创建成果。

三、组织设置

金泽镇卫生工作长效管理设五个层次：一是镇联席会议；二是政府职能部门，有社会事业发展办公室、经发办、综治办、社区办、金泽市场监管所、农业中心等；三是村（居）委；四是专业部门，有城管中队、齐洁保洁公司、社区卫生服务中心、河道保洁服务社、绿化管理公司等；五是卫生专业队伍。

四、工作职责

（一）镇联席会议职责

由镇长、副镇长、相关职能部门负责人、各村（居委）负责人参加，镇长为第一召集人，分管副镇长为常务召集人。其职责为：

1．在镇政府领导下，协调、管理全镇卫生长效管理工作；

2．制订、落实全镇卫生管理措施，落实卫生长效管理责任制；

3．组织各类专项环境卫生整治活动；

4．开展调研活动，根据不同阶段提出卫生工作目标、任务；

5．统筹、协调职能部门、村（居）委卫生管理工作；

6．检查、督促、考核各职能部门、村（居)委卫生工作；

7．定期召开例会，总结、研究、部署卫生工作。

（二）镇政府职能部门职责

1．指导镇区及各村（居）委卫生工作；

2．协调全镇卫生长效管理相关工作；

3．督查全镇环境卫生工作；

4．考核各村（居）委、物业公司及职能部门的卫生长效管理工作。

（三）村（居）委职责

1．负责各作业区卫生保洁员的聘任和辞退；

2．落实卫生保洁员工作责任制；

3．加强卫生保洁员的日常管理；

4．负责对卫生保洁员的考核和奖惩。

（四）城管中队职责

1．落实“四位一体”网格化管理，确保市容规范有序；

2．依法行政，整治市容“六乱”；

3．加强市容协管员队伍建设，发挥好协管员队伍作用；

4．配合相关部门开展联合执法。

（五）齐洁保洁公司职责

1．负责本所环卫职工和各村（居）委卫生保洁员的业务培训和工作指导；

2．配合政府职能部门对各村（居）委卫生保洁工作进行督查；

3．配合政府职能部门组织的卫生检查考核工作；

4．负责全镇生活垃圾的清运工作；

5．招聘镇区卫生保洁员；

6．指导各村的卫生保洁员招聘工作；

7．加强对卫生保洁员日常管理。

（六）社区卫生服务中心职责

1．加强公共场所、食堂卫生管理，做好卫生从业人员培训工作；

2．做好职业病防治、疾病预防与控制工作；

3．指导、督促各村（居）委、企事业单位开展健康教育；

4．配合各村（居）委加强卫生室的管理、考核。

（七）河道保洁服务社职责

1．做好镇级河道保洁工作；

2．协助、指导村级河道保洁工作；

3．负责管理河道保洁员队伍，落实河道保洁员责任制，并加强河道保洁员培训、检查、考核。

（八）绿化管理公司职责

1．负责主干道路、镇区的种绿补绿；

2．负责主干道路、镇区的绿化养护；

3．指导各单位绿化工作。

（九）卫生保洁员工作职责

1．清扫、收集、处置居民生活垃圾，做到日产日清；

2．做好责任区域内的河道保洁工作，做到面清岸洁；

3．做好公共卫生服务工作；

4．清除责任区域内的乱涂写、乱招贴；

5．根据治理“六乱”要求，及时做好各种信息的上报工作；

6．参加工作例会和接受各种培训；

7．根据综合治理的工作要求，向上级有关部门举报责任区域的各种违纪现象；

8．做好交办的其他工作。

五、考核奖惩

根据各部门、科室和基层单位承担的工作职责，每季度进行一次卫生流动红旗评比，年底进行年度综合考核评比，每两年进行一次全镇爱国卫生评选表彰活动。对工作突出的单位和个人给予表彰；对工作不力、整改不及时的给予曝光批评，情节严重、造成后果的，除追究个人责任外，还要追究领导责任。

附件2 

金泽镇巩固国家卫生镇会议制度

 

为顺利完成迎接国家卫生镇复审的各项目标任务，实现巩固国家卫生镇和达到长效管理的目标，特制定如下例会制度：

一、“迎复审”办公室例会制度

定期召开迎复审办例会：每周召开一次，各小组情况汇报、讨论、分析，安排相关工作。

二、迎接国家卫生镇复审卫生干部例会制度

出席对象为各村（居）、企事业单位卫生干部，每半月召开一次，专题布置迎复审工作，解决存在问题。

三、迎接国家卫生镇复审职能部门例会制度

出席对象为各相关职能部门负责人，每月召开一次，主要听取各职能部门的工作汇报，落实、推进迎复审项目实施，梳理工作进展状况和布置相关工作。

四、迎接国家卫生镇复审领导小组会议制度

出席对象为国家卫生镇迎复审工作领导小组成员，每两月召开一次，主要是相互沟通创建进展情况，加强协调，落实、推进重点迎复审项目，全面推进迎复审工作。

 附件3

 

金泽镇巩固国家卫生镇督查制度

 

为进一步巩固国家卫生镇创建成果，加强环境卫生监督检查力度，特制订金泽镇巩固国家卫生镇环境督查制度。

一、督查形式

（一）人大代表督查

（二）市民巡访团检查

（三）控烟监督员巡查

（四）“迎复审”办巡查

二、督查队伍人员组成

（一）人大代表督查队：由镇人大领导带队，队员由8-10名人大代表组成。

（二）市民巡访团：由镇市民巡访队队长带队，队员由8-10名市民代表组成。

（三）控烟监督员：由10名退休教师组成的志愿者队伍。

（四）“迎复审”办巡查队：由“迎复审”办常务副主任带队，队员由“迎复审”办人员、社发办、网格化中心、农村环境卫生专职管理员、巩固办、物业管理所等相关人员组成。

三、督查时间

（一）人大代表督查：根据“迎复审”工作重要时间节点任务， 适时开展督查 。

（二）市民巡访团：根据“迎复审”工作阶段性、突击性任务，择时组织巡查活动。

（三）控烟监督员：每周组织检查，并根据“迎复审”工作阶段性，适当增加巡查频率。

（四）“迎复审”办巡查队：每天组织检查；明查与暗访相结合。

四、督查内容

（一）市容管理情况：市容是否整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等；

（二）环境卫生管理情况：环境卫生是否整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无渣土、无蚊蝇孳生地。

（三）环境卫生设施管理情况：设施齐全，并保持整洁完好。

（四）小区环境卫生管理情况：环境整洁，绿化美化，车辆摆放整齐，无乱晾晒、乱涂写、乱刻画等现象，楼道内不堆放杂物等 。

（五）农村卫生管理情况：村容整洁，村庄主干道路平整，村内垃圾密闭存放，宅前屋后柴草、杂物堆放整齐，无蚊蝇孳生地、污水坑，无小粪缸。

（六）控烟管理情况：有无烟具、有无烟蒂、有无烟味、有无抽烟，有无劝阻。

五、督查反馈

督查活动后：一要形成书面督查情况小结；二要及时发出整改通知单；三要加强整改后的回访。同时，将检查结果按得分高低排序，在迎接国家卫生镇工作简报上通报，形成公开公平公正的检查督导机制。

 

附件4 

金泽镇巩固国家卫生镇工作考评制度 

各村（居）、各相关职能部门（单位）

为了进一步净化、美化环境，扎实推进迎接国家卫生镇复审的各项工作，着力提升我镇市容环境卫生质量和人民群众的健康水平，进一步巩固国家卫生镇创建成果，根据《中共金泽镇委员会、金泽镇人民政府关于迎接国家卫生镇复审工作的实施意见》（青金委〔2015〕50号）文件精神和《金泽镇巩固国家卫生镇千分制暗访部门（单位）工作任务、责任分解表》及“目标管理责任书”，特制定本考核办法。

一、考评对象

（一）35个村、居；

（二）职能部门（单位）。

二、考评内容

（一）各村、居

根据《国家卫生镇标准》、《上海市卫生村标准》及《金泽镇迎接国家卫生镇村（居）目标管理责任书》的要求，从组织管理、村容村貌、保洁质量、粪便管理、除害防病、村内单位、控烟管理及三小行业、建设健康社区、长效管理工作落实情况、镇级道路保洁、开放式小区保洁、河道保洁等方面进行全面考评。

（二）相关职能部门（单位）

按照“迎复审”工作的总要求和《金泽镇迎接国家卫生镇复审职能部门目标管理责任书》及工作职能，按照《金泽镇巩固国家卫生镇千分制暗访部门（单位）工作任务、责任分解表》从组织管理、目标管理、工作推进情况等方面实施综合考评。

三、考评方法

考评每季度开展一次，由镇迎复审办、社发办（爱卫办）有关人员采用暗查与明查相结合的办法开展考核检查。

（一）各村、居

1、迎复审办考评得分，占总分的70%；

2、社发办（爱卫办）考评得分，占总分30%；

3、市、区检查存在问题，及市民举报投诉，酌情扣分。

（二）有关职能部门

职能部门（单位）的考核由镇迎接国家卫生镇复审工作领导小组办公室负责。

四、本考评办法由镇迎接国家卫生镇复审工作领导小组办公室负责解释。

五、本考评办法如与上级有关精神不一致，依上级有关精神为准。

六、本考核办法自2016年1月1日起实施。

 

附件：1．金泽镇2016年农村环境卫生工作考核评分标准

2．金泽镇2016年居委会环境卫生工作考核评分标准

3．金泽镇2016年镇级道路保洁工作考核评分标准

4．金泽镇2016年村级河道保洁工作考核评分标准

5．金泽镇“迎复审”工作主要部门、单位考核内容和评分标准

 

2016年1月25日 

  附件4-1

金泽镇2016年农村环境卫生工作考核评分标准
检查项目	考核内容	评分标准	标准分
组织管理 （8分）	1、领导小组、组织管理网络健全，有年度工作计划、具体管理措施。	无组织管理网络、领导小组的，扣1分；无年度计划的，查到一次扣0.5分。	2
	2、考核办法、标准齐全，落实专人每月对保洁人员进行工作质量的考核，考核记录有资料可查。	无考核办法、标准的，缺一样扣0.5分；考核记录有遗漏的，缺一个月扣0.5分。	2
	3、保洁队伍健全，分工明确，保洁区域公示，督促保洁员执行规定作息制度，实行全天候保洁。	保洁员不了解保洁区域、职责的，查到一次扣0.3分； 保洁区域不公示，扣0.5分；不实行全天候保洁查实的,发现一次扣0.5分。	2
	4、按时完成区、镇布置的工作；各类卫生保洁报表按时上报，填写准确。	未按规定完成工作，缺一次扣0.5分；报表上报不及时，不准确的，缺一次扣0.2分。	1
	5、及时处理群众因保洁人员失职而造成的来信来访投诉。	村民反映保洁区域环境差不及时解决，经查实的，发现一次扣0.5分。	1
村容村貌（27分）	1、村民宅前屋后、夹弄等场所，堆物整齐（包括柴堆），无废弃渣土堆积，无乱搭建。	村民宅前屋后、夹弄有乱堆乱放，有废弃渣土堆放，发现一处扣1分。	5
	2、村民居住区周边无杂草、白色垃圾，场地整洁。	村民宅前屋后、夹弄等场所有杂草、白色垃圾，发现一处扣1分。	8
	3、村域内道路硬化，路面和两侧整洁，无杂草，无白色垃圾。	村域内道路两侧有杂草、有白色垃圾，发现一处扣1分。	5
	4、村民生活区内无乱招贴、无乱涂写、无黑色广告。	村民住宅区内有乱招贴、乱涂写、黑色广告，发现一处扣0.2分。	4
	5、村生活垃圾中转房，周围清洁，垃圾入房，随手关门，定期除害，无成蝇。	周边有垃圾，门敞开扣1分；垃圾房内有20只以上成蝇扣0.5分；垃圾房内地面脏，未及时清扫的扣0.5分。	3
	6、农村垃圾收集桶要整洁、完好；垃圾收集桶使用率达到60%以上。	外体有污迹，桶体破损的，发现一只扣0.2分；垃圾收集桶使用率下降1个百分点，扣0.1分。	2
粪便管理（15分）	1、村域内无小粪缸，无屋外临时粪便容器；各类缸、瓮要全部倒置。	发现小粪缸每只扣2分；有朝天缸、瓮的每处扣0.2分。	5
	2、倒桶站边无杂草、白色垃圾，倒桶站保持每天清洁，目视要看不到粪便。	倒桶站边有杂草、白色垃圾，发现一处扣0.2分；倒桶站不清洁，目视看到粪便，发现一处扣1分；三格化粪池敞开的，发现一处，扣0.2分。	1
	3、倒桶站、公厕进行定期除害投药消杀，做到无活蛆、成蝇，环境整洁。	倒桶站、公厕内有活蛆，发现一处扣0.3分；周边有成蝇多,每处扣0.2分。	1
	4、村有马桶专倒队伍，马桶集中清洗，严禁马桶下河。	马桶倒洗不集中，农户反应有马桶下河或检查时发现在河内洗马桶的，无马桶专倒人员，此项不得分。	2
	5、公厕内地面整洁，便槽内无黄斑、无尿碱、无臭味散发。	公厕内地面有污迹(积水、尿渍)的，发现一处扣0.2分；便槽内有黄斑、尿碱的，发现一处扣0.2分；臭味重，扣0.3分。	2
	6、公厕卫生设施完好，内水、电接通，损坏及时修复；男、女标识清楚；公厕内外墙无乱招贴、乱涂写、积尘；周边无白色垃圾、杂草及乱堆物。	公厕内水、电不接通，发现一次扣0.5分；卫生设施损坏，不及时修复的，发现一处扣0.5分；男、女标识无或标识不清的，发现一处扣0.5分；公厕内外墙有乱招贴、乱涂写、积尘的，发现一处扣0.1分；周边有白色垃圾、杂草及乱堆物的，扣0.5分。	4
除害、防病、卫生 （6分）	1、全年开展除“四害”工作，统一开展春、秋季灭鼠突击活动，确保灭鼠工作“三率”到位。	村民反映灭鼠药物发放有遗漏的,发现一户扣0.1分；春、秋季灭鼠不到位，检查时发现有鼠征或鼠迹的扣0.2分。	2
	2、按规定完成血防监测、查灭螺任务，农户家禽（包括犬类）要圈养。	发现村内家禽（犬）不圈养的,每只扣0.1分。	2
	3、村部及周边环境整洁，村委办公场所保持整洁、无灰尘、蛛网，办公室内整洁，无乱堆乱放。	村部及周边环境差的扣1分；村委办公场所有积尘、蛛网扣0.5分；办公室有乱堆乱放的扣0.5分。	2
村内单位及“三小行业” （4分）	1、村内各企业单位符合卫生要求，垃圾清运由村统一上门收集处置。	各企业单位卫生不符合要求发现一处扣0.2分；垃圾不统一上门收集处置发现一处扣0.3分。	1
	2、村内各商店等“三小行业”证照齐全，无“三无”商品，无跨门经营和乱堆物现象。	各商店等“三小行业”证照不全，有“三无”商品，发现一次扣0.5分；有跨门经营和乱堆物现象，发现一处扣0.2分。	2
	3、村中非法废品收购点及时取缔。	村中发现非法废品收购点的，发现一户处扣0.5分。	1
建设健康社区 （15分）	1、按时完成年度建设健康社区的各项工作任务。	不按时完成工作任务的，缺一项扣1分。	5
	2、积极开展农民健康促进活动和健康村建设，按比例开展健康家庭建设，村民健康知识普及率达90%以上。	无健康村建设计划、总结的，缺一项扣1分；按比例开展健康家庭建设，不开展的扣2分；未定期或不及时更换的健康宣传栏内容的、发现一次扣0.5分；不积极开展健康知识宣传、教育的，缺一次扣0.5分。	5
	3、积极开展健康自我管理小组建设，完成小组活动的各项工作。	无小组组织网络、领导小组的，扣2分；无计划、总结的缺一项扣2分；不按时完成小组规定培训课程的，缺一课扣1分；未完成小组自主活动的，缺一次，扣1分。	5
迎复审工作推进及长效管理工作落实情况 （10分）	1、根据迎复审要求，每月自查不少于2次，每次发现问题不少于5个并及时积极整改，真正做到长效管理到位。	每月自查少1次，扣2分；自查整改情况不按时上报的，每次扣0.5分。	5
	2、检查反馈照片上报及时，整改到位。	整改不上报的，每次扣5分；整改不及时的，每次1分；整改不到位的，每张照片扣0.5分。	5
控烟 环境 建设（15分）	1、各村居办公场所、会议室等公共场所的控烟制度和管理措施健全。	未见控烟制度和管理痕迹扣5分。	5
	2、各村居办公场所、会议室等公共场所明显位置张贴禁烟标识和监管电话，设有控烟监督员。	未见禁烟标识或监管电话，没有控烟监督员进行内部巡查扣5分。	5
	3、各村居办公场所、会议室等公共场所在地明显位置张贴《条例》。	未见《控烟条例》、无烟单位承诺书扣5分。	5
合计			100

  

 

附件4-2

金泽镇2016年居委会环境卫生工作考核评分标准
检查项目	考核内容	评分标准	标准分
组织 管理 (8分)	1、居委领导对卫生长效管理工作重视，责任到位，分工负责,有计划。	居委内无专人负责卫生工作的，扣2分 ；领导对卫生长效管理工作不重视的扣2分；无计划的，发现一次扣1分。	3
	2、有专、兼职保洁队伍，全天候保洁；制订考核制度、考核措施（每月一次），有记录。	保洁队伍不落实的，扣2分；无保洁考核制度、考核措施的，记录不完全的，每缺一项扣1分；保洁员不实行全天候保洁的，发现一次扣1分。	3
	3、按时完成区、镇布置的工作；各类卫生保洁报表按时上报，填写准确。	未按规定完成工作，缺一次扣0.5分；报表上报不及时，不准确的，缺一次扣0.2分。	1
	4、及时处理群众因保洁人员失职而造成的来信来访投诉。	居民反映保洁区域环境差不及时解决，经查实的，发现一次扣0.5分。	1
市容 市貌 (20分)	1、居民生活垃圾入袋入桶，装修垃圾定点倾倒，无乱堆放、乱扔现象。	居民区垃圾桶外有散在生活垃圾的,发现一处扣0.5分；建筑、装潢垃圾有乱堆放现象，发现一处扣1分。	4
	2、居民区宅周、楼道，定人定岗定责，无乱堆物；环境整洁，夹弄、小巷内无白色垃圾等。	居民公共通道有蛛网，有堆物占道的，发现一处扣0.5分；夹弄、小巷内有白色垃圾的，发现一处扣1分。	5
	3、居民区道路平整整洁，无污水乱排放现象。	发现居民区内地面有积水的发现一处扣0.5分；有污水乱排的现象的,发现一处扣1分。	2
	4、居民区内建筑外墙保持整洁，无乱招贴，无乱涂写，无黑色广告；晾衣架招牌等安装规范，消除不安全隐患。	居民生活区有乱招贴、乱涂写的，发现一处扣0.5分；晾衣架，招牌安装不规范的，发现一处扣0.5分，有乱晾晒的，发现一处扣0.5分。	5
	5、督促绿化专业部门做到绿化无枯萎、缺棵、死棵及杂草、垃圾。	绿化内有枯萎、缺棵、死棵及杂草的，发现一处扣0.5分；有杂草、垃圾较多的，发现一处1分。	4
粪便 管理 (15分)	1、居民区内无畜禽养殖现象；犬类准养率100%，并严禁散放；无小粪缸。	发现有畜禽养殖的或畜禽粪便的每处扣1分；居民区内有鸡鸭等家禽散放的，每发现一只扣1分；居民区内有小粪缸的，发现一只扣2分。	7
	2、区域内有马桶专倒队伍，马桶集中清洗，严禁马桶下河。	检查时发现在河中洗马桶的，此项不得分。	2
	3、公厕内地面整洁，便槽内无黄斑、无尿碱、无臭味散发。	公厕内地面有污迹(积水、尿渍)的，发现一处扣0.5分；便槽内有黄斑、尿碱的，每发现一处扣0.2分。	2
	4、公厕卫生设施完好，内水、电接通，损坏及时修复；男、女标识清楚；公厕内外墙无乱招贴、乱涂写、积尘；周边无白色垃圾、杂草及乱堆物。	公厕内水、电不接通，发现一次扣0.5分；卫生设施损坏，不及时修复的，发现一处扣0.5分；男、女标识无或标识不清的，发现一处扣0.5分；公厕内外墙有乱招贴、乱涂写、积尘的，发现一处扣0.1分；周边有白色垃圾、杂草及乱堆物的，扣0.5分。	4
除害 防病 卫生 (10分)	1、控制四害密度，毒鼠盒、捕蝇笼等除害设施定点摆放，诱饵要定期更换	诱饵不定期更换，发现一处扣0.5分；除害器械（毒鼠盒、捕蝇笼等）不定期摆放的，发现一次扣1分。	2
	2、现场抽查居民室内外的蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠密度	居民室内外的四害密度超标的，发现一项扣1分。	2
	3、对居民区下水道及公共场地的蚊蝇孳生场所，要有整治和药物消杀等除害措施	居民区内蚊蝇孳生场所未加以整治和药物消杀的，发现一处扣1分。	2
	4、办公场所保持整洁，无灰尘、蛛网。办公用具整洁，无乱堆放	居委办公场所有灰尘、蛛网，发现一处扣0.5分；办公室内堆物凌乱的，发现一处扣1分。	2
	5、居民区内无无证食品经营、加工、废品收购点及无证行医	居民区内有无证食品经营、加工和废品收购点的，发现一处扣0.5分；有无证行医的，发现一处扣1分。	2
建设 健康 社区 （22分）	1、按时完成年度建设健康社区的各项工作任务。	不按时完成工作任务的，缺一项扣1分。	4
	2、积极开展居民健康促进活动和健康村建设，按比例开展健康家庭建设，居民健康知识普及率达90%以上。	无健康工作建设计划、总结的，缺一项扣1分；按比例开展健康家庭建设，不开展的扣2分；未定期或不及时更换的健康宣传栏内容的、发现一次扣0.5分；不积极开展健康知识宣传、教育的，缺一次扣0.5分。	8
	3、积极开展健康自我管理小组建设，完成小组活动的各项工作。	无小组组织网络、领导小组的，扣2分；无计划、总结的缺一项扣2分；不按时完成小组规定培训课程的，缺一课扣1分；未完成小组自主活动的，缺一次，扣1分。	10
长效管理工作落实情况 （10分）	1、根据迎复审要求，每月自查不少于2次，每次发现问题不少于5个并及时积极整改，真正做到长效管理到位。	每月自查少1次，扣2分；自查整改情况不按时上报的，每次扣0.5分。	5
	2、检查反馈照片上报及时，整改到位。	整改不上报的，每次扣5分；整改不及时的，每次1分；整改不到位的，每张照片扣0.5分。	5
控烟环境 建设 （15分）	1、各村居办公场所、会议室等公共场所的控烟制度和管理措施健全。	未见控烟制度和管理痕迹扣5分。	5
	2、各村居办公场所、会议室等公共场所明显位置张贴禁烟标识和监管电话，设有控烟监督员。	未见禁烟标识或监管电话，没有控烟监督员进行内部巡查扣5分。	5
	3、各村居办公场所、会议室等公共场所在地明显位置张贴《条例》。	未见《控烟条例》、无烟单位承诺书扣5分。	5
合计			100
开放式小区保洁 （100）	1、落实、配备足够人员，有花名册，全天候保洁；制订考核制度、考核措施（每月一次），有记录。	不落实、配足人员的，少一名扣2分；有人员不全天候保洁的，发现一次扣5分；无保洁考核制度、考核措施的，记录不完全的，缺一项扣2分。	25
	2、居民生活垃圾入袋入桶，装修垃圾定点倾倒，无乱堆放、乱扔现象	居民区垃圾桶外有散在生活垃圾的,发现一处扣3分；建筑垃圾有乱堆放、乱扔现象未整治的，发现一处扣2分。	25
	3、居民宅周、楼道，定人定岗定责，无乱堆物；环境整洁，夹弄、小巷内无白色垃圾等	居民公共通道有蛛网，积尘的，发现一次扣1分；有堆物占道未整治的，发现一处扣2分；夹弄、小巷内有白色垃圾的，发现一处扣3分。	35
	4、居民区内建筑外墙保持整洁，无乱招贴，无乱涂写，无黑色广告	居民生活区有乱招贴、乱涂写的，发现一处扣1分。	15
合计			100

  

 附件4-3

金泽镇2016年镇级道路保洁工作考核评分标准
检查项目	考核内容	评分标准	标准分
镇级 道路 保洁 （100分）	1、落实、配备足够人员，有花名册；制订镇级道路保洁考核办法，进行经常性保洁。	不落实、配足人员的，少一名扣5分；无考核办法的，发现一次扣10分；有人员，不经常性进行保洁的，发现一次扣5分。	15
	2、道路路面及两侧保持清洁，路界清晰，无白色垃圾、建筑垃圾等废弃物。	道路路面白色垃圾较多的，每发现一处扣5分；道路两侧有白色垃圾、建筑垃圾等废弃物的，每发现一处扣5分；发现有成堆垃圾未及时清除的，每发现一处扣10分。	40
	3、道路路面整洁，两侧无杂草、堆物等侵占道路现象。	道路两侧农作物及杂草有侵占道路路面的，每发现一处扣5分；有乱堆物的，每发现一处扣5分。	20
	4、道路两侧建筑物墙面、电线杆和公告设施等无乱招贴、黑色广告。	道路两侧建筑物墙面、电线杆、公告设施等有乱招贴、黑色广告的，每发现一处扣2分。	25
合计			100

 

附件4-4

金泽镇2016年村级河道保洁工作考核评分标准
考核项目	考核内容	扣分依据	标准分
组织管理（10分）	1、领导重视，责任到人，建立管理网络，制定年度工作计划和管理措施。	无领导小组、组织网络图，扣2分，无年度工作计划、管理措施，缺一项扣2分。	4
	2、考核办法、标准齐全，落实专人对保洁人员每月实施考核，考核记录有资料可查。	无考核办法、标准的，缺一样扣1分；考核记录有遗漏的，每缺一个月扣1分。	4
	3、足额配备保洁人员和作业船只，河道保洁覆盖率100%。	不足额配备保洁人员和作业船只的，缺一项扣1分。	2
保洁质量（80分）	1、重点区域(居住区内)河道水面基本无漂浮物。	生活河道等重点区域有超过1m2 聚集漂浮物每处扣2分，散在性漂浮物较多的每发现一处扣1分。	20
	2、一般区域（生产河道）经常打捞，无大量囤积。	生产河道等一般区域漂浮物无人打捞每次扣1分，囤积严重，每发现一处扣2分。	10
	3、在区级考查中无明显问题。	在区考查中发现存在明显问题被书面告知的，每次扣2分，不按时按质进行整改并反馈整改后信息的每次扣2分。	10
	4、水域两侧河岸保持整洁。	水域两侧河坡发现有散在性垃圾的每处扣1分；有成堆垃圾堆放的，每处扣2分。	10
	5、垃圾按指定区域堆放，无二次污染。	未按规定落实垃圾填埋场扣5分，垃圾随意堆放在居住区域或水滩边每发现一处扣2分，影响居民生活或造成二次污染扣2分。	10
	6、安全设施齐全，无事故。	安全设施（救生衣）不全，发现一次扣5分，不穿救生衣发现一次扣2分，有人员伤亡等安全生产事故的不得分。	10
	7、在日常巡查中发现问题告知后及时整改。	巡查员在日常巡查中发现问题告知后不及时整改的每次扣2分。	10
管理服务（10分）	1、接受社会监督，及时处理群众来信来访投诉。	未能及时处理群众来信来访投诉的，有一件扣2分。	8
	2、按时上报各类报表信息，数据记录完整。	未能及时上报报表的，缺一次，扣0.5分。	2
合计			100

 附件4-5

金泽镇“迎复审”工作主要部门、单位考核内容和评分标准
被考单位：
序号	考核项目	考核内容	考核标准	标准分	考评分
一	组织 管理	制度健全，指定专人负责本部门涉及的迎复审工作，并自觉主动开展工作。	不指定负责人员扣2分；不上报负责人名单扣1分；不主动开展迎复审工作扣3分。	3
二	目标 管理	目标任务明确，按照《目标管理责任书》或部门管理职能，认真对照执行，制订每月重点工作内容并按时推进。	每月不制订重点工作内容扣2分，未按时完成工作内容扣5分。	8
三	工 作 推 进 情 况	1、有迎复审工作计划，每季度有迎复审工作小结。	无计划扣2分，每季度无工作小结扣2分，未按时交小结扣1分。	3
		2、基本情况清楚、了解，每月开展本部门、单位管理职能辖区内的整治活动及各类培训等活动。	每月开展卫生整治活动少一次扣4分，基本情况不清楚、无资料可查扣4分。	8
		3、认真对待居民投诉，处置及时，并有记录；	处置及时，无反复投诉不扣分，出现重复或多次投诉，有一次扣5分。	10
		4、对照千分制暗访标准，主动寻找问题，积极开展自查自纠活动，成效明显。	每月发现问题不少于10个，并进行整改，发现问题每少一个扣1分，不进行自纠的有一个扣5分，自查和整改情况用照片报迎复审办，如不按时上交自查和整改情况的，此项不得分。	18
		5、认真整改镇“迎复审”办督查发现的问题，做到整改及时，按时回复。	整改不及时，不按时回复的，每个问题扣5分。	25
三	工 作 推 进 情 况	6、迎复审过程资料齐全，信息上报及时。	迎复审过程资料不全，缺1项扣1分，信息上报不及时有一次扣2分，每周未按要求完成信息篇数缺一篇扣5分。	8
		7、按时完成本部门、本单位制订的月度重点工作及镇创建办提出的工作。	未完成月度重点工作有一项扣5分。	12
		8、办公等公共场所禁止吸烟，无烟味，发现吸烟者及时劝阻。	办公场所有本科室人员吸烟，发现一次扣2分，有其他人员吸烟，发现一人扣1分，有烟味扣1分。	5
合计				100

 

 

 附件5

 

金泽镇“五小”行业卫生长效管理制度

 

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规和上海市有关规章规定，为规范我镇小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆（以下统称“五小”）行业的经营行为，加强日常监管工作，保障消费者的身体健康和消费安全，结合我镇实际，特规定如下：

一、条块结合、属地管理

社区卫生服务中心负责小美容美发店、小洗浴室、小歌舞厅、小旅馆的整治工作，市场监管所负责销售食品、现制现售食品、饮食店、饭店的整治工作。

二、帮管结合，以帮为主

各部门和执法机构要正确处理严格执法与改善投资环境、维护社会稳定的关系，积极帮助服务对象排忧解难，促进一批正在经营的店铺改善条件，达到规定的开办标准，切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。

三、全程监管、综合执法

按照“谁许可、谁管理、谁负责”的要求，建立片区监管责任制度，落实人员和责任，分片包干，负责到底，切实做好全程监管和综合执法。对证照齐全的店，要求亮证经营（有卫生许可证、经营许可证），从业人员持有效健康证明上岗。对证照不齐的店，督促其加紧办理有关证照，一经发现有违规经营行为的，立即予以制止和查处。

四、培训教育、提高意识

注重对从业人员的宣传培训，加大食品卫生监督执法力度，提高有证经营率和抽检合格率；在加大对无证经营的打击、取缔力度的同时，做好经营者的培训教育工作，宣传食品卫生法和公共场所卫生法等各项法律法规规定，提高公众对食品卫生、公共场所管理的自觉性和配合度。

五、市容监管，履行“门责”

结合签订“门前三包”责任书工作，加强督促检查，将管理责任明确到地段，组织开展检查和执法绩效的日常督察。

六、分等定级，动态管理

对“五小”单位实行动态管理，不同级别的“五小”单位实行不同的监督频次。A级单位利用年初卫生许可证审核发证及年底级别复审进行2次监督检查；B级单位每季度必须进行一次监督检查，重大节日、重要活动适时检查；C级单位利用年初卫生许可证审核发证、年底级别复审、重大节日、重要活动及群众反映等及时进行检查，每年检查不少于8次。在动态管理中建立卫生监督首问负责制。对“五小”单位的卫生管理要在加强监督管理的同时，在技术上提供切实可行的服务指导，规范“五小”单位的卫生管理工作。

  

附件6

 

金泽镇食品安全长效管理制度

 

民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系到广大社区百姓的身体健康和生命安全，为全面有效加强食品安全工作，形成经常化、制度化、长效化，特制定本制度：

一、工作目标

坚持以人为本、科学监管理念，全面贯彻《中华人民共和国食品安全法》，实行食品安全工作“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，进一步提高食品安全保障水平，进一步增强食品安全监管合力，进一步提升社区居民对食品安全的满意度，从而使我镇食品安全水平得到整体提升。

二、工作任务

（一）进一步健全食品安全三级网络

镇层面：充实调整食品安全委员会，建立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，镇职能部门负责人和镇域内安监、派出所、市场监管所、社区卫生服务中心等跨界部门负责人为主要成员的领导小组。食品安全委员会要认真贯彻执行国家和市有关食品安全的法律、法规和政策，及时落实市、区有关部门下达的食品安全工作目标和任务，并结合辖区实际情况制订食品安全管理的工作规划、方案和措施，切实履行政府职责，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位和督促检查到位。食品安全委员会的运作采取联席会议制度，定期召开会议，传达上级精神，交流阶段性工作动态，研究下阶段任务落实。居（村）委层面：按照属地管理原则，负责辖区内的食品安全工作，各居（村）委组建相应的工作小组，主要负责人任组长，落实专人，具体负责属地范围内的食品安全工作。镇政府每年与各居（村）委签订食品安全工作责任书，将食品安全工作列入各居（村）委年终考核指标体系，落实行政首长负责制和责任追究制，将责任落实到位。楼组（村宅）层面：各居（村）委成立由综治协管员、社区志愿者组成的基层食品安全信息员队伍，作为三级网络最终的落脚点和延伸点，通过他们将相关的食品安全信息及时反馈，并将食品安全的理念、知识向社区居民传播。

（二）进一步加强重点行业安全监管

1．加强农产品质量安全监管。建立完善食用农产品、食品市场准入退出机制．深入开展对不规范养殖场（户）的整治，确保畜禽产品安全。以蔬菜、猪肉为重点，加强农产品农药残留检测、畜禽产品检验检疫力度，严厉惩处违法使用违禁药物行为。

2．加强食品重点行业安全监管。进一步明确监管责任部门的工作要求，加强对食品流通市场、餐饮行业、食品生产企业和小作坊、农村自办酒席等食品安全重点环节监管力度，坚决守住不发生集体性食物中毒事故的底线。

3．加强综合执法整治监管力度。在排摸检查的基础上，重点针对无证照生产加工经营行为、制售假冒伪劣食品、地下食品加工场，联合相关职能部门，开展综合执法整治，坚持予以打击治理，消除安全隐患。

（三）进一步加大宣传教育力度

一是多层次培训。对食品安全委员会成员、信息员、食品重点行业从业人员等进行分层分批培训，提高食品安全工作能力；二是多形式活动。开展“四进”活动，让食品安全知识进社区、进学校、进企业、进工地，增强社区居民的维权意识和安全消费意识；三是多载体宣传。利用老百姓喜闻乐见的宣传载体，如广播、报纸、宣传栏、黑板报、社区讲堂等宣传阵地，深化食品安全宣传教育。

（四）进一步强化评估考核机制

把评估考核作为加强食品安全监管的重要万式，坚持“三看”、“三考”、“三挂钩”，抓好落实，形成长效。一是“三查”，即通过属地自查、村居互查、镇食安办巡查看食安投诉的多与少，看基线排摸的准与全，看宣传指导的勤与快；二是“三考”，即把明查与暗查，例行查与随机查，调查问卷与居民随访相结合，在每月月底组织月考，每季季末开展季考，每年年终安排年终考，考核权重设置在食品安全敏感季节。三是“三挂钩”，通过过程中的“看、考”环节，把考核结果与分管干部的年终绩效相挂钩，与主要负责人的年终绩效相挂钩，与村居年度综合考核和创先争优相挂钩，实现全过程管理与监督。

三、工作要求

（一）提高思想认识，确保责任落实

做好食品安全工作，是深入贯彻落实科学发展观、维护群众根本利益的必然要求；是保障群众健康安全、维护社会和谐稳定的现实需要。各职能单位、部门要将食品安全工作列入重要议事日程，加强组织领导，健全“条块结合、以块为主”的工作机制，进一步落实食品安全管理责任。

（二）积极主动配合，形成工作合力

食品安全工作要求高、任务重、影响大，是一项复杂的系统工作。各职能单位、部门要进一步明确分工，各司其职，加强协作，紧密配合，实现沟通顺畅，无缝衔接。

（三）狠抓工作落实，强化日常监督

食品安全工作重在平时，贵在长效，职能单位和部门要始终把食品安全作为重要的基础工作，建立长效管理机制。特别对重点行业、重点区域、重点对象等要细化监管措施，加大监管力度。

 附件7

 

金泽镇公共场所卫生、生活饮用水卫生长效管理制度

 

为保障人民群众的身体健康、营造和谐社会、预防传染病的发生。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规，结合我镇创建国家卫生镇的要求，建立长效监管机制，加强对公共卫生安全工作的监督与指导，切实维护人民群众的合法权益，具体工作如下：

一、按要求对创建区内的公共场所进行监督检查，重点检查各类公共场所的卫生管理制度、卫生设施、从业人员健康证、是否亮证经营以及公用物品消毒设施情况等。并按要求对创建区内的公共场所综合各方面情况进行量化分级管理。对检查中发现的问题，责令整改；对违反《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》的，进行立案处罚。

二、日常的监管中，重点加强对公共场所无证经营户的管理与指导，做到及时发现及时上报，视情况联合相关部门进行联合执法。

三、对公共场所法人、负责人包括从业人员进行卫生知识培训，结合健康体检开展分行业、分批次的培训。培训内容主要是《公共场所卫生管理条例》以及各行业相关的法律法规，以此来提高经营户的卫生知识和自我管理意识。

四、认真落实好公共场所的控烟工作，要求场所内要有明显的禁烟标志，在合适的位置有机械通风装置。

附件8

 

金泽镇疾病预防防控长效管理制度 

（一）预防保健预警制度

为了进一步健全预防保健工作的管理制度，贯彻“预防为主、防治结合”的方针，根据考核要求并结合《金泽镇社区卫生服务中心职工考核奖惩细则》，维护正常工作秩序、提高工作效率和工作质量、从而更好地服务社区群众，特制定了本预警制度。

1．劳动纪律

（1）严格遵守上下班制度、外出请假制度、休息请假制度。

（2）服从科室工作安排，以全局工作为重，有突击性工作时每位科员应积极参加，自觉地服从领导安排，不擅自休息。

（3）挂牌上岗、工作服整洁、仪表端庄。

（4）严格执行医疗性保密制度。

2．业务工作

（1）按时按质完成每一项业务工作，记录应齐全。各类报表、小结应按时上报并做好留底工作。

（2）准时参加上级业务部门、院部及科室组织的会议和学习。

（3）认真记录预防科工作人员日志。

3．精神文明

（1）严格执行工作程序。耐心细致、提高服务态度。

（2）各项深入社区卫生工作要以务实和群众满意为原则。

（3）爱护科室公共财务、关心科室、提倡节能减排。认真完成值日和值班工作。工作环境保持清洁整齐。

（4）严格执行医疗性保密制度。

（5）构建和谐社会，同事间和睦相处，工作互帮互助。

预防保健预警分级：

一级预警项目

（1）上班时间不穿工作服、不挂牌、不扣衣扣等不端庄行为。

（2）不记录预防科工作人员日志。

（3）由于不严格执行工作程序而造成一般后果的。

（4）上班时间看非专业类书籍、下棋、打扑克、玩电脑游戏、带耳机听音乐、长时间打私人电话、带小孩上岗、串岗闲谈等影响工作者。

（5）外出未向科长说明事由，未写明事由，休息未向科长请假者。

（6）不准时参加上级业务部门、院部及科室组织的会议和学习。

（7）破坏科室公共财务，轮到值日不关电脑、电灯、窗户、空调等。

（8）在下乡随访和质控过程中，由于态度差而遭投诉者。

二级预警项目

（1）服务态度差与群众争吵影响工作秩序和医院声誉。

（2）不服从科室工作安排，有突击性工作时以种种理由推脱逃避和擅自休息者。

（3）按时按质完成业务工作，记录不齐全。各类报表、小结不按时上报和未留底而造成工作扣分。

（4）一月内多次违反一级预警项目（超过3次）。

三级预警项目

（1）无中生有，以自己为目的造成他人名誉或其他损害的行为。

（2）未严格执行医疗性保密制度而造成严重后果的。

（3）工作上严重失职造成严重后果的。

（4）无故旷工3天及以上者按医院有关制度执行。

处罚方法

一级预警：二级预警：三级预警：扣罚一定的奖金及视具体情况而定。

（二）值班人员工作制度

1．值班时间为当天上午8点至下午4点。值班时间应在单位内，不得外出。

2．接听有关疫情的电话应注意作好记录，记录中应详细记录报告人、报告单位、时间及病人的有关情况。

3．接听有关疫情的电话后，应及时与单位行政和业务负责人联系，需流调队伍处理的，同时通知当日值班的流调队伍和值班的驾驶员及时赶赴现场处理。

4．如防病办值班（传真）电话（59265028）响，也应接听，需接收传真的做好接收，并及时处置相关事宜。

（三）预防科工作制度

1．预防保健预警制度

2．疾控值班人员工作制度

3．传染病报告登记制度

4．传染病报告审核制度

5．传染病网络直报制度

6．精神防治康复管理工作例会制度

7．易肇事肇祸精神病人管理制度

8．重性精神疾病排查制度

9．35岁以上首诊测压工作制度

10．职业病防治制度

（四）预防保健部质量控制制度

1．质量管理领导小组人员组成

组长：分管院长

成员：科长、（副科长）、组长

2．方式

结合目标管理，将计划目标分解，层层落实，直到以责任制的方式，分配到每个工作人员，实施整个过程各个阶段进行目标控制，从而实现系统管理。

（1）监督检查、质量评估，以定期为主结合随时抽查。

（2）会务每月1次，结合工作需要随时召集。

（3）学习、培训。

3．职责

根据卫计委和上级业务的工作要求、标准、指标，结合本院实际制定质控标准并制定落实奖惩措施。

负责检查遵守劳动纪律情况，条线工作目标、任务落实情况，查阅各种资料完整性、规范性、及时性和正确性，考查各小组各条线人员业务知识技术掌握程度等。

（五）网络直报人员工作制度

1．严格遵守职业道德规范，严格遵守保密制度，不得将《突发公共卫生事件报告管理系统》的用户名、密码及突发公共卫生事件信息、疫情信息向外泄漏。

2．保证网络设备专物专用，精心维护，确保正常运转。

3．按职责对各类突发公共卫生事件、疫情、死因信息进行网络直报和审核。基层单位上报的疫情和死因信息，分别由中心疫情管理人员、死因统计人员进行审核。突发公共卫生事件的报告，职能科室按照分工进行网络直报，直报后的审核由直报人员通知中心分管主任进行审核。

4．按规定，及时进行网络直报和数据审核。

（六）预防保健部考核制度

为了有利于开展各项预防保健工作，充分调动职工积极性，健全预防保健部的管理制度，使管理更具有规范性，维护正常的工作秩序，提高工作效率和工作质量，更好地为社区群众服务。制定预防保健部考核制度：

1．考核方法

由科长（和组长）负责组织对各条线管理人员每季进行检查考核，一看平时，二看资料。

2．考核内容

劳动纪律、职业道德、仪表仪容、业务工作质量和资料等。

3．考核标准

每季按院部管理制度、科室管理制度和考核内容的各项进行评分，凡违反院部、科室管理制度除按规定处理外并列入考核等次评定。违反考评项目1次作优良、违反2次考评作合格、违反3次以上考评作不合格。

4．考核奖惩

预防保健部实行奖金分配与个人日常工作质量考核相结合的方法。考核中发现的问题由科长按管理制度进行处理。

 

 

附件9

 

金泽镇职业病防治长效管理制度

 

为了预防、控制和消除职业病的危害,保护劳动者的健康,根据国家2002年5月1日起实施的《职业病防治法》。特制定本管理制度:

一、职业病的种类

目前我国公布的职业病共9类:职业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性传染病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉疾病、职业性肿瘤、其他职业病。

二、与建筑业有关的主要职业病

1．职业中毒:由于施工现场通风不良等原因,如地下室施工,没有采取有效的防护措施,可造成局部环境大量的有毒物质积聚,造成急性中毒。如油漆工长期接触有毒有害物品,如果不注意防护,或者防护不当。可造成慢性苯中毒,如白血球减少,进一步可抑制骨髓造血功能,导致再生障碍性贫血、白血病。

2．尘肺:粉尘作业人员,如石工、电焊工、木工、化灰工等,如不注意个人防护,轻者可导致上呼吸道感染、慢性支气管炎、肺气肿或支气管哮喘,长期在粉尘的作业环境下工作,严重时可导致尘肺。

3．职业性耳病:建筑施工现场的打桩机、混凝土搅拌机、振动机等高分贝的噪声,长期在这种环境因素下作业,可使人听力减退,严重时可造成耳聋。

4．职业性眼病:如电焊工在操作施工时,不带眼罩,不注意眼部的保护,可导致电光眼,使眼睛红肿疼痛,不能视物。

5．心血管疾病:由于建筑施工人员大多为高空作业、长期高度注意力集中,容易造成精神紧张,可导致高血压、冠心病的发生。长期在不良环境因素的刺激下,如长期接触噪声、振动等,也会导致高血压及冠心病的发病率提高。

6．骨髓及软组织损伤:因建筑施工人员大多为重体力劳动,主要由外伤、提重或负重、不良体位等因素造成。如急性腰扭伤、慢性腰痛、腰肌劳损、韧带损伤和腰椎间盘突出症。

7．高温中暑:由于夏天高温露天作业,太阳直射,没有防护措施,或者防护不当,不科学安排工作时间。很容易造成施工人员中暑。再如夏天在地下室施工,由于局部环境高温高湿,或者通风设备不良,没有采取有效的降温措施,也可导致施工人员中暑。

三、预防措施

1．项目部应把职业病防护费用列入建设项目工程预算,职业病防护设施应与工程同时施工、同时投入生产和使用,发挥防护作用。

（l）工程管理部为职业卫生管理的主管部门,配备兼职的职业卫生专业人员,由项目部经理负责,开展职业病预防工作。

（2）制定职业病防治计划及实施方案。

（3）建立、健全职业病卫生管理制度。

（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康档案。

（5）建立、健全职业危害事故及应急救援预案。

2．按规定组织有关人员进行职业卫生教育,特别是油漆工、电焊工、粉尘作业人员、高空作业人员等特殊工种,定期组织职业健康检查,建立职业健康档案。检查发现不适宜原工作的,应调离原工作岗位,必要时进行医学观察。

3．施工现场应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

4．施工现场应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。

5．项目部在与劳动者订立劳动合同时,应当告知劳动者职业病危害的真实情况。

6．项目部不得安排有职业禁忌症的劳动者从事所禁忌的工作。

7．不得安排未经职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的工作。

8．施工现场必须采用有效的职业病防护措施,并为劳动者提供个人使用的防护用品。职业病防护用品必须符合防治职业病的要求,不符合要求的,不得使用。

9．施工现场的职业病危害因素的强度或浓度不得超过国家职业卫生标准。对可能发生急性职业病损伤的有毒、有害施工现场,劳动者必须配置一定的防护用品,并设置报警装置、配置现场急救药品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

10．对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。

11．不得违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业,对施工人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及、提高职业卫生的知识。督促、指导施工人员正确使用职业病防护设备和个人使用的防护用品。

12．发现施工现场职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,应立即采取相应的治理措施。仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,必须停止存在职业病危害因素的作业。职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求时,方可重新施工作业。

13．对遭受或可能遭受职业病危害的施工人员,应当及时进行救治,进行健康检查和医学观察。

附件10

 

金泽镇市容环境卫生保洁长效管理制度

 

为了营造整洁、靓丽的城镇市容环境，实现环卫作业服务管理的制度化、规范化、长效化，特制定环境卫生保洁长效管理制度。

一、实行作业网格责任区制度

以一人一段为单位，把环卫作业范围进行网格化细分，明确工作时间、责任段、工作内容、工作要求。

二、实行分类一体化工作制

将全镇道路划分为：一类、二类、三类及以下道路，提出不同标准：

（一）一类道路和区域

道路清扫每天不少4次、路面冲洗不少于2次，散在性垃圾落地清理时间20分钟以内；道路作业时间平均不少于18小时。废物箱内垃圾及时清空无满溢，装潢垃圾、大件垃圾等成堆暴露垃圾24小时内清除。

（二）二类道路和区域

道路清扫每天不少3次、路面冲洗不少于2次，散在性垃圾落地清理时间45分钟以内；道路作业时间平均不少于16小时。废物箱内垃圾及时清空无满溢，装潢垃圾、大件垃圾等成堆暴露垃圾48小时内清除。

（三）三类道路及三类以下道路

道路清扫每天不少于2次、路面冲洗不少于1次，散在性垃圾落地清理时间1小时以内；道路作业时间平均不少于12小时。废物箱内垃圾及时清空无满溢，装潢垃圾、大件垃圾等成堆暴露垃圾48小时内清除。

三、实行巡查考核机制

环卫道路保洁考核有三种：一是城管网格化监督巡查，发现问题直接通知城管指挥值班室，由值班室进行分转处理；二是爱卫办组织的每周二次中小道路环境卫生检查及整改通知；三是环卫所每天的自查，对个人进行日常考核。

 附件11

 

金泽镇农贸市场卫生长效管理制度

 

一、摊位（房）管理

1．扩摊管理

内场无扩摊，外场无扩摊，无跨门经营。

2．商品摆放管理

（1）摊位（房）内商品摆放整齐，蔬菜等“尾巴”不超出摊位沿口。

3．杂乱物品清理

（1）空摊位（房）内不得乱堆物，不得随意占用，内部保持干净整洁。

（2）摊位（房）内统一配备垃圾桶，套上垃圾袋，废弃物一律入桶。

（3）摊位（房）内不得使用液化器、电烧锅、摇头扇、电视机等无关经营的物品。

（4）摊位（房）内不得乱堆物、乱披挂、乱拉线、乱张贴等。

4．办公室管理

（1）门窗、桌面、地面保持整洁，墙面无蜘蛛网、灰尘。

（2）内部资料摆放整齐。

二、卫生管理

1．公共区域地面保洁

（1）场内、外地面（居住房）通道内无零星垃圾。

（2）摊位（房）内经营区域地面无零星垃圾。

（3）地面无明显积水。

2．公共区域墙面清洁

（1）墙面无黑色广告。

（2）墙面无蜘蛛网迹。

3．摊位（房）内部卫生

（1）摊位（房）内外墙面无明显污迹、血迹。

（2）证照架、空摊位台面、灯罩无明显灰尘、污迹。

4．垃圾房（桶）管理

（1）垃圾房内、外地面无散落垃圾，无明显异味，墙面整洁，无蜘蛛网迹。

（2）垃圾桶外侧无可清洗污迹，按规定摆放，不游街，桶盖盖好。

5．管道清理

无因管道（下水道）堵塞而影响经营现象，无明显异味。

6．公厕卫生

（1）地面、墙面、屋面整洁，无乱涂写、无烟蒂等杂物。

（2）无明显异味。

三、食品安全管理

1．农产品检测管理

（1）建立农产品检测机构，由专人负责。

（2）按规定抽样检测并及时上报检测信息。

2．从业人员管理

（1）食品从业人员必须持证上岗，每年体检，健康证不得过期。

3．禁售食品管理。

（1）不得销售法律法规明令禁止销售的食品，如毛蚶、青蛙、蛇类等。

（2）不得出售无证猪内脏，自制散装肉糜、肉丸，熟食不得现烧现卖。

4．台帐管理

（1）按规定设置登记各类台账。

（2）肉类、活禽、豆制品、粮油、熟食等100%建立索证索票制度。

5．追溯系统管理

（1）按规定建立各类食品安全流通信息追溯和监管系统，确保正常运行。

（2）及时准确上报监测信息，引导消费者索取购货凭证。

四、车辆管理

1．非机动车

（1）市场门口不得乱停放车辆，保持门口畅通。

（2）市场各通道不得停放车辆。

（3）市场停车区域内，车辆停放整齐。

2．机动车

（1）市场内及大门口不得停放机动车辆。

五、乱设摊管理

市场所管辖范围内无乱设摊。

六、宣传栏管理

1．宣传栏保持整洁，玻璃明亮。

2．宣传资料悬挂整齐、整洁，无坠落现象。

3．宣传资料保持实效，不得过期30天。

 附件12

 

金泽镇居住区卫生长效管理制度

 

为了改善和提高城镇居民的生活居住环境，并使其经常化、制度化、规范化、提出以下管理工作要求：

第一条  小区的范围。是指本地区范围内的城镇中已建成投入使用的居民住宅区。居民区一般以自然区域界限为基准。

第二条  小区卫生管理坚持“条块结合，以块为主”的原则，在镇爱卫办、社区办统一领导下，居民住宅公房所有权单位和物业管理公司等单位，开展做好卫生小区的管理。镇环卫、市政、规划、房管、环保、绿化等职能部门要按照各自的职责分工积极做好小区的卫生管理。

第三条  各居委要把小区卫生管理列入本地区为民办实事工作内容，不断改善小区的卫生状况。制订规划，定期研究，纳入目标责任制。镇爱卫办、社区办做好经常性、日常性的卫生检查指导评比工作，检查结果应以书面的形式反馈到各小区物业管理管理所和居民委员会予以改进。

第四条  各居民委员会及物业管理所要监督、协助物业部门落实小区的卫生管理工作。加强卫生宣传，利用黑板报、画廊等各种形式宣传卫生知识，积极引导小区居民爱护环境，参与卫生整治活动。

第五条  物业管理所有责任负责小区的卫生管理工作，并有专人负责卫生工作管理，要自觉接受社会和群众的监督，主动收集、听取群众的意见，对存在的卫生问题要采取有效措施，及时整顿改进。不断改善居住区的卫生环境。

第六条 各居委要以文明小区的创建为抓手，开展市、区级卫生小区的创建工作，实行市级卫生小区的创建工作与文明小区的创建同步进行，通过创建卫生小区提高小区的环境卫生水平。

第七条  小区卫生要求

（一）环境卫生

1．道路平整无坑洼，排水、排污管道通畅：无堵塞外溢现象，整洁无散在垃圾。

2．机动车和非机动车停放有序，有专门的标识，定点停放。

3．无六乱现象，即无乱扔、无乱贴乱画、无乱搭建堆物、无乱设摊、无乱占绿、无乱晾晒。

4．住户封闭阳台、安装空调规范统一，阳台（包括平台和外廊）的使用不碍观赡。安装防盗窗、遮阳棚等要严格管理，建筑设计有要求外不得安装外廊及户外防盗网、晾晒架、遮阳蓬等。

5．公共设施不随意改变用途；无违章搭建，无住宅破墙开店。

6．宣传标牌统一规范、美观大方。

7．不得饲养家禽、家畜，不得违反规定饲养宠物。

（二）楼道公用部位

1．每天有专人保洁，无散在垃圾，门窗、墙面、电表箱、扶手等定期擦洗。

2．墙面要平整，无乱涂画、乱招贴。定期粉刷墙面，保持清洁。

3．楼道通畅，无堆放及停放自行车。

（三）垃圾管理

1．小区内环卫设施完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站等保洁设备。居民户根据实际情况设置垃圾桶。垃圾实行袋装化，生活垃圾和建筑垃圾分开存放，全面实行垃圾分类并及时清理。

2．小区实行标准化清扫保洁、垃圾日产日清。院内道路、庭院绿地废弃杂物及时清理。垃圾箱房定时定点开放。

3．垃圾箱房、垃圾桶要密闭、清洁，并有专人负责。

（四）小区绿化

1．小区绿化覆盖率达25%。绿化布局合理，小区公共绿地、庭院绿地和道路两侧绿地合理分布，花坛、树木、建筑小品配置得当。

2．无破坏、践踏绿地，绿地无缺损现象。

3．落实绿地管理及养护，绿地内无死树、杂草、杂物、垃圾。

（五）环境保护

1．小区内不冒黑烟，不焚烧树木、生活垃圾。鼓励垃圾分类存放收集，有毒有害废弃物要单独回收存放。

2．所有单位固定源声治理达标。

（六）健康教育

1．有固定卫生宣传栏和黑板报，定期更换内容。

2．开展各种形式的卫生宣教活动，提高居民健康知识的知晓率，改变不良卫生习惯。

3．开展健康教育示范户和健康促进志愿者活动，开展控烟等活动。

4．各类健康教育活动资料收集齐全，装订规范。

 附件13

 

金泽镇单位卫生长效管理制度

 

为了保证单位内卫生，并使其制度化，规范化，特提出以下管理工作要求：

第一条 单位的范围，是指本地区范围内的团体、企事业、部队及各类经营性场所。

第二条 单位卫生管理坚持“条块结合，以块为主”的原则，在镇政府统一领导下，镇卫生、市容、规划、房管、环保、绿化、工商等职能部门要按照各自的职责分工积极做好单位的卫生管理。

第三条  镇爱卫办要把单位的卫生管理列入城市卫生管理的内容，定期研究，纳入目标责任制。并做好经常性、日常性的卫生检查指导及单位卫生评比工作，检查结果应以书面的形式反馈到各单位及有关部门。对卫生问题较多拒不改进的单位要组织相关部门开展综合执法工作。

第四条  各单位要成立爱国卫生管理机构，有领导负责，并有专（兼）职工作人员负责单位卫生工作管理，在镇爱卫办的领导下，开展本单位的爱国卫生工作。

第五条  各单位要加强卫生宣传，积极引导单位员工爱护环境，参与卫生整治活动。要制订内部卫生管理制度，落实人员保证单位内部卫生良好，对单位各部门开展卫生检查评比，并对检查存在的卫生问题要采取有效措施，及时改进。

第六条  镇爱卫办要以文明单位的创建为抓手，开展市级、区级爱国卫生先进单位的创建工作，实行单位卫生的创建工作与文明单位、巩固国家卫生镇同步进行，通过创建卫生先进单位、卫生合格单位提高单位的环境卫生水平。

第七条 单位卫生要求

（一）环境卫生

1．道路平整无坑洼，排水、排污管道通畅，无堵塞外溢现象，无散在垃圾。

2．机动车和非机动车停放有序，有专门的标识，定点停放。

3．外墙面要美观，安装防盗网、遮阳蓬、空调规范统一，无违章搭建。

4．宣传标牌统一规范，无乱涂、乱招贴现象。

5．单位门前责任制落实，外环境整洁，无跨门营业现象。

6．二次供水有安全卫生防护措施，每年清洗二次以上。

（二）楼道公用部位及室内卫生

1．每天有专人保洁，无散在垃圾，门窗、墙面、扶手等定期擦洗。

2．墙面要美观平整，无乱涂画、乱招贴，保持清洁。

3．楼道通畅，无堆物，无散在垃圾。

4．单位开展控烟等活动，争创无烟单位。会议室、图书馆、车间、餐厅、非营业性娱乐室设定为禁止吸烟的场所，并做好监督管理工作。

5．办公室、会议室、仓库、车间、更衣室、值班室等内部环境整齐，物品堆放有序，门窗无损坏，明亮无积灰。

6．厕所基本设施齐全，有清洁用水斗，通风良好，无臭味。

7．厕所有专人管理和保洁制度，地面、墙面、门窗、水斗整洁卫生。便池无尿碱、污垢。

（三）垃圾管理

1．单位环卫设施完备，根据单位垃圾量设置垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站等保洁设备。垃圾实行袋装化，生活垃圾和工业垃圾分类、分开存放。

2．单位内道路、庭院绿地废弃杂物及时清理。

3．垃圾箱房定时定点开放。垃圾箱房、垃圾桶要密闭、清洁，并有专人负责。

（四）单位绿化

1．积极开展绿化建设，绿化布局合理，花坛、树木、建筑小品配置得当。

2．无破坏、践踏绿地，绿地无缺损现象。

3．落实绿地管理及养护，绿地内无死树、杂草、杂物、垃圾。

（五）食品卫生

1．环境整洁，卫生设施完善。

2．食品生产加工场所和库房整洁，设施布局合理。

3．餐具和熟食生食盛器的清洁消毒保洁设施健全并能正常运转。

4．食品卫生质量符合要求，无过期变质食品。

5．防蝇、防鼠设施齐全，食堂内不得有苍蝇、鼠迹、蟑螂等。

6．食堂持有效食品卫生许可证。

7．从业人员持有效的健康证，个人卫生符合要求。

（六）除四害

1．单位要有专用经费开展除四害工作，自行或委托专业部门开展除害工作。

2．灭鼠：每年开展春秋二次突击灭鼠活动，对鼠洞要投药堵洞，定期投药。

3．灭蝇：每年盛夏绿地喷洒药物，垃圾箱及周围每月二次滞留性药物喷涂；设置一定数量的灭蝇笼，专人定期更换诱饵。

4．灭蟑：7-8月蟑螂高峰期间，开展对有蟑螂的房间投放灭蟑药。清除蟑螂卵鞘、蟑迹。

5．灭蚊：每年盛夏在楼道、停车库、地下室等每月二次喷洒药物。外环境要清除各类积水。

（七）环境保护

1．单位内不焚烧树木、生活垃圾。垃圾分类存放收集，有毒有害废弃物要单独回收存放。

2．单位内固定源声、三废排放要达到国家标准。

3．饮食服务行业不以煤为燃料，脱排油烟机和空调安装达到标准。

（八）健康教育

1．有固定卫生宣传栏和黑板报，定期更换内容。

2．开展各种形式的卫生宣传活动，提高员工健康知识的知晓率，养成良好卫生习惯。

3．关心职工健康，开展员工健康体检。

4．各类健康教育活动资料收集齐全，装订规范。

 附件14

 

金泽镇村（居）委卫生长效管理制度

 

一、总体目标

1．增强农村群众环境卫生意识，使其养成良好的卫生习惯，树立正确健康生活理念。

2．开展村域内环境卫生保洁，改善村庄环境卫生面貌，巩固市级卫生村、整洁村、健康村建设成果。

3．营造洁净、有序的村庄环境，建设优美、和谐的宜居家园。

二、农村保洁队伍制度

1．建立完善的卫生管理制度，成立保洁员队伍，落实人员、经费。

2．实行全天候保洁，每天上门收集垃圾，做到日产日清，集中处理。

3．农户宅前屋后堆物整洁，无散暂性垃圾。

4．厕所专人负责清扫冲洗，定期投放除害药物。

5．道路平整，两侧无杂草垃圾、无堆物。

6．河面无杂草、无漂浮物，河岸两侧无暴露垃圾、无堆物。

三、爱国卫生志愿者制度

各村成立1支爱国卫生志愿者队伍，以“周四义务劳动”、每月15日整治日、爱国卫生月等日期定期开展环境卫生整治活动；同时，开展卫生健康宣传和对不文明行为的劝阻，引导农村群众养成良好的卫生习惯，增强卫生环保意识。

四、卫生督查和自查制度

1．成立镇农村环境卫生专职管理员队伍，每月对村域内环境卫生保洁质量进行督查，对所查问题进行反馈，限期整改。

2．各行政村每月开展2次以上卫生自查自纠，主动发现问题，及时加以整改。

五、奖惩制度

1．农村环境卫生工作纳入各村年终精神文明考核内容，卫生保洁质量与年终报酬相挂钩。

2．根据镇创建办、镇社发办每二月创卫工作考评情况对各村进行综合评比，按考核办法进行奖励。

3．各村对农村环境卫生保洁队伍加强监督管理，奖优罚劣，并对工作不负责的保洁人员进行教育或辞退。

 附件15

 

金泽镇病媒生物防制长效管理制度

 

病媒生物是引起传染病的重要传播媒体，为有效降低我镇四害危害，预防和控制虫媒传播疾病发生，为全镇居民群众营造一个良好的健康环境，结合我镇巩固国家卫生镇的要求，特制定本制度：

一、认真开展经常性的生物防制工作，落实好春秋两季的灭鼠、夏秋季灭蟑螂和灭蚊蝇工作。

二、检查、指导单位、三小行业进一步完善有害生物防制设施，“三防设施”到位率达到95%以上。

三、除四害工作由镇爱卫会统一领导，镇社区卫生服务中心及PCO公司加强除四害密度监测及业务技术指导，抓好专业队伍建设，指导基层除害队伍，每年组织培训，落实管理措施，明确工作责任，发挥其积极作用，使全镇四害密度控制在国标范围内。

四、各村（居）委、单位以及来沪人员集聚地，积极采取以环境整治为主的综合防治措施，严格控制四害孳生场所。

五、各单位加强对三硬件（食堂、厕所、垃圾箱房）的管理和粪便以及废弃物的管理，采取诱捕、喷洒、投放药物等有效措施，控制四害密度。

六、各村（居）委、单位认真做好春秋季的突击灭鼠、夏季灭蟑工作，巩固灭鼠、灭蟑达标成果。

七、加强执法，认真做好除四害活动的监测情况资料，做好监测效果资料的汇总上报工作。

八、镇爱卫办定期或不定期组织工作人员在全镇范围内进行抽查，监督各单位有害生物防制工作的开展情况。

  

附件16

 

金泽镇环境保护长效管理制度

 

一、负责全镇贯彻落实区委、区政府、区环保局的环保工作精神，积极配合区环保局做好环保的各项工作任务，按照区环保局环保工作目标责任书的内容，负责拟定金泽镇环保工作计划，落实各项环保工作任务；认真做好上级各部门以及镇党委、政府交办的其他工作任务。

二、建立企业日常监督监察制度；收集辖区各类环保信息，严格按照有关环境保护的政策、法律、法规、规章开展企业巡查、督查工作，督促企业污染物稳定达标排放，对餐饮和服务行业进行环保长效管理；做好环保协管员的管理工作。

三、认真落实环境准入和“三同时”制度；依照“预防为主，防治结合，综合利用”的原则，严格实行环境影响评价制度和“三同时”验收制度，作好本辖区内服务业项目和工业项目“三同时”的预审和竣工验收工作，完成区环保局下达的验收率指标。??????

四、积极配合区环保局定期对镇内水、大气环境检测点位进行监测、巡检，镇环保协管员按时上报淀山湖蓝藻监测信息。

五、按时处理各类环保投诉，做到环境信访调处率达到100%，环境信访重复率小于10%。

六、大力推进社会环保行动；结合 “6.5”世界环境日，开展环保宣传工作；做好“生态镇”、“生态村”等创建及复验工作；引导辖区内企业锅炉清洁能源替代及清洁生产。

 

 附件17

 

金泽镇水环境保洁长效管理制度

 

为了进一步加强水环境保洁的长效管理工作，美化环境，净化水质，着力提升河道保洁的服务质量，充分调动各河道保洁社及员工的工作积极性，真正实现“流畅、水清、岸绿、景美”的工作目标，根据市、区关于加强河道保洁长效管理工作的要求，结合我镇实际，特制定如下管理制度：

一、全面掌握辖区内水域基本情况及环境卫生工作实时动态，制定水域环境卫生管理实施方案，严格落实目标责任制，做到：有计划、有目标、有措施地按照要求落实到位。

二、依据《上海市市容环境卫生管理条例》，保持辖区内各类河道、湖泊沿岸环境卫生整洁，沿岸通道和绿地不见暴露垃圾和堆积物；水面及沿岸环境有序，涉水的建筑物无破损、无污迹、无违章悬挂，无堆积物。

三、辖区内水面、水域两侧驳岸、防汛通道、桥墩等应保持干净、整洁，基本见其本色；聚集设施内聚集的废弃物或水生植物每天不少于二次清除。

四、日常河道保洁做到“六不”：普遍保洁不留死角，不往下游水域驱放漂浮垃圾（含水生植物），河道不向岸坡堆放保洁垃圾。陆域不向河道内赶扫垃圾，保洁垃圾（含水生植物）不乱倒，不焚烧垃圾。

五、日常河道保洁做到“五要”：要按时保洁作业，要在作业时着装整洁，要文明服务，要及时规范处理保洁垃圾，要注意安全。

六、严密监控工业废水、污水、粪水等直排河内，河水流动畅通，避免河水黑臭。

七、树立河道保洁铭牌公示，标明河道名称，长度，管护职责，保洁人、巡查人及监督部门、监督电话。

八、河道保洁服务社要及时与保洁作业人员每年必须签订聘用协议书，明确保洁范围、岗位职责。各村要对照镇年度村级河道考核办法，制定相应工作措施，安排保洁作业人员认真加以落实，确保各村辖区内河道环境卫生整洁、有序。

 

附件18

 

金泽镇绿化养护保洁长效管理制度

 

为发挥绿化生态效益，巩固绿化建设成果，营造爱绿护绿的良好氛围，特制定金泽镇绿化养护保洁长效管理制度。

一、加强宣传教育和技术培训，不断增强全民爱绿护绿意识，不断提高绿化养护人员的专业技术水平。

二、按照属地管理原则，有关单位要对名木古树落实专人养护、专人监管，并由绿化管理部门与名木古树责任人签订养护责任书。

三、各绿化养护责任单位必须按照区镇绿化管理部门和技术部门的标准要求，实施绿化养护、保洁，确保绿化正常生长。

四、加强对单位绿化、道路绿化、农村绿化的养护指导、督促、检查。发现绿化缺损和枯枝死苗现象，及时督促养护单位进行清理和补绿。

五、加强集镇居民小区的绿化养护管理，按照“绿化、美化、净化”的养护要求，做到灌木绿篱修剪整齐成形，乔木无损坏，草坪无杂草和白色垃圾。

六、单位和个人在开发建设中需要征用、占用、迁移国有、集体林木，事先必须向区农委提出书面申请，经批准后方可征用、占用、迁移国有和集体林木。

七、各村（居）委、企事业单位要健全绿化养护管理制度，对无故侵占、蓄意破坏、擅自迁移绿化的行为要及时劝说制止，并主动向区镇绿化管理部门举报。

八、镇绿化管理部门必须接受群众的举报，对破坏绿化的极端行为及时进行处置并向上级主管部门汇报。