为进一步提升岑卜村乡村旅游服务能级，计划高效有序推进岑卜景区创建国家4A级旅游景区的工作。根据国家最新标准《旅游景区质量等级划分》(GB/T17775-2024)，结合景区开发现状，特制订本工作方案。

一、创建目标

目前岑卜村已经成为上海市级乡村振兴示范村与乡村旅游重点村。以高质量建设上海最美乡村振兴实践地与最美乡村旅游目的地为目标，集中全镇力量，对标国家最新标准，高质量高效率推动岑卜村各项基础设施建设和旅游服务品质提升，争取在2025年成功创建为国家4A级旅游景区，为上海实施乡村振兴战略现场会做好准备。

二、组织架构

为有效有序推进创建工作，在镇级层面成立岑卜创建国家4A级旅游景区工作领导小组，下设创建办公室；在村级层面组建岑卜漾旅游发展有限公司（暂定名），组建创建专班，配备创建队伍。

（一）创建工作专班

组长：叶丽君

常务副组长：吴建芳

副组长：倪芳芳、诸鸣娟

成员：陆军燕、夏晨萍、徐忆、薛志英、杨木戎、柏玉晴、沈永俊、薛晓奕。

专班办公场地设在岑卜村委会。

三、创建方案

根据《旅游景区质量等级划分》新标准，按照百分制和千分制考核细则要求，4A级旅游景区创建分为资源价值、旅游交通、游览设施、游览服务、旅游安全、文旅融合、智慧旅游、资源与环境保护、综合管理9个方面。为达成上述创建目标，主要完成以下两个创建细则的工作任务：

（一）细则一：资源价值提升方案

旅游资源是景区创建的前提，是成为4A级旅游景区的关键，细则一评分要达到80分以上才有资格创建成为4A级旅游景区。岑卜村将以自有资源为依托，打造八大文旅产品以强化景区旅游资源价值。

1.萤火虫微博物馆：利用现有设施用房岑卜村313号打造萤火虫微博物馆，由区科委等相关部门技术支持，成为景区的核心文旅产品；

2.萤火虫森林观测点：将现有萤火虫聚集的树林区域进行科学分区，并在缓冲区内建设生态化观测点位；

3.岑卜开心农场：充分利用现有的村中心土地打造岑卜花田，开展农事趣味体验；

4.村民特色非遗家访：前期通过10至20家新老村民资源，开发出古瓷修复、美食制作、村史介绍、阿婆茶等特色家访，计划在岑卜村235号（阿婆茶）、247号（瓷器修复）、311号（孔雀茶饮）等打造，以此形成一条特色的沉浸式乡村体验；

5.水上运动项目展示：水上运动是岑卜的重要特色资源，计划在岑卜村232号（550俱乐部）、田园舞台（击水俱乐部展示馆），打造水上运动微博物馆，介绍岑卜水上运动发展历程与标志性线路，并鼓励游客体验；

6.湿地公园科普教育基地：将湿地公园的科普价值进行系统挖掘，并对湿地价值进行阐释（基础设施已建设好）；

7.永寿桥：挖掘永寿桥的历史和故事，制作景点铭牌，力争成为区级文保，成为“镇村之宝”。

8.生态文化宣传站：计划将岑卜村332号和337号打造成生态文化宣传阵地，播种绿色理念，展示生态成果，引领乡村风尚，共享绿色福址。

（二）细则二：服务管理与环境质量提升方案

景区的设施设备与运营服务是4A级旅游景区的关键，细则二评分要达到850分以上才有资格创建成为4A级旅游景区。

1.旅游交通：①停车场-进一步提升设施水准，扩展和规范林下停车场，并增加7个充电设施（增设具体位置在村民会所后面新港村路沿线），增设无障碍机动车停车位，具体位置在岑卜村漫香居民宿东侧50米，约有3车位；②船舶码头-进一步规范村内船舶码头，要提升232号（550俱乐部）、254号（42驿）、220号小屋（进击桨板俱乐部）、275号（壹号码头），共计4个码头；③公共交通-开设旅游专线交通（已有村村通公交）；

2.游览设施：①景区出入口-建设景区主出入口，营造景区氛围，将岑卜村两处桥梁打造成廊坊形式的景区出入口；②游客综合服务中心-将现有村委会幸福社区改造提升为游客综合服务中心，健全宣教、咨询、纪念品售卖、投诉、医疗、通信、休息等基础服务功能，丰富纸质资料与视频内容，提供咨询服务及手机充电、饮用冷热水、物品寄存、邮政及邮政纪念等专项服务；③村民宝藏馆-岑卜最大的宝藏是新老村民，在幸福社区内以多媒体等形式展示新老村民与岑卜的密切联系，以此彰显岑卜乡村振兴中的国际范与上海味；④导览系统-建立覆盖全村的一体化导览系统，既包括交通指引与景点铭牌，还包括家访户铭牌，使用规范的公共信息符号；⑤特色漫步道-将村内道路升级为特色游步道，（村委会出发沿一步草堂西侧道路到底，转弯至永宁庵，大概260米）建立观景平台；⑥环境整治-对村内进行系统环境治理，形成整洁清新的村容；⑦厕所改造-旅游厕所数量应满足游客需求，建议达到3处，1处旅游厕所升级改造为一类标准（一部草堂西面60米处的厕所），其余2座厕所达到二类水准（三峡移民桃树林东南角、紫怡饭店沿新港村路往西200米处），并强化卫生管护；⑧小品小景—村域内增设小品小景，强化景区氛围，强化岑卜特色。

3.游览服务：①讲解队伍-组建讲解员队伍，健全景区解说体系，提高景区解说水平；②便利服务-增强入境服务便利化设施，强化支付便利化与多语种讲解；

4.旅游安全：①安全制度-建立景区安全制度建设，强化景区承载量控制与高峰期游客流量控制；②监控系统-强化安全监控系统，建成覆盖全村（含景区出入口、停车场与船舶码头）的景区监控系统并提升原有监控室；③安全警示牌-建成覆盖村内水域的救生设施与警示铭牌，系统排除水域安全隐患；④安全设施-景区主要出入口处设置安全检查区，配置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施；⑤应急预案-建立突发事件应急预案和应急救援体系；

5.文旅融合：开发高品质的旅游演艺产品或非物质文化遗产展示展演项目，开发岑卜系列文创产品；

6.智慧旅游：①信息服务-建立景区官网与官微，为游客提供信息服务、预约预订等服务；②智慧安防-景区重要节点和游客活动的主要区域应安装具有数据采集能力的监控设备，景区数据应规范采集、集中管理、有效维护，建立景区智慧管理系统；

7.资源与环境保护：①环境保护-确保景区经营性项目排放的废气（如汽车尾气、焚烧烟气、餐饮油烟）、污水、垃圾等达标；②垃圾分类-确保垃圾按要求分类投放，垃圾的收集、运输和处置符合规定；③可持续发展-按要求投入保护和维护资金，开发强度不应超过资源承载能力；

8综合管理：①建立运营公司-组建景区运营公司，建立统一的运营规范与管理制度；②考核评估-建立培训绩效评估和奖惩机制；③统一着装-景区各类员工穿着统一工服，并佩戴统一工牌。

四、实施步骤

岑卜创建国家4A级旅游景区是一项系统工程，分为三个阶段分期推动:

（一）筹备动员阶段（2024年12月8日至2025年2月20日）

1.筹备成立创建工作专班，筹备组建岑卜漾旅游发展有限公司；

2.启动各创建景点和设施改造工程提升方案设计。

（二）创建推动阶段（2025年2月21日至7月30日）

1.召开创建工作动员大会，统一思想，向责任单位进行宣传动员部署，明确具体创建任务和责任；

2.启动各项创建提升项目招标手续，全面推进实施，确保施工质量，确保施工进度，于7月30日全部竣工；

3.每周召开创建工作现场推进会，对照创建进度研究解决存在的问题，查漏补缺并落实整改，确保推进速度与质量；

4.2025年7月完成创建申请报告及相关台账，并提交区、市两级文旅局。

（三）迎检验收阶段（2025年8月1日至20日）

1.组织景区评定专家对景区进行预验收，查漏补缺并尽快整改提升；

2.全面整治环境，精心做好迎检准备，迎接市文旅局专家组检查验收；

3.按市文旅局专家组提出的意见和要求，抓好整改落实，进一步完善细节提高质量，巩固创建成果。

五、工作要求

（一）时不我待，勇挑重任。岑卜创建国家4A级旅游景区虽然有很强的基础，但是创建4A时间非常紧，又是全新标准，需要我们的干部和实施主体以时不我待的精神面貌，勇挑重担，勇往直前，完成创建任务。

（二）明确分工，通力合作。创建工作时间紧，任务重，更需要区、镇、村三级政府与职能部门与创建辅导机构、创建工程实施企业明确自己的分工，更要强化通力合作，联合推进，才能按期创建成功。各部门负责人要按照创建工作方案落实主体责任，组织实施，统筹推进，确保创建工作高效率高质量推进。

（三）做好宣传，焕新村容。岑卜村要积极做好对全体村民的创建宣传工作，大力开展创建宣传活动，使创建工作深入人心，努力营造“人人知晓创建活动，个个支持创建工作”的浓厚氛围，更要通过创建焕新村容村貌，打造一个代表上海水平、新老村民共享的乡村振兴示范村。

（四）强化督查，突出实效。创建工作领导小组将开展定期督查，对各责任单位的创建工作定期或不定期进行现场检查。各责任单位要根据创建责任定期开展自查，确保按时保质完成4A级景区创建。创建成功后，我们也要论功行赏，对创建突出的单位和个人做出奖励，对创建过程中有问题的单位和个人做出处罚。

六、经费测算

项目包括游客综合服务中心等氛围改造提升14项工程，经费测算预计655万，以实际审价审计结果结算。