青浦区司法局关于深入开展为“创新驱动、转型发展”提供优质高效法律服务主题实践活动的实施意见
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主动公开
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上海市青浦区司法局
2011.04.12
各律师事务所、公证处：
为贯彻落实《市司法局关于深入开展为“创新驱动、转型发展”提供优质高效法律服务主题实践活动的意见》（沪司发律管〔2011〕26号）文件精神，更好地发挥法律服务的职能作用，现结合本区实际情况，提出以下活动方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以适应上海经济社会发展总体要求为目标，以司法部为上海市司法局记功表彰为动力，紧紧围绕上海“创新驱动、转型发展”，引导和激励我区广大法律服务工作者充分发挥专业优势和职能作用，为上海实现“四个率先”、建设“四个中心”和现代化国际大都市以及青浦“一城两翼”建设作出更大贡献。
二、工作目标
（一）服务“创新驱动、转型发展”的意识进一步增强。
充分认识“创新驱动、转型发展”是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路，充分认识服务上海经济社会发展是广大律师的责任所在，充分认识提供优质高效法律服务是广大律师实现自身发展的根本途径，从而进一步增强我区法律服务工作者的大局意识，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责和使命，以更加昂扬的精神状态，积极为“创新驱动、转型发展”服务。
（二）服务“创新驱动、转型发展”的能力进一步提升。
高度重视、积极解决上海法律服务队伍集聚效应与适应“四个中心”建设的外向型、复合型的高层次法律服务人才不足之间的结构性矛盾，巩固提高在金融、证券、公司等领域的法律服务水平，不断增强在环境保护、涉外并购、反倾销、反垄断等专业的业务知识，努力发挥法律服务在知识产权的创造、使用、管理、保护等环节的职能作用，全面提高法律服务行业的整体素质和能力。
（三）服务“创新驱动、转型发展”的体系进一步健全。
建立健全满足现代法律服务，特别是商事法律服务的需求导向体系，更新完善业务培训体系，探索建立法律服务组织机构、人才队伍、业务领域、服务方式的行业优化体系，以适应上海建设“四个中心”和国际化大都市及青浦“一城两翼”建设的需要，适应上海“创新驱动、转型发展”的需要。
三、主要内容
（一）学习领会“创新驱动、转型发展”的深刻内涵
1、开展形势教育，组织“创新驱动、转型发展”专题报告会，以增强广大律师、公证员、法律援助工作人员对“创新驱动、转型发展”的理解和认识，自觉把执业活动融入上海经济社会发展的大局。
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、各律师事务所、公证处要围绕“创新驱动、转型发展”的主题，按照规定的学习内容，以党支部活动或业务学习为载体，至少进行2次集中讨论。
（二）积极引导法律服务工作者为经济转型发展服务
（二）积极引导法律服务工作者为经济转型发展服务
1、支持和鼓励我区律师与青浦工业园区内相关企业专职法务人员加强联系沟通，进一步为我区经济转型发展服务。
2、结合我区经济社会发展的实际情况，鼓励各律师事务所开展社会主义新农村建设、“一城两翼”建设等相关的法律服务论坛或研讨会，为律师业务开拓集中智慧、搭建平台。
（三）认真组织法律服务工作者参与社会矛盾化解和社会管理创新
1、努力把为社区提供法律服务作为律师事务所、公证处专业化建设的一项重要内容，尤其是组织律师、公证员开展与人民群众切身利益密切相关的信用卡、预付消费卡、个人金融理财产品、人寿保险及商业保险、继承等涉及个人财产处理的法律讲座、咨询等活动，帮助人民群众尤其是老年人预防有关金融诈骗、非法集资等违法犯罪活动，运用法律手段保护自己的合法财产。
2、组织担任政府法律顾问的律师开展有关业务研讨，及时总结经验，明确职责，使律师任职政府法律顾问工作进一步制度化、规范化，继续扩大我区律师任职政府法律顾问的覆盖面。
3、做好对相关工作的组织指导和教育培训，保证我区律师参与信访工作的质量。开展“律师为动拆迁工作提供法律服务机制建设”业务研讨活动，及时总结律师参与动拆迁工作的经验和不足，创新和完善律师参与动拆迁法律服务的具体模式，充分发挥律师在动拆迁政策制定、拆迁裁决、拆迁强制执行等各个环节的作用。
4、根据市局的相关要求，坚持法律援助工作应援尽援，努力扩大法律援助受援面。继续做好居、村委法律援助联络点工作，完善律师代理申请、工作站转交申请和联络点联系申请工作机制，积极开展协作受理办案，方便群众申请并获得法律援助，努力打造我区法律援助服务品牌。
（四）努力推动法律服务行业自身转型发展
1、不断提升本区律师事务所规模化和专业化水平。严格根据《公证法》，推进公证机构健全内部管理，提升专业技能。
2、积极组织我区广大法律服务工作者参与“东方大律师”、优秀律师、优秀律师事务所、优秀公证员、优秀法律援助律师等评选表彰活动。
3、结合近几年律师、公证行业违法违规的个别典型案例，开展以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为主题的演讲、辩论及征文活动，使依法执业、诚信执业的精神成为法律服务行业崇高的职业追求。以“零容忍”的态度严肃查处执业律师、公证员等法律服务工作者的各类违法违纪行为和失德行为。
4、加强法律援助工作信息化建设，健全法律援助案件质量管理制度，重点加强对执业律师办理法律援助案件的质量监管，完善质量评估体系，努力提高法律援助办案质量。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要把这次主题实践活动作为认真贯彻落实上海市律师工作会议精神，深入开展“创先争优”活动，更好地发挥法律服务业职能作用的重要任务。召开动员会议，使我区广大法律服务行业从业人员明确主题实践活动的目的、意义、内容和要求，充分调动他们参加活动的积极性和主动性。成立青浦区司法局关于深入开展为“创新驱动、转型发展”提供优质高效法律服务主题实践活动领导小组，王林局长任组长，章栩焠副局长任副组长，成员有吴爱维、沈爱国、李辉。领导小组下设办公室于区局律公科，负责协调联络及信息材料汇总上报等工作。
（二）密切联系实际。各律师事务所要根据上级相关部门的总体部署，紧密结合各自工作实际组织开展活动，更好地适应本区发展转型需求，体现本区经济社会发展特色，符合本区法律服务业发展实际。
（三）务求实际效果。开展主题实践活动重在实践，重在见效，切实防止搞形式、走过场。活动内容的安排，要突出实践性，着力加强法律服务工作者的教育培训，着力搭建企业与法律服务行业之间的交流与合作平台，着力在法律服务业结构调整、内部管理、业务领域和服务方式创新上有所突破，促进我区广大法律服务从业组织和人员在服务“创新驱动、转型发展”上做出新的成绩。
（四）重视舆论宣传。要高度重视这次主题实践活动的舆论宣传工作，充分发挥新闻媒体的作用，放大活动效应。要通过对重要活动、典型人物、典型事例的宣传，引导社会充分认识我区法律服务行业在服务经济发展和促进社会和谐中的重要职能作用，引导我区广大法律服务工作者主动投身“创新驱动、转型发展”的实践，塑造青浦法律服务业的良好形象，为我区法律服务业又好又快发展营造良好的社会氛围。
青浦区司法局
二〇一一年三月二十八日