局机关各科（处）室，区法律援助中心、青浦公证处：

现将《青浦区司法局2025年工作总结》印发给你们，请认真组织学习。

特此通知。

上海市青浦区司法局

2026年1月27日

青浦区司法局2025年工作总结

2025年，在区委、区政府和区委政法委的坚强领导下，在市司法局的精心指导下，青浦区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作，以全国第三批法治政府建设示范创建为抓手，充分发挥司法行政职能作用，各项工作取得了阶段性成效。现将2025年工作总结报告如下：

一、推进依法治区，强化依法行政。以成功创建“第三批全国法治政府建设示范区”为重要契机，系统推进依法治区。一是统筹依法治区全局。圆满完成第三批全国法治政府建设示范创建实地评估迎检工作，青浦区成功获评第三批全国法治政府建设示范区。召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议，调整《中共上海市青浦区委全面依法治区委员会工作规则》，制发《青浦区委全面依法治区委员会2025年工作要点》《2025年青浦区法治政府建设工作要点与责任分工》《2025年度法治青浦建设考核评分细则》，完成64家单位“一对一”法治考核反馈。推动全区69家述法主体的党政主要负责人完成年度述法工作，在全市率先推行《青浦区党政主要负责人述法内容清单（试行）》，进一步优化年度领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。组织开展《青浦法治政府建设规划（2026—2030年）》编制。二是强化行政决策与执法监督。完成了119件重大行政决策、协议等政府法律事务合法性审查。制发《2025年度行政执法监督工作计划》。积极申报市行政执法“十大案例”，其中区生态环境局（某机动车检测公司提供虚假证明文件）案例入选“十大提名案例”，区市场监管局（窦某介绍他人参加传销案）和区政府（王某（户）房屋征收补偿案）等2件案例获评市行政执法“指导案例”。持续加强公职律师及公司律师队伍建设。三是提升复议应诉质效。构建“行政复议+人民调解+行政调解”的“复调对接”机制，开展“复议进企业”、上门普法等精准高效服务。新组建集合市级业务条线专家、法学教授、资深律师、基层社区工作者等多行业人才复议委员会队伍，审议疑难案件16件。深化行政机关负责人出庭应诉机制，开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动。

二、紧扣中心任务，彰显法治作为。聚焦区域发展大局，以法治手段护航全区中心工作。一是全力服务营商环境优化。深入开展规范涉企执法专项行动，严格规范涉企行政检查，编制完成广告行业、餐饮场所等重点领域行业合规指引10篇。创新“入企通”服务平台，将九个重点执法部门的各类入企事务进行统一规范纳管，首批面向全区351家“重点服务包企业”提供“入企通”服务。举办“青谱法正行·法治是最好的营商环境”法治宣传行动。设立全市首个行政复议虚拟窗口，开辟涉企复议“绿色通道”，容缺受理率达100%，成功化解涉企行政争议20件。持续加强商事调解建设，积极推进商事调解“和”计划宣传推广，深化“商事调解+赋强公证”多元解纷模式，推动与青浦公证处与上海市青浦银知金融纠纷调解中心、上海市青浦法雨商事调解中心开展多元解纷法律服务战略合作。扎实开展规范法律咨询服务机构专项行动，完成司法鉴定行业专项督导工作任务。成功承办年度首期“论鉴”讲堂活动。二是扎实保障重大战略实施。圆满完成第八届进博会法律服务保障工作，遴选20名律师、调解员组建服务团队提供专业法律服务。围绕打造长三角企业入沪出海服务第一站，制定《青浦区法务类人才引培激励办法》，积极推进涵盖快递物流、科技、建筑等多领域的企业“法律明白人”“法治带头人”培育工作。加强西岑国际人才港法治服务保障，推动“虚拟窗口+帮办服务”平台高效运转。组织开展“涉外法律服务助力企业‘走出去’”“民营中小企业法治体检”以及“‘明法知规·益企成长’主题普法进企业活动”等系列活动，助力企业行稳致远。主办2025年法治护航高质量调研青浦专场活动。扎实推进基层“软”治理工作，出台《青浦区农村宅基地房屋租赁管理指引》。

三、深化法治协同，共筑实践高地。紧扣长三角生态绿色一体化发展国家战略，积极落实市委依法治市委、市法治政府办及市司法局关于推进示范区法治协同的年度工作部署与任务要求，持续深化示范区制度创新。一是健全协同机制。与吴江区、嘉善县司法局联合制定年度十项工作协同清单。在三地率先出台《推动长三角生态绿色一体化发展示范区协同法务区建设的实施办法》及政策申报指南，联合签署《长三角生态绿色一体化发展示范区监地合作共建协议》与《长三角一体化示范区提升商事调解服务质效助力优化营商环境合作协议》。二是共享优质资源。携手推动行政执法跨省域“类案参照”机制入选示范区制度创新经验，首批发布9个示范区行政执法协同参照案例，其中青浦区3例入选。修订印发《长三角生态绿色一体化发展示范区行政处罚案卷质量标准》与《长三角生态绿色一体化发展示范区普通程序行政处罚案卷评查标准》，常态化开展年度跨区域案卷评查工作。探索推动跨区域牟利性职业举报信息共享、协同处置、制度联动，完成长三角一体化背景下牟利性职业举报行为跨区域协同规制研究报告。联合发布《长三角生态绿色一体化发展示范区青吴嘉法治共富导览图》。三是深化服务协作。协同建设示范区法律服务协同平台，推动青浦公证处和上海市青浦银知金融纠纷调解中心、上海市青浦法雨商事调解中心、上海青浦律信金融纠纷调解中心等3家调解组织及上海东炬律师事务所、上海利时和律师事务所、上海盈禾成律师事务所、江苏众勋（上海）律师事务所等4家律所入驻为长三角示范区企业提供咨询、指导、调解服务。共建涉外法治人才库，主办示范区首届企业“出海”涉外法治人才培训。牵头设立示范区跨区域协同基层法治观察点。统筹推进示范区教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传等五项工作，加强监地共建和协作配合，试点社区矫正对象异地就医联管联控机制，共建示范区社区矫正狱内警示教育基地，举办第三届社区矫正联合培训大讲堂。

四、践行法治为民，优化服务供给。坚持以人民为中心，推动法律服务向基层延伸、向群众贴近。一是深化法治惠民。全年区公共法律服务中心及12348热线服务群众超3.3万人次。深化乡村法治宣传教育，以“法治乡约”和美乡村普法行项目为载体，在练塘镇10个村创新性地开展场景化精准普法活动，累计举办特色活动60余场，覆盖人群超5000人次。压实普法责任制，牵头提升环城水系法治文化建设综合体活动能级，统筹协调全区66家单位结合自身职能优势入驻开展“周末主题活动”、水城门“法治夜话”、“法治游园会”、“法润青浦·‘宪’学‘宪’用”法治集市等普法活动累计1000余次。举办“弘扬宪法精神赓续法治初心”许崇德先生相关物品捐赠仪式，与中国人民大学法学院携手完成许崇德先生相关物品捐赠及崇德尚法文化馆展陈布局升级优化。二是优化法律服务。持续落实“应援尽援”，为老年人、残疾人提供上门服务，为军人军属提供多元化服务。深化“法援进大墙”行动，持续开展案件下沉工作，全年受理下沉委托案件19起，受理法律援助案件2000件。积极探索“公证处司法所联动”模式，与11家司法所建立了联络员制度。完成青浦区民办学校招生、金泽镇西岑动迁安置房电脑摇号监督公证。全年办理公证4060件，其中，与区确权登记中心协同合作，办理不动产继承公证达284件；与公安青浦分局人口办对接沟通，处理农村宅基地户籍迁移案件共计264件。

五、维护安全稳定，夯实基层基础。聚焦特殊人群管理和矛盾化解，筑牢社会安全防线。一是严把社区矫正与安置帮教安全关。构建矫正安帮全域风险隐患排查体系，完善分析研判工作机制，强化24小时值班备勤与应急处突能力，落实重点对象“一人一案”精准管控，圆满保障重大节日及重要活动安全。深化“黄丝带帮教”合作，组建“律动青浦·法润新生”专业帮教团队，打造“青莲驿站”及“青莲过渡性就业基地”等市级安置帮教示范基地。二是织密矛盾纠纷排查化解网。持续深化“三所联动”机制，构建“区—街镇—村居”三级排查网络，在区执法办案管理中心设立“三所联动”调解室，推动20家“三所联动”纠纷调解室入驻解纷“一件事”平台，完成368个村居“纠纷调解站”全覆盖。试点“三所一庭”联动机制，实行“联合调解+司法确认”一站式处理。发挥行业性专业性调解组织作用，全区386家调委会全年受理纠纷8644件，调解成功率100%。医患纠纷人民调解委员会调解员陈亚芳在市级技能大赛中获得三等奖。三是拧紧司法所规范化建设责任链。进一步加强新时代司法所建设，出台《关于明确街镇司法所公务员调整动议操作的指引意见（试行）》。稳步推进司法所外观标识规范化建设工作。扎实开展司法所法治赋能基层治理工作，推荐盈浦街道司法所《增强法治保障“软实力”，护航老城厢蝶变新天地》获评年度上海市司法所法治赋能基层治理优秀项目。

六、强化党建引领，把稳思想之舵。始终把政治建设摆在首位，以高质量党建引领司法行政队伍高质量发展。一是深化理论武装铸魂。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定专项学习教育方案和年度学习计划，党委理论学习中心组开展集中学习10次，每月安排部门负责人解读上级政策与工作指标，先后与区法院、区检察院、区委政法委、区残联、区史志办、示范区执委会政策法规部、吴江区司法局、嘉善县司法局等单位开展联组学习与警示教育5次。全系统13个党支部（总支）依托“三会一课”、主题党日累计开展学习126次，为离退休党员送学上门2次，在微信公众号推送政策解读、案例剖析70余条，推动习近平法治思想与中央八项规定精神入脑入心。二是夯实党建基础强基。完成机关支部换届选举，优化组织结构。开展“四方四时”季度党建联建、“同一堂党课”等活动，有效激发支部活力。制定《2025年青浦区律师行业党建工作要点》，倾力打造“青律先锋”律师党建品牌，设立“青律先锋”律师党建之家，成立律师行业“女律联”“青律联”，引领全区律所、律师积极参与区重点信访案件百日攻坚、城中村动迁改造、街镇综治中心建设、红色物业服务等专项行动。制发《青浦区行业性专业性人民调解员守则（试行）》及配套考核办法。三是持续推进廉政建设。将党风廉政建设摆在突出位置，严格落实党政领导班子成员党风廉政建设责任制工作方案，扎实推进领导干部经济责任审计整改工作。严格落实防止干预司法“三个规定”和政法干警“十个严禁”等制度要求，持续深化相关纪律教育和监督管理，认真组织开展常态化警示教育活动，切实筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。始终牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。

2025年，全区司法行政工作在砥砺奋进中取得了一系列积极成效。但同时，我们深刻认识到工作中依然存在着亟待补齐的短板与需要解决的问题：一是法治服务精准度有待提升，针对新兴产业、涉外领域的专业法律服务资源储备不足，基层法治服务均衡性仍需加强。二是长三角一体化法治协同深度不足，跨区域执法联动、纠纷化解衔接等机制落地实效需进一步强化。三是法治宣传教育形式创新性不足，针对性和吸引力有待增强，部分普法活动与群众需求、企业诉求贴合不够紧密。

2026年是实施法治建设“十五五”规划的开局之年，青浦区司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕区委、区政府及市局工作部署，坚定不移正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以“慢不得、加油干、聚合力、争上游”的精神，扎实推进司法行政工作提质增效，为青浦全面推进中国式现代化建设提供坚强有力法治保障。

相关附件
• 沪青司【2026】1号__青浦区司法局2025年工作总结.pdf