索取号：QB0305000-2011-023发文字号：沪青司【2011】5号       发文日期：2010－2－23各司法所：

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是《中华人民共和国人民调解法》正式施行的第一年。为认真贯彻实施《人民调解法》，在深入化解社会矛盾纠纷上有创新，求突破，引导激励广大人民调解员提高调解能力和水平，按照司法部和市司法局的部署，经区局研究决定，成立青浦区司法局“争当人民调解能手”活动领导小组（领导小组名单详见附件），组织全区人民调解员积极参与“争当人民调解能手”活动。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，通过开展评选“争当人民调解能手”活动，促进全区各级人民调解委员会的规范化、制度化建设和人民调解员队伍的社会化、专业化建设，努力培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优秀、纪律严明的人民调解员队伍，更好的发挥人民调解预防、化解社会矛盾纠纷和法制宣传的职能作用，努力为维护社会稳定，构建平安和谐青浦做出积极贡献。

二、活动目标

1、培育人民调解工作职业精神。以开展“争当人民调解能手”活动为载体，在广大人民调解员队伍中倡导恪尽职守、乐于奉献、锲而不舍、促进和谐的人民调解工作职业精神。要充分发挥共产党员在活动中的先锋模范作用，深入发掘人民调解队伍中党员先进事迹和风采，迎接建党90周年。

2、促进人民调解工作专业化建设。提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力和水平，推进人民调解工作专业化建设，是“争当人民调解能手”活动的主要目的。要在重视化解常见性矛盾纠纷的基础上，以此项活动为契机，引导人民调解员提高对新型矛盾纠纷、疑难复杂矛盾纠纷的化解能力。建立“人民调解能手”资料库，积累矛盾纠纷的排查经验、典型案例以及人民调解先进事迹等活动成果，稳步推进人民调解专业化建设。

3、提升人民调解工作公信力。公信力是人民调解的生命，是引导人民群众首选人民调解的关键。要以此项活动为载体，不断提高人民调解工作的质量和水平。要规范人民调解工作的受理、调解、结案、回访等环节，确保合法合规、客观公正，以最大多数群众的满意度作为衡量人民调解公信力的标尺。

三、活动范围

通过广泛发动、周密组织，确保全区各类人民调解组织1400多名人民调解员全员参与“争当人民调解能手”活动。

四、活动时间

“争当人民调解能手”活动自2月开始，分动员部署、组织实施、总结表彰三个阶段进行。

2月为动员部署阶段，通过下发活动通知、召开动员大会等方式，在全区范围内开展“争当人民调解能手”活动，确保全区调解员了解并积极参与到此次活动中来。

3月——11月为组织实施阶段，“争当人民调解能手”活动领导小组通过监督检查确保各基层调解组织参与活动的积极性、主动性和能动性，按照通知的要求，认真组织实施。

11月为总结表彰阶段，对于化解矛盾纠纷成绩显著的人民调解员，可授予市、区“人民调解能手”。同时，通过电视、报纸、网络等媒体广泛宣传、深入报道，展示新时期人民调解员风采，切实提高“人民调解能手”的成就感、荣誉感。

五、基本标准

（一）市“人民调解能手”标准

1．公道正派、调解为民、兢兢业业、乐于奉献、锲而不舍，不计个人名利、得失，热心从事人民调解工作，化解矛盾纠纷的数量在本地区位居前列，深受群众信赖。

2．围绕本地区平安建设任务，攻坚克难，调处化解疑难复杂矛盾纠纷卓有成效。

3．勤于思考、善于总结，形成了良好的工作方法与经验，积极传帮带，为推动人民调解队伍建设做出突出贡献。

（二）区“人民调解能手”标准

1、从事人民调解工作2年以上，爱岗敬业，扎根基层，全心全意化解社会矛盾纠纷。

2、为人公道正派，不徇私情，不谋私利，在人民群众中有较高威信。

3、努力钻研人民调解业务，熟练掌握常用法律法规和政策，认真探索和总结人民调解工作经验做法，具有较高的调解工作水平。

4、工作认真负责，成绩突出，每年调处各类矛盾纠纷10件以上，调处成功率95%以上，当事人履行率98%以上，去年以来，参与有效预防或者化解2件以上具有一定社会影响的“民转刑”案件、群体性事件、非正常上访的社会矛盾纠纷（有案卷可查）。

六、活动要求

（一）统一思想，提高认识。开展“争当人民调解能手”活动，是向社会广泛宣传人民调解工作的一扇窗口，是加强人民调解组织建设和队伍建设的一项重要举措，各基层司法所要充分认识此项活动的重要性和必要性，把这项工作作为当前推动人民调解工作在新起点上实现新发展、新跨越的一项重要内容，切实摆上工作日程，确保广泛动员，全员参与，评出精品。

（二）加强领导，精心组织。此次活动社会影响面广，各基层司法所必须高度重视，严格按照通知要求，精心组织安排，认真负责的把这项工作抓紧抓好，确保按照规定时限完成各阶段的工作，司法所所长要亲自负责，并指定专人抓好落实。

（三）严格把关，确保质量。各基层司法所要坚持评选的标准，充分发扬民主，走群众路线，广泛听取各方意见，采取自下而上，逐级把关的办法，严格按照基本标准把最优秀的个人推选出来，确保推荐的先进典型具有突出的工作业绩，具有感人的典型事迹，具有扎实的群众基础，具有良好的社会形象。

（四）广泛动员，扩大影响。各基层司法所要在宣传典型的同时，大力宣传当地的人民调解工作，掀起学习先进，共建和谐的热潮，为维护社会和谐稳定营造一个良好的社会环境。

各基层司法所要切实加强对“争当人民调解能手”活动的工作落实，确保活动有序有效推进。6月份，区局将对各司法所开展活动情况进行专项检查。11月份，本年度阶段性活动后，各基层司法所要及时向区司法局基层科书面报告活动情况。

  

  

上海市青浦区司法局

二○一一年二月二十三日

  

青浦区司法局开展

         “争当人民调解能手”活动领导小组人员名单

  

     组   长：王 林（区司法局局长）

   副组长：张小英（区司法局副局长）

   组   员：陆明元、胥 红、韩冬云