各行政村：

经镇政府研究，现将镇经管中心《关于村务公开监督程序的规定》批转给你们，请根据规定的内容认真贯彻执行。

特此通知。

  练塘镇人民政府

二○○二年十二月六日

关于村务公开监督程序的规定

为了进一步加强农村集体财务活动的管理和监督，不断推进农村基层民主政治建设、维护农村社会稳定，促进农村经济和各项事业的健康发展。按照区府有关文件精神和“公开内容规范、公开时间规范、公开形式规范、公开阵地规范、监督机制规范、村民群众满意”的“五规范一满意”的要求。结合我镇实际，特制订村务公开室外上墙公布和财务监督程序，具体如下：

一、提高认识，加强领导

新形势下加强村务公开工作，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想，巩固学教活动成果的具体体现；是强化民主管理和民主监督，防止权利腐败的重要举措；是完善村级制度建设，加强和改进农村基层组织建设的重要内容；是维护社会稳定，化解农村基层矛盾的重要途径，因此要充分认识村务公开和监督工作的重要性，切实抓好落实，明确责任主体，强化组织协调，努力形成齐抓共管的良好局面，促使我镇村务公开工作不断上新台阶。

二、加强制度建设，进一步规范村务公开运作机制

实行财务公开制度，各村要针对群众反映的突出问题和存在的薄弱环节，抓住重大问题决策、财务公开等重点内容，切实加强村务公开规范化、制度化建设，由联村会计将每月的财务活动情况及有关帐目真实、定期、如实地向全体村民公布，接受群众监督。

三、建立健全村务监督小组

各村应建立以村民代表为主组成的村务监督小组，在村党支部统一领导下，对村财务公开活动进行监督，村务监督小组成员由村民代表会议选举产生。村务监督小组成员的更换，须经过村民代表会议讨论决定。村务监督小组要建立健全工作制度，在业务上接受区、镇经管部门指导。

四、开展监督工作的日期及对象

各村每月要开展二次财务监督活动，第一次定在每月10至15日，第二次定在每月25日至月底，活动对象：由村主任、全体监督小组成员和联村会计参加，并做好每次活动的记录。

五、监督程序和内容

1、第一次主要对上个月村里收支情况以及上墙公布的内容进行监督，监督重点是公开内容是否全面完整，公开时间是否及时，公开程序是否严格，公开监督是否有力，在上墙公布的台帐上都要盖上村务公开监督小组审检章，并在年末对台帐和活动记录进行归档保管。

2、第二次主要对村里当月收支的每张原始发票进行审阅，审核原始凭证的内容是否具备手续，对审核无误的每张原始发票，都要在其背面盖上村务公开监督小组审检章，如发现不合要求的发票，予以退回，然后有联村会计跟出纳会计办理当月结帐手续，对未盖章的发票不能入帐，监督小组有权对财务公开中发现的问题提出处理建议，并可向上级部门反映有关财务管理中的问题。

六、健全机制，强化监督

要切实加强制度建设，进一步以制度上完善村务监督小组的组织形式、职责和实施监督的程序等，确保其充分履行职责，有效地实施监督，从机制上增强监督的力度，进一步促进农村基层民主政治建设。

练塘镇经济管理服务中心

练塘镇村级会计服务站

   ; 二00二年十二月二日