为进一步加强我镇食品安全监管工作，保障人民群众身体健康，根据区食品安全联席会议[2007]1号关于《2007年青浦区食品安全工作意见》的精神，结合我镇实际情况，现提出2007年我镇食品安全工作意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真落实《2007年青浦区食品安全工作意见》，以控制食物中毒和减少食源性疾病为基本目标，进一步加大监督执法力度，提高监管工作的科学性、针对性、有效性。力求重点食品监管取得明显成效，重点环节管理问题得到明显改善，重大食品安全违法案件得到及时查处，重大食品安全事件得到有效控制。努力形成政府严格执法、企业诚信经营、市民科学消费的良好格局，全面提升我镇食品安全控制能力，为公众饮食安全提供有效保障。

二、重点工作

各村（居）委会和相关职能部门要切实履行职责，在全面加强对本镇种植养殖、生产加工、流通、消费监督管理的基础上，今年要重点做好以下几项工作：

（一）进一步加强食用农产品种植养殖管理；

1、加强食用农产品产地环境质量监测，积极改善产地基础设施，改良土壤理化性状，有效控制食用农产品生产环境污染，杜绝种植食用农产品接纳工业“三废”及其它有毒有害物质，防止污染。（镇农水科牵头，各村（居）委会负责）

2、加大3个蔬菜农药残留检测点的检测力度，对蔬菜、水产养殖户等食品生产源头实施例行检测制度的基础上，全面加强蔬菜农药残留田间快速检测，扩大自检、送检、抽检比例，提高蔬菜安全水平，同时做好水产品上市前的水质检测工作。（镇农水科负责，各村（居）委会配合）

3、推进农药、化肥的减量使用；推广高效低毒、低残留的新农药；落实农药管理制度，加强农药的进货、发放、使用等过程的监管；加大对禁用农药、违规销售使用农药行为的监管打击力度。（镇农水科牵头，工商所配合，各村（居）委会负责）

4、动物防疫部门要加大对动物疫病的防控力度；对农户散养家禽、动物按要求做好疫病的预防，特别是禽流感等重大疫病的免疫覆盖率要达100%，同时加强对上市畜禽的产地检疫，完善“产地准出”制度，杜绝不合格产品上市销售。（镇农水科牵头，各村（居）委会负责）

（二）加强对非指定道口的监管；

落实动物防控专管员，确保练塘地区非指定道口实行24小时监管，对进入本区的动物及其产品进行查验，堵塞不洁有害食品进入本区的非正常渠道。（镇农水科负责，蒸淀派出所、综治科配合）

（三）加强食品生产加工环节管理；

对全镇食品生产加工企业加强管理，严格食品生产卫生许可和生产许可管理，落实安全生产责任制。做好食品及相关产品的市场准入工作。

加强对企业食品生产全过程的监管，做好食品添加剂使用的备案管理，严厉打击非法滥用食品添加剂和使用非食品原料生产食品等违法行为。

深化食品生产企业分类分级管理，开展达标升级活动，推进企业诚信建设，推动HACCP质量认证，提高企业食品质量安全管理水平。（镇经贸科负责，镇工商所配合）

（四）严厉打击无证照食品生产经营行为；

1、进一步加大对无证照经营活动查处取缔和内部督查力度，以加强出租房屋管理为手段，坚决取缔无证照食品生产加工经营窝点。加大与相关职能部门联合执法力度。加强日常巡查，截住窝点转移和蔓延渠道，坚决遏制窝点回潮率的回升。（镇工商所牵头，镇经贸科、综治科、社会事业科、公安派出所、社区卫生服务中心卫生监督科、城管分队配合）

2、按照疏堵结合的思路，探索多种形式，开拓各种渠道，推进镇村结合部地区食品加工点的建设工作。（镇经贸科牵头，各村（居）委会配合）

3、加强巡查，依法取缔占路无证食品摊点，有效控制无证食品乱设摊现象，努力消除中心镇区、小蒸社区、蒸淀社区无证食品摊点。（城管分队负责，镇工商所、公安派出所、镇经贸科、社区卫生服务中心卫生监督科配合）

（五）加强对流通领域食品经营、消费安全监管力度；

1、进一步规范食品经营秩序，重点督促超市、熟食店、餐饮业等健全食品安全质控体系、管理制度，提高熟食卤味、直送食品、定牌食品、自行加工食品等重点食品的质量控制水平；督促连锁超市、熟食店严格执行熟食卤味当日清场制度。

加强日常监测和监督，提高农贸市场、超市和卖场的食品销售安全监督频度。（社区卫生服务中心卫生监督科负责，工商所、镇经贸科配合）

2、农贸市场要严格执行肉类“两单一帐”、豆制品“一证一照一单”、重要商品台帐和进货凭证查验等各项管理制度。加强市场的环境卫生管理。（镇经贸科牵头，镇工商所、社区卫生服务中心卫生监督科配合）

3、督促指导企业规范食堂设施，提高企业食堂办证率；对学校食堂要重点监管。对餐饮业，在全面换证的基础上，推行量化分级管理，建立餐饮企业诚信制度。（社区卫生服务中心卫生监督科负责）

4、全面做好农村自办酒席户的食品安全登记、宣传、指导工作，指导覆盖率达100% 。同时继续对农村茶担、厨师及从事食品从业人员的培训；加强元旦、春节、五一、国庆节等重大节日的食品安全监管。（社区卫生服务中心卫生监督科负责，各村（居）委会配合）

三、工作措施

（一）加强领导、进一步健全监管网络；

镇食品安全联席会议要充分发挥组织协调作用，监管各食品安全主管部门开展工作，适时召开食品安全联席会议，汇报部署相关工作，组织专项整治和联合执法。各食品安全信息员要认真做好对村民的食品安全宣传，巡查区域内的食品行业，及时上报食品生产加工经营信息。要进一步加大监管经费的投入，逐步健全镇食品安全监管员和综合信息员，使监管工作到边到角。

（二）明确职责，进一步落实工作责任；

按照条上以“专业化”为主、块上以“综合性”为主的原则，镇与村、村与蔬菜、水产种植养殖户层层签定责任书；加强来沪人员的管理；明确职责，理顺工作机制，同时，要强化各方协作，相互配合，形成合力。

（三）依据法律法规，加大执法力度；

食品安全与百姓的生活健康生命安全息息相关，在日常监管中要严厉打击非法生产、加工、经营食品行为，做好群众举报投诉的处理工作，开展联合执法，做到标本兼治。

（四）加强宣传培训，提高市民食品安全意识和食品行业的自律水平；

要加强食品安全知识的宣传，结合健康社区建设，提高市民对食品安全知识的了解，自觉抵制非法禁售食品和不健康食品；强化分类培训，提高从业人员的社会责任意识，提高监管人员的责任意识和依法行政的能力。

（五）提高能力，建立食品安全快速反应系统；

加强监测，及时报警，做到早发现、早报告，及时采取控制措施，强化食品安全事故应急调查处理预案，随时预防和应急处理重大食品污染、食物中毒及食品安全事件。

 

 

 

                            ; 练塘镇人民政府

               ;              ;二○○七年五月十一日