索取号：QF1399000-2008-011 发文字号：练府(2008)80号 发文日期:2008-10-06

 

各村、居委会：

根据《青浦区人民政府关于转批<区人口计生委关于全面推进青浦区新农村新家庭计划的实施意见>的通知》精神，为全面推进本镇新农村新家庭计划的实施，现结合本镇实际情况，提出如下工作意见：

一、加强组织领导

镇成立新农村新家庭计划工作领导小组，各行政村也要相应建立工作小组。依托村两委班子成员、人口计生干部、计生宣传员、协会会员、志愿者、卫生服务站医务人员，扎实开展各项活动，切实提高农村人口计生公共服务水平。

二、计划实施标准

新农村新家庭计划以行政村为单位，以家庭为主体，由镇组织实施，具体标准如下：

1、领导重视，基础扎实。坚持目标管理责任制，确保“人员、职责、报酬”三落实，户籍人口计划生育率达100％，来沪人员计划生育率达85％以上。

2、阵地规范，氛围浓厚。村人口和家庭计划指导室达到规范化标准，人口文化建设有亮点。

3、重点突出，知识入户。普及各类知识，突出重点，开展个性化的入户指导，0-3岁婴幼儿科学育儿核心知识普及率达80％以上，生殖健康和预防艾滋病核心知识知晓率达90％以上。

4、政策落实，机制长效。积极开展生育关怀行动，建立符合本村实际的生育关怀长效机制，人口计生各项政策兑现率达100％。

5、管理有序，服务并重。坚持“属地化管理、市民化服务”的原则，落实以现居住地为主、流入地与流出地相互配合的来沪人员计划生育服务管理机制，来沪育龄群众信息采集录入率达95％以上。

6、同创共建，家庭达标。积极培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭，参与创建的行政村70％以上家庭符合新家庭标准。

三、实施步骤

新农村新家庭分三个阶段实施

第一阶段：2008年1月—2008年12月为部署启动阶段，15%的行政村达新农村新家庭标准。

第二阶段：2009年1月-2010年9月为全面实施阶段，2009年9月，35%行政村达新农村新家庭标准达标；至2010年9月，全镇70%以上行政村达新农村新家庭标准；

第三阶段：2010年10月-2010年12月为总结评估阶段。

四、具体工作推进

（一）深化宣传教育

1、营造氛围

充分利用练塘报、广播、政府网等形式积极开展人口和计划生育政策、生殖健康、预防艾滋病、优生优育、0—3岁科学育儿等方面的知识宣传，把各类知识宣传融进农村居民日常生活。

2、阵地宣传

（1）镇级设立人口文化园，设想在人流量较多的地方设立具有人口氛围的宣传栏、宣传画。

（2）村级有固定的生育文化宣传阵地，在各行政村人口较集中地设立宣传栏或宣传画面。

（3）对各行政村的人口家庭计划指导室的宣传版面、药具出样柜以及各种标牌进行统一设计、统一制作、统一安装。

3、入户宣传（户户有宣传品）

（二）加强教育培训

充分发挥社区卫生服务中心、人口与计划生育综合服务站、各级人口学校等阵地作用，针对不同群体，举办各种培训和讲座。

内容	对象	期数	方式	目标
青春健康教育	青少年	每年不少于3次	通过学校以及邀请专家开展讲座	育龄群众对人口与计划生育法律法规、生殖保健核心知识知晓率达90%以上；预防艾滋病核心知识知普及率达85%以上；群众满意率达90%以上。
生殖保健知识教育	成年人	每季度一次	定期开展知识讲座
优生优育教育	准妈妈、准爸爸	全年4次	通过社区卫生服务中心
0-3岁科学育儿	0-3岁婴儿家长	全年4次	通过幼儿园开展活动
人口计划生育法律法规、避孕知情选择	广大群众、计划生育技术服务人员	每年不少于2次	定期开展知识讲座

（三）开展生育关怀

1、加强特殊人员的关怀。针对全镇现患有智力、精神残疾的已婚育龄妇女，为了进一步提高这些特殊育龄妇女的生育、生殖健康水平，让她们同样享有生殖健康的权利。为她们提供每年每人一次妇科B超、测量血压等体检活动；送上每人每年安康保险一份。对这部分特殊人群将定期开展以“宣传、维权、服务”为内容的上门指导工作，以切实提高她们的生活质量、生育质量和生命质量。

2、针对全镇现有的独生子女死亡、伤残家庭利用计生重大节日进行走访和慰问，给予精神生活多方面的照顾和慰籍。

（四）强化来沪人员服务管理

1、组织开展每季度一次的执法检查，至2010年，外来育龄妇女婚育证持证率达80%以上。

2、在管理比较规范的企业中，组织来沪育龄妇女开展妇科B超检查。

（五）加强督察评估

结合部门职责，组织人员深入农村、家庭，了解新农村、新家庭计划实施情况和项目推进状况，开展阶段性的评估督察，并将实施新农村新家庭计划情况列入各行政村考核内容，不断总结经验、优化计划、推动工作。

练塘镇人民政府

二○○八年十月六日