各村（居）、企事业单位，机关各科室：

        为进一步加强对建设项目的管理，控制投资规模，确保招投标程序公开、公平、公正，提高建设项目的施工质量和安全管理水平，在《关于建设工程项目招投标管理工作的若干规定》（练府[2005]17号）的基础上，现对建设项目确定、招投标程序、施工安全质量管理等补充规定如下：

        一、建设项目的确定

        （一）由镇政府投资的实事项目和其他建设项目需经镇人代会审议或镇长办公会讨论确定；其他市、区实事工程项目需有区发改委立项批复。

        （二）村、公司等集体单位建设项目，投资额在3万以下的，由建设单位班子集体讨论决定；投资额在3万元以上的，需向镇建设工程项目管理监督领导小组提出申请，由领导小组审核通过后方可实施。

        二、建设项目的立项

        镇政府建设项目得到市、区财政补贴的，都需向区发改委立项申请。

        三、项目招投标程序

        凡通过区招标办招标，并由上海小蒸建设发展总公司中标的建设项目（包括镇政府委托的其他工程公司中标的建设项目），由镇建设工程项目监督领导小组集体讨论确定项目经理，上海小蒸建设发展总公司对建议人选有一票否决权；其他投资额在3万元以上的集体建设项目，都必须按照招投标程序操作。

        四、建设项目的启动

        （一）由政府投资的建设项目，在施工前应办理好招投标程序，建设单位与中标单位应签订工程施工合同和安全管理协议，中标单位与项目经理应签订内部工程合同和安全管理协议，并将合同与工程量清单送达镇审计部门后，方可开工建设。

        （二）立项主体是镇政府部门的建设项目和市、区有关部门投资在练塘的财政补助项目，需报练塘镇建设工程项目监督管理领导小组，确认项目手续齐全后，方可开工建设。项目建设中所产生的各类税费应在练塘当地缴纳。

        五、施工管理

        （一）所有建设项目，都必须签订安全管理协议。由城建公司代表镇政府，加强对中标单位的管理，施工单位要加强对项目经理的安全教育和管理，确保项目施工安全。项目建设过程中如需增加工程内容，增加项目投资额在3万元以下的报分管领导审核同意后实施；增加项目投资额在3万元以上的须向镇政府提交书面申请，经镇长办公会讨论同意后实施。

        （二）所有建设项目中发现有转包现象的，取消转包方在练塘镇内承接项目工程资格。

        六、工程验收

        建设项目竣工后，需进行验收，由镇规建环保办组织建设单位、城建公司、经济发展办、人大、纪委等对项目进行竣工验收，并由建设单位、城建公司、安全管理事务中心、中标单位对项目经理从现场管理、施工质量、施工进度、安全管理等多个方面进行评分，作为镇建设项目管理领导小组讨论项目经理的参考。

        七、资金拨付

        镇政府投资的由小蒸建筑公司中标的项目，资金按4：3：3比例分三年拨付，由小蒸建筑公司向镇经发办提出申请，经领导小组审核同意后拨付。

        八、责任追究

        各单位要严格执行上述规定，镇纪委负责监督检查，对违反规定的直接责任人按有关规定给予党纪或政纪处分，并追究相关责任人的责任。

                                                                   练塘镇人民政府

                                                                                           二○一○年六月二十五日