各村（居）、企事业单位，机关各科室：

现将镇消防委制定的《练塘镇今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。工作中如遇问题，请及时与镇消防委办公室（设在安管中心）联系（联系人：金伟；电话：59255847）。

特此通知。

                                                                                                             练塘镇人民政府

                                                                                                         二〇一三年十一月八日

练塘镇今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保十八届三中全会、“两节”、“两会”期间消防安全，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下：

一、工作目标

动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全国火灾形势总体平稳。十八届三中全会和全国“两会”期间，社会面不发生较大亡人火灾；重大活动和重要节日期间，不发生重大以上火灾。

二、工作时间

2013年11月4日至2014年3月全国“两会”结束。

三、工作内容

（一）强化火灾防范工作

1、全面排查整治火灾隐患。各单位要结合消防安全大排查大整治活动目标要求，组织对辖区消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，于11月15日前部署开展有针对性地火灾隐患排查整治。要固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。要认真吸取火灾事故教训，对辖区内有建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响疏散逃生、违规搭建彩钢板建筑、化工企业、易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题，以单位进行及时排查，汇总上报，镇政府联合派出所、房管、规土、安监、城管等有关职能部门，开展集中整治，确保火灾隐患突出问题得到有效解决。

2、全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。要紧盯十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。十八届三中全会和全国“两会”期间，要督促社会单位落实各项防火安全措施，并加强对供电、供油、供气、供水以及交通枢纽等要害部位的消防安全检查。重大活动和重要节日期间，各单位要配合镇相关部门联合开展防火检查，并对烟花爆竹燃放区域以及重点区域进行巡防看守。配合相关部门在圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。

3、统筹推进火灾防控基础工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，推动党委政府落实党政同责、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。要深入完善消防安全网格化管理，提高管理水平，并将消防安全纳入综治平台，确保今年网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。针对近年来小单位、小场所、出租屋和居民家庭亡人火灾多发的情况，研究制定切实可行的消防安全管理标准，加强人防、技防措施，严防小场所发生大火灾。

4、始终保持惩治消防违法行为的高压态势。各派出所要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。冬防期间，要提请各级政府再挂牌督办一批重大火灾隐患。

（二）强化消防宣传教育

1、广泛开展媒体宣传。各单位要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119消防周”活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，结合实际深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村单位专项宣传行动。要充分利用中央、市和区级主流媒体，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，同时要发动新闻媒体曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。充分做好火灾隐患举报投诉受理和查处工作，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。

2、广泛开展消防安全常识宣传。充分利用各级各类媒体，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在车站、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。所有消防队站等消防安全科普教育基地面向社会开放，发动社会群众参观、体验和学习。

3、广泛开展消防培训。组织相关消防培训人员开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，依托房管、人保、安监等部门培训平台开展消防培训；依托镇党校加强对各级领导干部的培训教育。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促社会单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。区级消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。

四、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应的问题尚未根本解决，消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。对此，各单位务必引起高度重视，认真吸取因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和懈怠情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

（二）落实工作责任。要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各单位领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。

（三）强化督导考评。镇消防委将每月对各部门、各镇（街道）工作情况进行督导，同时，镇消防委办公室要组织协调相关部门单位联合开展火灾隐患整治，及时传递整治信息、编发工作简报、定期通报讲评各单位工作情况。

各单位请于每月25日前上报当月工作开展情况。

附件：消防安全大排查活动登记汇总表

附件：

备注： 1、单位属性是指：在建工程施工工地、商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所、敬（养）老院、高层地下建筑、易燃易爆危险品单位、小场所、村 （居）民住宅小区等；

             2、发现问题及整改意见：填写对应的监督检查记录等法律文书名称、编号。