各社区委员会，各村、居委会、企事业单位，机关各科室：

现将《练塘镇小额建设工程的管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

 

 

 

 

 

练塘镇小额建设工程的管理办法

 

1.总则

1.1 为了进一步规范练塘镇小额建设工程的建设，加强对建设项目的监督和管理，提高工程建设资金的使用效益，本着简便、高效和可操作原则，根据建设工程的有关规定，结合本镇实际，特制定本办法。

1.2 本办法所称的小额建设工程是指预算造价在20万元以下的建设工程，包括工程资金由镇财政支付的镇级建设项目和工程资金由单位自筹的建设项目。

2.项目申报

2.1 计划申报。建设项目申报单位在当年10月底之前准备下一年度计划实施项目，经分管业务领导批示后，报镇规保办备案登记。

2.2 动态申报。申报单位向镇规保办提出经分管业务领导批示的书面申请，报镇规保办备案。

2.3 应急申报。申报单位向镇规保办递交经分管业务领导批示的书面申请，由镇规保办实地踏看核实情况后，予以备案。

3.项目审核

3.1 由镇规保办负责项目资料收集、整理，报镇建设项目管理监督领导小组会议讨论，形成项目初审意见。

3.2 镇建设项目管理领导小组会议初审通过的项目提交镇长办公会讨论。

3.3 经镇长办公会讨论通过的项目，由镇规保办负责入库。

3.4 入库项目统一由第三方进行预算审核。

   4.项目建设

   4.1 资金由镇财政支付项目

4.1.1 由申报单位提出书面申请，经分管业务领导批示后报镇规保办。

4.1.2 镇规保办整理资料后提交镇建设项目管理监督领导小组会议初审。

4.1.3镇建设工程项目管理监督领导小组会议审核通过的项目报镇长办公会讨论，对通过的项目开具抄告单。

4.1.4 镇规保办根据抄告单开具通知至镇城建公司。

4.1.5 镇城建公司接到规保办的通知后，方可办理相关后续手续。

4.1.6 工程完工后，由镇城建公司负责会同工程监理等部门进行竣工验收，同时做好审价、审计工作。

4.2 自筹资金项目

4.2.1申报单位向镇规保办递交由分管业务领导批示的项目建设申请。

4.2.2 镇规保办经现场查看后，整理好资料提交镇建设工程项目管理监督领导小组会议初审。初审通过的项目，递交镇长办公会讨论。

4.2.3 镇规保办对镇长办公会讨论通过项目开具通知至项目申请单位。

4.2.4 工程涉及隐蔽工程的，必须在隐蔽前核清工程量，及时留下隐蔽工程的影印资料，并做好签证，不得事后补办签证手续。

5.完工审价

5.1 工程完工后，由项目实施单位牵头，会同施工单位和使用单位组织验收，并报规保办登记备案。

5.2 施工单位提供结算资料。

5.3 项目实施单位根据施工单位提供的签证资料进行现场核定，核定单经项目实施单位、施工单位、使用单位三方签字确认后，由施工单位编制工程结算，并提交项目实施单位。

5.4 项目实施单位整理后，提交镇审计中心。

5.5 镇审计中心委托有资质的审价单位进行审价。

5.6 审价期间，审价单位、项目实施单位及镇审计中心到现场再次核定。

5.7 审价单位把初审意见发至项目实施单位，项目实施单位审核后再发至施工单位。

5.8 项目实施单位相约审价单位及施工单位、镇审计中心对初稿意见进行逐项确定，经项目实施单位、施工单位、镇审计中心三方同意后由审价单位出具审定单，镇人民政府、施工单位双方盖章确认后出具审价报告书。

6.项目管理

6.1 资料上报

6.1.1项目开工前由项目实施单位及时填报工程进度计划表，交镇规保办备案。

6.1.2 项目实施单位做好月施工进度表填报工作，在规定时间内交镇规保办备案。

6.2 日常检查

6.2.1 项目实施单位负责工程实施期间工程质量、工程安全的日常检查工程。

6.2.2 项目实施单位将检查情况汇总后报镇规保办备案。

6.3 抽查

6.3.1 镇规保办牵头组织相关单位、部门对工程进度、工程质量、工程施工安全等进行抽查。

6.3.2 开展抽查工作，相关单位、部门按照镇规保办的计划予以配合实施。

7.资金管理

7.1 镇财政支付的建设项目，施工单位凭工程审计材料，向城建公司提出申请，镇城建公司整理好资料报镇规保办，由镇规保办集中向镇政府提出申请。

7.2 自筹资金项目，由镇经管中心负责资金控制，工程实施前足额支付全部工程款，并转入镇财政账户，待工程完成后，依据审计价报告书，由镇经管中心申请退回相关资金，并按合同条款支付工程款。

8.施工单位管理

8.1 施工单位需具备对应项目施工资质。

8.2 施工单位需推荐3家以上，经镇建设项目管理监督领导小组会议讨论后拟定名单。

8.3 施工单位实行项目经理百分考核，实施优胜劣汰制度。

9.其他管理

9.1 涉及类型

9.1.1 应急建设项目，包括因各类检查急需整改的项目、工程验收配套项目等。

9.1.2应急维修项目，包括市政设施应急维修，特别是12345、网格化中心巡查案件等。

9.2 具体做法

9.2.1 应急建设项目，需预先向镇规保办递交经分管业务镇长批示的申请，由镇规保办核实情况并经分管建设领导批示后出具实施通知后方可实施。

9.2.2 应急维修项目，由镇规保办牵头会同镇城建公司等现场踏看，确定实施方案及编制预算，由镇规保办备案。

10.附则

10.1 由镇规保办负责项目实施的全程监督。

10.2 关于建设工程的资金运作由镇财政所、经管中心负责监督。

10.3 对未按规定操作发生，随意扩大工程量项目，要追求当事人的责任。情况严重的对相关责任人进行处理，涉及违规违法的提交镇纪委处理。

10.4 所有建设项目由镇规保办负责对项目经理纳入诚信体系，作为日后项目经理评选时的依据。

10.5 本办法由镇规保办负责解释。

10.6 本办法自镇政府发文之日起实施。

 

 

附件:    1.练塘镇建设工程项目管理监督领导小组成员

2.流程图

 

 

 

 

附件1：

练塘镇建设工程项目管理监督领导小组成员

 

组    长：      钱闪星（党委委员）

小组成员：（按姓氏笔画排序）

王方弟（城建公司）

陈水弟（规保办）

                   陈国林（规土所）

                   陈晓栋（经管中心）

                   蔡亚娥（财政所）

镇建设工程项目管理监督领导小组下设办公室，设在镇规保办，由陈水弟同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

附件2：

流程图