关于印发《练塘镇绿色社区创建行动实施方案》的通知
QF1399000-2021-011
主动公开
练府〔2021〕42号
上海市青浦区练塘镇人民政府
2021.06.08
各社区委员会，各村、居委会、企事业单位，机关各科室：
现将《练塘镇绿色社区创建行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
特此通知。
练塘镇绿色社区创建行动实施方案
为贯彻落实《青浦区绿色社区创建行动实施方案》的工作要求，结合我镇实际情况，制定如下实施方案：
一、创建意义
以绿色社区为切入，打造三生融合的实践腹地，坚持“人与自然和谐共生”原则，通过将绿色发展理念贯穿城市社区设计、建设、管理和服务等活动全过程，全面提高人民群众的生活质量，提升城市品质和环境管理水平，形成全方位可持续的新一代绿色创新发展社区。
二、创建目标
绿色社区创建是以城市社区为创建对象，即城市社区居民委员会所辖空间区域。绿色社区创建是贯彻区委、区府城市精细化管理的重要举措，是落实区委、区府提出“建设生态宜居的现代化新青浦”目标的重要任务。绿色社区创建工作必须要加强部门之间协调合作，互相配合，需要发挥各部门的作用，争取政策、资金扶持，统筹推进涉及社区的各类专项工作，把各部门重点工作作为绿色社区创建内容，既让创建行动有了抓手，也让这些工作落实落地有了新的平台。结合2020年人居环境综合考评，2021年对三里塘居委、蒸淀居委和小蒸居委开展绿色社区创建，并申报三里塘居委为市级绿色社区示范点。2022年对湾塘居委开展绿色社区创建。根据区委区府部署，在2022年底前，绿色社区创建行动要取得显著成效，使生态文明理念在社区进一步深入人心，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，解决一批居民的操心事、烦心事、揪心事，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。
三、创建内容
（一）建立健全社区人居环境建设和整治机制。绿色社区创建要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。充分发挥社区党组织领导作用和社区居民委员会主体作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位等，共同参与绿色社区创建，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。有效推进城镇老旧小区更新改造、生活垃圾分类、节能节水、环境绿化等工作。（牵头单位：精推办、社区建设办、规划资源所。配合单位：经发办、水务所、社会事业办、练塘派出所、蒸淀派出所、市场监管所、规建生态办、三大整治办、城市建设管理事务中心。责任单位：各创建居委会。）
（二）推进社区基础设施绿色化。结合城市更新，以老旧小区改造、市政基础设施和公共服务设施维护等工作抓手，提升社区供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、生活垃圾分类等基础设施。综合治理社区道路，畅通消防、救护等生命通道。加大既有建筑节能改造力度，可结合屋顶资源建设分布式光伏设施，提高既有建筑绿色化水平。（牵头单位：城市建设管理事务中心、规建生态办、社会事业办。配合单位：水务所、规划资源所、经发办。责任单位：各创建居委会。）
（三）营造宜居环境。因地制宜开展社区人居环境建设和整治，推动适老化改造和无障碍设施建设。合理布局和建设各类社区绿地、公共活动场所、小型运动场地和健身设施。合理配建停车及充电设施，优化停车管理。进一步规范管线设置，实施架空线规整（入地），加强噪声治理。针对新冠肺炎疫情，补齐在卫生防疫、社区服务等方面的短板。（牵头单位：社会事业办、城市建设管理事务中心、规建生态办。配合单位：消防中队、社区建设办、综合行政执法队、镇残联、练塘派出所、蒸淀派出所。责任单位：各创建居委会。）
（四）提高社区信息化智能化水平。推进社区市政基础设施智能化改造和安防系统智能化建设。搭建社区公共服务综合信息平台。整合社区安保、车辆、公共设施管理、生活垃圾排放登记等数据信息。推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管等领域智能化升级。
（牵头单位：练塘派出所、蒸淀派出所、城市建设管理事务中心。配合单位：经发办。责任单位：各创建居委会。）
（五）培育社区绿色文化。建立健全社区宣传教育制度,加强培训，完善宣传场所及设施设置。把绿色社区创建纳入社区宣传体系，定期发布绿色社区创建活动信息。贯彻共建共治共享理念，编制发布社区绿色生活行为公约。加强社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化保护，展现社区特色，延续历史文脉。（牵头单位：社区建设办、社区文化活动中心、社会事业办、城市建设管理事务中心、新农办。配合单位：市场监管所、水务所、规建生态办、规划资源所、练塘派出所、蒸淀派出所。责任单位：各创建居委会。）
（六）创新特色项目。一是完成“三美丽”建设计划：安全有序洁净，高效便捷智慧，天蓝地绿水清。二是完成内部道路纳管：道路纳管到位，日常运行良好，道路整洁有序（无乱停车、有划线）。三是历史风貌区有效保护：做到保护有措施，巡查有记录，规划有指导。四是有市物业管理优秀示范项目：做到创建有亮点，管理有特色，示范可推广。（牵头单位：社会事业办、城市建设管理事务中心、新农办、规建生态办、规划资源所。配合单位：社区文化活动中心、综合行政执法队、练塘派出所、蒸淀派出所。责任单位：各创建居委会。）
四、实施步骤
（一）试点探索阶段(2020年12月至2021年2月)。2021年2月底前，制定本镇绿色社区创建行动具体实施方案。立足工作实际，启动各项创建工作，并选取代表性的社区作为试点先行。
（二）推广示范阶段(2021年3月至12月)。在开展创建行动试点的基础上，及时总结试点经验，形成一批可复制、可推广的经验做法，到2021年底，完成3个社区创建达标。同时，针对存在的重点难点问题，抓紧完善工作措施。
（三）巩固提升阶段(2022年1月至12月)。对3年工作进行总结梳理，建立成熟的制度成果，进一步扩大创建成果，加大工作力度，建立健全长效管理机制，巩固创建成果。
五、工作措施
（一）加强组织领导。按照要求，建立部门协作机制，召集相关职能部门定期召开会议，协力推进绿色社区创建工作。并结合实际，科学制定本镇绿色社区创建行动实施方案，于2021年2月底前报区精细化推进办。
（二）加强宣传动员。加大绿色社区创建行动的宣传力度，注重典型引路、正面引导，宣传绿色社区创建行动及其成效，营造良好舆论氛围。通过微信公众号、手机APP、社区“小喇叭”等手段推广绿色生活理念，提高绿色社区建设的知晓度，要开展多种形式的基层协商，激发居民参与改造的主动性、积极性，充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
（三）加强信息报送。加大信息报送力度，总结典型案例，及时报送本镇开展创建工作亮点信息，并对本镇绿色社区创建行动开展情况和实施效果进行年度评估，在创建期内的每年10月30日前，向区精细化推进办报送创建情况和实施效果年度评估。
附件：1.关于设立练塘镇绿色社区创建领导小组的通知
2.练塘镇绿色社区创建标准及任务分解表