各社区委员会，各村、居委会、企事业单位，机关各科室：

现将《练塘镇2024年度综合整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

青浦区练塘镇人民政府

2024年4月1日

练塘镇2024年度综合整治工作

实施方案

为深入推进人居环境、生态环境、公共安全等综合整治工作，紧盯“干净、整洁、有序、安全、和美”的总目标，聚焦重点，固本强基，提升质效，结合本镇工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委四次全会部署和青浦区委六届七次会议要求，坚持“挂图作战”，健全工作机制，创新工作举措，强化长效管理，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，为练塘实现全面跨越式高质量发展打下坚实基础。

二、重点工作

（一）大力开展群租乱象专项整治。经各村居前期排摸，2024年我镇排摸群租违法违规问题7处，后续将落实动态排查，发现一处，整治一处。一是加大群众反映的群租问题整治力度，以整治成效提高群众对群租专项整治工作的支持度和满意度。二是加强常态巡查，坚持每季度全面排查和日常动态排查，发现一处整治一处。三是细化年度群租乱象整治推进计划，强化指标考核，全面完成排查发现的群租点位整治。四是组织回头看，防止回潮和反弹。

（二）深化自建房安全整治。一是围绕我镇剩余四处（浦南村3处、湾塘居委会1处）自建房隐患点位继续开展整治工作，通过拆除和维修，全面完成鉴定为C级和初判为严重损坏房。二是严格落实动态排查整治和销项管理要求，积极推进库外自建房和“两改房”安全隐患整治。三是全面开展自建房消防安全集中除患攻坚大整治行动。聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集等三类重点场所，开展自查自改，对于难以整治的突出风险隐患，要及时向本级或上级部门报告，并组织相关部门联合查处。四是开展自建房出租屋防盗窗专项整治。鉴于近期各地火灾事故频发，特别是对农村自建集中出租房在门、窗安装铁栅栏、防盗窗的影响逃生通道的，坚决予以整治。五是结合乡村振兴示范村、美丽乡村、美丽家园建设和老旧小区改造，持续推行村居“围合划片”管理。

（三）强化违法建筑治理。2024年我镇拆违年度任务量锁定24处、8808.52平方米。一是严控新增违建。广泛宣传违法搭建法律后果和纳入征信系统负面影响，加大在建违建督办力度和年度考核权重，进一步提升在建违建的发现率、处置率和拆除率。二是继续开展专项违建治理。2024年我镇河湖沿岸违建点位29处，将与镇河长办对接，明确完成整治的时间节点，加强村居指导帮扶和督查督办，确保全面完成整治任务。三是深化无违建创建成果。严格落实《本市开展违法建筑治理日常动态评价工作方案》要求，结合村居人居环境季度复查和月度督查，确保全镇无违建村居和无违建先进街镇不被通报或摘牌。

（四）提升人居环境品质。目前我镇30个村居中，自报A档村居18个，B档村居12个。一是提升村居人居环境等次。力争年内区级季度复查中不出现C档村居且A档村居不低于60%。二是开展人居环境（私搭乱建）专项整治行动。围绕“控增量，减存量”的目标，对村居（生活区和生产区）的私搭乱建开展集中专项整治。同时加大重点人居环境问题督查力度，将私搭乱建（披棚、鸡鸭棚、活动板房、蔬菜棚架、围网）、污水直排、雨污混排、飞线充电、河道违规网具等作为月度村居人居环境检查的重点内容。

（五）开展公共安全地块整治。一是持续开展成片地块公共安全整治。以腾退和规范为目标，年内完成2块（上海新泽晟实业发展有限公司和上海蕾德塑胶制品厂）公共安全整治地块任务。二是扎实开展推进安全生产专项整治，全面完成厂库房违法建筑点位安全隐患综合整治任务，2024年我镇上报厂库房违法建筑4处，存在堵塞消防通道等问题，力争11月底之前完成整治任务。

（六）开展绿色社区创建。2024年对已申报的3村（东厍村、叶港村和蒸浦村）进行绿色社区创建工作，并完成三里塘居委会从区级绿色社区升级为市级绿色社区。

三、工作举措

一是坚持实行挂图作战。将成片地块公共安全整治、人居环境常态管理、违法建筑治理、自建房安全专项整治和群租乱象整治等区政府重点工作目标任务分解到所辖各村居、工业园区和相关公司，实施挂图作战，落实销项管理。二是健全完善相关工作制度。完善在建违建快速处置制度，优化领导批示件、媒体曝光件、各级督办件办理制度程序，健全人居环境常态长效管理巡查处置机制，细化综合整治工作年度考核办法。

四、实施步骤

（一）调查摸底（3月底前）。全面梳理年度目标任务，分解下达目标任务量，形成挂图作战项目，制定挂图作战的时间表和路线表。全面排查人居环境、生态环境、公共安全和群租乱象领域需要集中整治的问题，形成任务清单，制作“一户一表”，排定整治计划。

（二）集中整治（11月底前）。开展自建房安全、群租乱象整治、公共安全整治、人居环境等整治行动，11月底前全面完成阶段性整治任务。

（三）长效管理（12月底前）。持续加强人居环境、生态环境、公共安全常态长效等管理，每月镇综合整治办对全镇30个村居综合整治工作进行巡查检查，每季度区综合整治办将开展人居环境常态长效管理复查，确定并通报村居人居环境常态长效管理等次。

五、工作要求

（一）要高度重视。各村居要切实把综合整治工作列入年度重点工作，并按照“抢、拼、实”和“挂图作战”要求，全面扎实推进整治行动和长效管理。定期或不定期组织专项督查，对重视不够、责任不到位的相关单位予以通报。要深入开展多渠道、全方位、深层次的宣传发动，引导和动员各级干部和广大群众支持和参与整治行动，形成良好的整治氛围。

（二）要密切协作。各村居要积极落实属地责任和管理责任，各职能部门要切实履行部门职责，在抓好本部门分管领域整治的同时，主动对接村居加强业务上的指导和帮扶。对重点、难点问题要加强协调、合力推进，形成高效率、精准化的问题解决机制，确保整治工作取得实效。

（三）要从严治理。各村居要全面动员群众参与，进一步明确自治责任，做到责任层层传递、层层压实。各职能部门特别是行政执法部门，要加大行政执法力度，对破坏生态环境、存在重点类型违建和重大安全隐患的企业或个人要穷尽执法手段，实施严厉打击，形成高压态势。

（四）要长效管理。各村居要坚持标本兼治的原则，全面梳理综合整治中发现的问题，深入分析，查遗补缺，进一步完善各项工作措施，健全完善长效常态工作机制，不断巩固和扩大集中整治成果。

（五）要宣传造势。要广泛宣传综合整治工作方案，治理政策、治理重点和相关要求，形成良好的治理氛围。每季度开展一次“绿色青浦是我家，综合整治靠大家”群众大讨论活动，倾听民意、集思广益。广泛宣传自建房安全、群租、生态环境、违法建筑、公共安全等方面违法乱纪的判例，警醒市民遵纪守法，增强安全意识。广泛发动群众，宣扬正面典型、曝光反面典型，争取群众理解、支持和参与，形成社会共治的局面。

相关附件
• 练府〔2024〕29号 红头.pdf