各社区委员会，各村、居委会、企事业单位，机关各科室：

现将《练塘镇再生资源回收利用行业长效规范化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

练塘镇再生资源回收利用行业长效规范化管理实施方案

为规范练塘镇再生资源回收市场及促进行业的健康发展，达到有效利用资源、净化环境，满足循环经济日益发展的需要，全面推动全镇范围内的再生资源回收利用行业长效规范化管理，特制定本工作方案，具体如下：

一、主要目标

以整治和规范为重点，通过再生资源回收利用站点合理布点及清退取缔无照废旧物资回收点，切实解决产业链、监管手段、安全隐患等方面的行业弊端，规范、提升辖区内再生资源回收利用行业，引导再生资源回收利用行业健康有序发展，确保其生产秩序安全稳定，推动练塘生态环境保护和社会治安再上新台阶。

二、工作原则

１．问题导向。解决本镇区域内无照废品收购点位多、分布散，废品无序堆放，造成的环境“脏乱差”问题以及安全隐患问题。

２．疏堵结合。既加强无照废品收购点的整治，消除隐患，又给再生资源利用出路，确保再生资源合理利用、变废为宝。

３．规范管理。建立再生资源回收利用的行业规范制度，强化再生资源回收平台监管，加强行业管理，确保规范有序。

三、工作机制

（一）发现机制。强化属地管理责任，调动网格、村居力量，定期对辖区内的再生资源回收企业、中转场所开展巡查、排查工作，对符合要求的回收企业做好监督管理工作，对巡查中新发现废旧物资回收企业、中转场所，摸清基本情况、登记详细信息，发现违法违规企业坚决整治，发现无照经营企业坚决整取缔。

（二）处理机制。网格、村居、部门针对巡查、检查中发现的问题做好照片和问题记录及时上报工作专班，工作专班组织职能部门开展联合检查，针对清单内违法行为，按照相关规定落实企业整改，无法推进的，上报区相关执法部门。完成整改后，相关职能部门现场复核，确保问题逐一销项，形成闭环管理。

（三）长效管理。利用网格、村居建立巡查制度，发现问题及时摸清基础情况，做好问题记录，及时上报工作专班，提升处置违法行为的响应速度，防止回潮，强化日常联合检查、协同共治，加强与上级部门沟通，巩固整治成效。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为确保各项工作顺利推进，成立练塘镇再生资源回收利用规范管理工作专班（详见附件１），分管副镇长任组长，成员由经发办、社会事业办、规建生态办、党政办（应急办）、综合整治办、练塘派出所、蒸淀派出所、练塘水务所、练塘市场所、综合行政执法队、规资所、城建中心、供销社、消防救援支队练塘站、各经济公司及各村居负责人组成。工作专班下设办公室，设在经发办，负责再生资源回收体系建设日常工作，组织有关部门开展联合执法，协调解决工作推进过程中重大问题。

（二）明确工作职责。各经济公司、村居履行“属地管理”责任，特别是发挥网格巡查的作用，强化属地监管；经发办是牵头部门，负责对已取得营业执照的再生资源回收经营者加强管理，牵头相关职能部门对未进行备案的再生资源回收经营者进行依法查处；其他职能部门按照各自职能做好监督管理工作。

（三）加大宣传力度。充分运用媒体优势，宣传再生资源回收利用规范管理的重要意义、普及再生资源回收基本常识。属地村居上门进行宣传，劝说引导废品收购人员纳入统一管理，对于拒不服从劝说的村居收购人员，由相关职能部门进行联合执法，进行取缔。

（四）加强台账管理。网格、村居及各职能部门要重视台账管理，定期开展巡查检查后，及时将发现问题、照片记录、整改情况等相关材料进行梳理汇总，将相关台账上工作专班。