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网格治理丨和美综合网格:“乐手”拨动治理弦,群众收获幸福感

主动公开

2025.08.18

在练塘的基层治理版图中,和美综合网格作为生态型网格,由六个村及青浦现代农业园区组成七个音符,在网格治理“乐手”的拨动下,奏响生态优、乡风好、产业兴的融合乐章。自开展网格治理工作以来,和美综合网格以“练”为要,按照“联动、联席、链接、连续、练功”行动准则,结合“麦穗式”服务品格,让这片区域焕发新的活力,为广大群众带来更多的获得感与幸福感。

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01织密组织网络,凝聚治理合力

和美综合网格以党建为“练功”核心,将党组织的战斗堡垒作用延伸至网格每一个角落,通过“联动”打破壁垒,形成治理合力。强化“练功”,建强组织体系。由镇领导担任双网格长,党群、文旅领域骨干担任工作站站长,构建“党建引领、分级负责”的工作架构。通过开设“田间课堂”“驿站讲堂”等形式,组织党员干部学习乡村振兴政策、基层治理案例,让党的先进理论在田间地头落地生根。深化“联动”,整合多元力量。建立“6+3+N”人员下沉驻站体系——整合城运、综合行政执法队、城建、综治、农服、网格治理专班“六领域”,联动公安、市场、营商“三分支”,N个职能部门“按需吹哨、部门报到”,按照“常态+动态+吹哨报到”要求下沉办公,以高效的“快板工作法”形成快速响应群众诉求的闭环机制。

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如练塘镇第二届绣球花节期间,网格向职能部门吹哨,派出所主动维护秩序,市场所现场办“快证”,为本地商户铺就“办证快车道”,为外籍创业者提供双语政策答疑、助力快速办证;综合行政执法队清理违规搭建、规划临时摊位30处,城建修缮设施、增设临时停车位54个;东厍村动员村民参与环境整治行动,宅前屋后焕然一新;针对路口树枝遮挡视线问题,网格联动多部门及时修剪,并建立全镇路口绿化定期巡检机制,实现从“解决一件事”到“规范一类事”的转变;消防演习常态化,联合派出所、消防开展“应急演练”,教商户使用灭火器,教游客浓烟逃生技巧;针对商户安全隐患,网格联合多部门开展“百日攻坚”,下发《商户安全须知告知书》,定期开展“回头看”。

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联村创牌,扩大联动效应。以“6个行政村+1个现代农业园区”为单元,推行“联村创牌”行动。6个行政村与青浦现代农业园区打破行政边界,共享党建资源、产业信息与治理经验,如联合打造现场教学,开设《农文商旅深度融合发展,打造家门口的“诗与远方”》课题研究,探索乡村振兴创新模式,实现“1+1>2”的协同效应。

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02创新工作机制,提升治理效能

通过“联席”机制聚共识,以“链接”服务暖民心,构建高效运转的治理闭环,让群众诉求“事事有回应、件件有着落”。“联席”议事,多元协商解难题。建立网格党建联席会议制度和工作例会制度,邀请联系领导、下沉力量、村委会及驻区单位党组织等,通过每日晨会、每周网格长例会、每月分析研判会、每季度专题会,形成“信息互通、资源共享、力量统筹”的协商闭环。在东厍村整村运营规划中,网格组织村民代表、运营方、文旅企业召开联席会,围绕“满山驿站功能定位”“农文旅深度融合路径”等议题共商共议,最终确定“生态观光 +民俗体验”的发展方向,既保护了乡村肌理,又满足了游客需求。“链接”民意,畅通服务暖人心。推行“综合网格+12345热线”机制,坚持“接诉即办+未诉先办”。建立“支部举手、网格响应、三级处置、闭环销号”流程,全程跟踪工单办理。与网格工作站成立前相比,治理效能显著提升:同比去年3-6月,“12345”热线工单解决率从77.25%升至95%(同比+13%),群众满意率从82.5%升至95.5%(同比+17.75%),非机动车乱停放、圈地划线等问题在网格内快速化解。例如:针对花棚种植户垃圾混投问题,网格联动环卫、综合行政执法队制止违规行为,同步开展垃圾分类宣传、增设分类垃圾桶、建立监督机制,用“链接”思维从根源解决问题,让乡村环境持续改善。

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03聚焦重点领域,打造治理样板

以“连续”机制巩固治理成果,以全过程人民民主激活乡村振兴内生动力,让网格成为“和美乡村”建设的“样板间”。“连续”治理,由应急转向常态有序。构建“管委会统筹+网格兜底”协同体系,对东厍村等区域的环境、产业实行动态化管控,形成“重点任务清单”。通过两大机制确保“连续有效”:柔性治理公约——以自治协商替代强制管理,例如针对村民宅前屋后乱堆杂物问题,网格组织村民讨论制定《庭院整洁公约》,通过“积分奖励”“互评晾晒”引导自觉遵守,让“村里事”变成“自家事”;定期分享机制——每月召开网格分享会、每季度举办专题会,总结治理经验、预判潜在问题,例如将“游客遗失手机快速找回”的案例转化为“节庆服务标准化流程”,成立志愿服务队专门处理游客求助,让服务从“被动响应”转向“主动预判”。

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全民主治,由旁观转向主动参与。在农文旅深度融合发展中,网格发挥“弯腰”服务优势,组织村民、运营方、商户共商共议。东厍村满山驿站建设时,网格收集村民“保留老农具展示区”“林下公园增设休憩座椅”等建议,让驿站兼具乡土气息与游客需求;绣球花节筹备中,通过“村民议事会”确定活动内容,村民主动提供农家菜、手工艺品销售服务,既增收又增强对乡村发展的认同。这种“共商共议 + 共情共鸣”模式,使社会参与度从 65%提升至 92%,村民从“旁观者”转变为“参与者”,推动乡村振兴从“外部推动”转向“内生驱动”。

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和美综合网格以“练”为纲,以“麦穗式”服务为姿,将“联动、联席、链接、连续、练功”融入治理血脉,让党建引领更有力、群众参与更广泛、乡村发展更可持续。未来,和美综合网格将继续以“弯腰”姿态扎根大地,用“绣花”功夫精细治理,让六个行政村与青浦现代农业园区这“七个音符”,在乡村振兴的乐章中奏响更动人的和弦。