2024年，练塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以服务推进练塘长治久安和高质量发展为目标，深入推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）深化思想引领，践行习近平法治思想

紧抓领导干部“关键少数”，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习重点内容，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，将党的领导贯彻到法治建设全过程，2024年共开展党委理论中心组学法4次。

（二）强化法治牵引，细耕依法行政责任田

一是承接行政执法下沉事项，落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，做好事前事中事后公示工作，发挥合法性审查把关作用，2024年共对10件重大行政执法决定开展法制审核。二是司法所所长全程列席全部镇长办公会，当好镇党委政府“法治参谋”，开展行政执法案卷评查工作。做好行政执法证件的管理和基层行政执法单位信息更新工作，确保执法人员持证上岗、持证执法。三是加强和规范行政复议应诉工作，实现全年行政复议案件被纠错率和行政诉讼案件败诉率双0，行政负责人出庭应诉常态化,出庭率为100%。4月11日，组织开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动。

（三）延伸服务范围，提供高效优质法治供给

一是贯彻落实“八五”普法规划，提高普法实效性。充分利用线上、线下相结合的方式，合理有效地组织开展“美好生活 民法典相伴”活动。大力推进民法典进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络，重点关注辖区营商环境优化，营造全民守法、知法、懂法、护法的良好氛围，截至目前，共开展各类民法典宣传活动12次。利用重要时间节点，诸如三五学雷锋、三八国际妇女节、315权益保护、禁渔期等节点积极做好专项法治宣传。二是持续优化法治化营商环境，推动法律保护关口进一步前移，延伸法治建设触角，优化基层法治观察“点”“员”布局，做实基层法治观察点的空间选址，调整新一轮基层法治观察员名单，围绕乡村治理、房屋租赁、劳务纠纷等领域提出法治观察建议书6份，努力为民营经济发展提供优质法律服务和坚实法治保障。三是打造“十分钟法治文化圈”，推动法治文化阵地建设，大力挖掘红色法治文化，进一步加大对陈云故居的发掘、研究、整理力度，排摸红色法治资源。建设蒸淀、小蒸法治文化公园，不断拓宽宣传渠道，形成工作合力，推进法治文化浸润人心。

（四）完善治理格局，健全矛盾调处化解机制

一是加强人民调解组织管理指导，加强镇、村两级调委会规范运作考核，组织开展人民调解员业务培训，完善行业性、专业性人民调解组织建设，进一步夯实基层人民调解基础。提升“法律明白人”“法治带头人”、人民调解员的基层依法治理能力，举办基层法治工作培训。二是打通法治建设“最后一公里”，通过“定点、定期、定人”的方式，确保律师常驻镇、村（居）两级公共法律服务工作站（室）提供法律服务，在更大范围、更深层次发挥律师依法解纷的专业优势。三是发挥“三所联动”效能，每月开展“三所联动”会议，对辖区内涉及邻里纠纷、家庭成员纠纷、婚恋纠纷等3大类“110”非警务警情对接分流至人民调解委员会进行调解，确保把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

二、存在的不足和原因分析

（一）法治政府建设工作的系统性、协调性有待进一步加强。法治服务保障经济社会发展措施有待完善，更多具有引领示范效应的法治练塘建设品牌有待打造、发掘和推广。

（二）行政执法规范化水平有待进一步提升。依法行政能力与法治政府建设要求还有差距，执法人员及法制审核人员力量不足，执法部门间联动合作有待加强，严格规范公正文明执法实践还需深化。

（三）法律服务保障精准性有待进一步提高。公共法律服务平台作用有待进一步发挥，法律服务供需匹配度不高，满足群众法治需求上探索不足、招法不多、保障不够，在解决群众急难愁盼问题，服务高质量发展、高效能治理上仍需创新突破。

三、本地区主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

练塘镇党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，主持召开法治建设委员会会议，及时传达学习中央、市委、区委有关法治政府建设重要会议和重要文件精神，听取本镇法治建设情况，研究解决重大问题。细化党政“一把手”抓法治的职责清单，推动年终述法、专题述法、会议述法有机统一。

四、2025年推进法治政府建设主要安排

（一）加强法治建设统筹协调。切实推进法治建设第一责任制职责，凝聚法治建设的强大共识和工作合力，不断补齐工作短板，全力打造特色亮点。围绕基层执法重点领域、依法治理痛点难点问题，强化法治工作人员培训，提升全镇法治工作队伍能力素养。

（二）推动依法行政水平提升。健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。定期开展执法案卷评查活动。积极开展行政应诉工作，持续保证行政负责人出庭应诉率达100%。

（三）坚持和发展新时代“枫桥经验”。发挥大调解机制优势和信息化平台功能，加强联动协调，扎实有效做好源头预防、排查预警工作。召开调解主任例会，通过形势分析、个案研讨、法律学习等方式以会代训，全面提升基层人民调解员的政治、业务水平和调解能力。

（四）持续深化“三所联动”机制。以源头预防为目标，以法治解纷为根本，以畅通机制为保障，积极整合基层各类调解资源，着力化解基层矛盾纠纷，定期召开“三所联动”工作例会，研判分析矛盾纠纷风险隐患。

（五）扎实推进法治社会建设。充分发挥练塘镇深厚历史文化底蕴，因地制宜打造凸显练塘特色的法治文化阵地。持续加强“法治带头人”“法律明白人”培育工程，加大培训力度，全方位、广覆盖、常态化依法有序开展法律法规宣传、法律服务引导、矛盾纠纷化解等基层依法治理活动，打造一支群众身边的普法宣传队伍。