各镇社会事业发展办公室、街道社会事业科：

为切实改善农村地区环境卫生面貌，有效提高农村环卫设施覆盖率及标准，我区自实施农村地区简易厕所改造工作以来，通过各镇、街道的共同努力，全区农村地区公厕整体水平有了明显提升，为方便农村群众用厕发挥了积极作用。但随着外来人员大量涌入，特别是青东地区以及较多结合部地区人员的密集居住，导致现有设施仍无法满足实际需求，给农村环境卫生造成影响。为切实完善农村地区公厕布局，改变结合部及重点地区公厕配置不足的现状，根据我区第四轮环保三年行动计划安排，现提出2011年农村地区公厕建设工作的实施意见。

一、建设任务

按照年初计划，2011年我区需完成农村地区公厕建设60座。（详见附件）

二、建设标准

2011年公厕建设工作与农村简易厕所改造工作，基本参照2010年农村公厕建设标准执行。

三、补贴标准

2011年农村地区公厕实行区、镇两级负担原则，区财政拟给予每座公厕一次性5万元标准进行补贴，剩余建设及相关费用均由镇、街道自行负担。

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（2011年3月至4月）

主要是落实全区年度公厕建设指标任务和要求，各镇、街道拟定好本区域公厕建设方案，并会同镇、街道规划部门共同进行前期选址、公厕建造方案设计，形成公厕建设预算，落实好镇级建设配套经费等。

（二）建设验收阶段（2011年5月至9月）

主要是对前期选址确认区域按照设计要求进行公厕建设，严格标准、严保公厕建造质量，确保公厕建设符合要求。同时，区绿化市容局对新建公厕进行逐一检查验收，确保公厕建设达标。

（三）公厕报审阶段（2011年10月至11月）

主要是各镇、街道对新建公厕做好审计工作，形成工程决算，上报区绿化市容局。主管部门根据各镇、街道公厕建设情况，核拨相关补贴经费。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识

2011年是第四轮环保三年行动计划实施的最后一年，为此，各镇、街道务必要高度重视农村公厕建设工作，积极落实好镇级相应配套经费。同时，要切实把公厕建设与新农村建设、自然村落改造等有机结合，确保设施建成后发挥最大效应。

（二）突出重点，确保质量

各镇、街道要切实抓好前期选址，要把农村公厕建设重点放在城乡结合部、中心村以及环卫设施缺乏区域，提高公厕建设标准，严把质量关，最大限度增加厕位数量，确保公厕建设后能够为缓解用厕难问题发挥一定作用。同时，要切实做好工程审计工作，必须请专业资质审计单位进行工程审计，形成相应报告，上报区绿化市容局。

（三）加强管理，抓好长效

农村公厕新建后，各镇、街道要严格执行免费开放政策，落实好专人进行日常保洁管理，确保公厕内外整洁，并发挥其应有功能。同时，公厕导向牌、标志牌、男女标识牌、管理制度等，应在建设过程中配套到位，广泛接受群众监督。

                                                                                                                                 

                                                                            二O一一年四月十三日