各镇、街道社会事业科：

为切实提高农村环境卫生管理水平，进一步改善村容村貌，根据市绿化市容局统一部署，并结合我区新农村建设和城乡整洁行动工作要求，我区将从2011年起，着力开展村容整洁示范村创建工作，树立农村环境卫生管理和建设典型，推动全区农村环境卫生上新台阶。现就2011村容整洁示范村创建活动提出如下实施意见：

一、工作目标

2011年，全区拟创建村容整洁示范村2个。通过创建活动的深入开展，使示范村实现“制度保障、村容整洁、设施标准、服务完善、管理有序、村民满意”总体工作目标，促进农村环境卫生水平有明显提升。

二、补贴标准

村容整洁示范村创建活动经费实行区、镇两级负担原则，区财政给予每个创建村10万元经费补贴，镇、街道财政必须落实相应配套经费用于创建活动。

三、实施步骤

为确保今年村容整洁示范村创建活动有序开展，拟分为三个阶段予以推进：

（一）组织发动阶段（3月～5月）

一是拟定村容整洁示范村创建活动实施意见，制定示范村标准和考核办法等，召开会议进行动员部署，落实好镇、街道上报计划，实地调研上报村现状，确定年度创建单位；二是督促相关镇、街道成立相应的工作领导小组，切实按照创建标准查找存在问题与不足，并制定创建工作计划，召开专题会议进行落实，确保创建工作尽快启动。

（二）全面实施阶段（5月～10月）

一是各创建单位要积极组织村级力量采用“宣、清、刷、改、捞、绿、拆、签”等多种手段开展市容环境综合整治，要充分发挥农村现有保洁队伍作用，明确要求、落实责任，要实行“以点带面、点面结合”整治方式，突出重点整治区域和范围，突显创建工作亮点，提高创建成效。

宣：统一制作示范村宣传牌，充分利用墙面做好各类卫生标语、图例宣传，并做好创建纪录片摄录等相关工作；

清：清除村内小粪缸、卫生死角、暴露垃圾、河岸杂草、屋前宅后乱堆物及取缔无证废品收购点，生活垃圾实现桶装化收运、桶装化管理；

刷：主要是对立面进行清理，做到墙面净化，无“三乱”现象，村民住宅及各类建筑物外立面进行白化；

改：对村内现有环卫设施进行改造，提高设施标准，示范村公厕要全部达到二类或以上改造标准、垃圾箱房全部按实事项目要求进行改造。

捞：主要是清除打捞沉船及河面白色漂浮物、杂草，做到面清岸洁，无违章搭建。

绿：主要是开展生态河道修复治理，重点河道两侧河岸植绿、植皮及屋前宅后绿化工作，减少黄土祼露区域；

拆：拆除违章搭建、破旧雨棚、横幅、破旧蔬菜棚（架）；

签：主要是对村内商业网点、各经营户、厂家、私营企业签订环境卫生责任书。

二是要切实按照“条抓块管、以块为主”的原则，充分发挥各成员单位作用，将村容整洁村示范村建设工作纳入各条线对镇、街道开展检查、指导重要内容，从而形成工作合力，共同推进创建工作深入开展。三是充分发挥领导小组牵头、协调作用，按季度组织成员单位对各镇、街道创建工作情况进行检查，并实行季度通报制度，发现问题及时提出并督促整改，确保创建工作质量；

（三）巩固迎检阶段（10月～11月）

一是各镇、街道要巩固创建成果，完善长效管理机制，杜绝整治后再度回潮，同时要进一步完善内部资料收集整理，按要求规范填写村容整洁村申报表，统计基础数据。二是市、区相关职能部门对相关镇、街道示范村创建情况进行验收，形成验收报告，并核拨补贴经费和奖牌。

二O一一年四月二十六日