关于规范餐厨废弃油脂收运管理工作的实施意见
QE3301000-2014-003
主动公开
青绿容〔2014〕21号
青浦区绿化和市容管理局
2014.05.12
各街镇环卫所：
为切实规范本区餐厨废弃油脂收运管理工作，有效保障食品安全，促进资源循环利用，根据市政府第97号令《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》、《上海市餐厨废弃油脂全程管理实施方案（细则）》，为进一步发挥属地化管理作用，现就规范餐厨废弃油脂收运管理工作提出意见如下：
一、工作目标
1．推进餐厨废弃油脂产出单位属地化申报（夏阳街道、盈浦街道除外），全面落实申报备案证登记制度，餐厨废弃油脂产生单位申报率100%。
2．餐厨废弃油脂收运单位实行市场化运作，划定作业区域。街镇应委托所属区域中标资质收运单位实行规范收运、规范处理，签约率98%以上。
3．建立健全基础台账、收运台账、消纳处置台账，加强与食药监、安管中心等部门配合，完善前置申报备案制度，每季度更新和调整餐厨废弃油脂产出单位数据信息，实现信息数据资源共享，提高监管实效。
二、工作任务
（一）区级管理部门
1．实施餐厨废弃油脂收运市场化运作，制订市场准入条件，按照平稳过渡、择优选取原则，确定资质收运单位。
2．制订餐厨废弃油脂收运管理规范性文件，统一全区申报、签约、报表等各类文本，强化对街镇业务指导，完善日常监管考核评价，重点对街镇日常管理、申报、签约实效，中标收运单位规范收运、中转、处置情况等进行每季度检查考核。对考核得分连续3次低于80分的收运单位，将取消本区作业资格。
3．加强部门协调配合，查处违法销售、收运、加工餐厨废弃油脂的单位和个人。
（二）街镇管理部门
1．按照食药监部门对餐厨废弃油脂产出单位的界定标准，全面疏理区域内餐厨废弃油脂产出单位、非产出单位数量，实行数据汇总统计。
2．会同食药监、安管中心等相关部门，全面开展区域内餐厨废弃油脂产出单位、非产出单位属地化申报工作，落实申报备案证制度，建立工作台账，确保申报率、签约率达标。
3．餐厨废弃油脂产出单位申报后，应与区域内资质收运单位签订收运协议，做好相关资料收集、登记、存档。
4．密切部门协调，形成合力，严格开展对违法收运、销售、处置、加工餐厨废弃油脂行为进行查处。
5．加强对区域内资质收运单位的监管，督促收运单位建立收运台账，严格落实收运频率，规范收运行为，提高服务质量。
6．每月统计上报区域内餐厨废弃油脂产出单位、非产出单位申报、签约数据，确保数据完整、真实，并与申报、签约工作台账、资料相吻合。
7．全面掌握区域内资质收运企业日常收运、消纳处置情况，督促收运企业建立餐厨废弃油脂进、出、存库数据台账。每季度最后一周内，必须将餐厨废弃油脂收运量、处置量、库存量报表上报区市容环卫所行业管理科，联系电话：59859892。
（三）资质收运单位
1．资质收运企业必须按照区管理部门要求，通过竞争方式，取得本区餐厨废弃油脂收运资格，并按照划片包干原则，与管理部门签订服务协议，必须服从区、街镇环卫管理部门日常监管。
2．与包干区域所属环卫管理部门密切配合，对餐厨废弃油脂产出单位申报后，实施签约和收运服务，并做好签约资料、工作台账收集整理，严禁发生跨区域签约和收运作业行为。
3．严格按照《关于餐厨废弃油脂临时中转场所设置规范》（青绿容〔2013〕 号）要求，做好装备配置、收运服务、临时中转、消纳处置等各项工作。
4．进一步完善各类基础台账、数据资料，确保详实、准确，并按照要求向作业区域所属街镇环卫管理部门每月上报签约数、收运量、处理量、库存量等数据。
5．收运单位每次外运消纳处置餐厨废弃油脂，必须提前告知区级管理部门。餐厨废弃油脂必须送至全市指定资质企业进行处理，并取得消纳处置凭证后，在次日上报区市容环卫所。
6．加强企业内部管理，严格落实区、街镇管理部门相关要求，接受季度检查考核，如连续3次考核得分低于80分，无条件退出本区餐厨废弃油脂收运作业市场。
7．收运企业因违法销售、加工提炼餐厨废弃油脂，被相关部门查处或曝光，直接退出本区收运作业市场。
三、工作要求
1．加强领导，提高认识
各街镇要高度重视餐厨废弃油脂收运管理工作，要明确职能部门全面疏理基数，负责日常申报受理、落实签约对接、实施收运监管等工作，确保餐厨废弃油脂收运管理有序开展。
2．规范管理，提升实效
各街镇要进一步加强对区域内资质收运企业的监管，全面掌握日常收运、临时中转、消纳处置情况，规范各类基础台账，加强日常配合、检查、督促力度，提高区域内餐厨废弃油脂申报率、签约率。
3．加强执法，形成合力
各街镇要切实加强与食药监、安管中心、工商、城管等部门配合，形成工作合力，重点加强对不申报、不签约餐厨废弃油脂产出单位，以及违规销售、运输、处理餐厨废弃油脂行为的执法，建立举报奖励机制，提高产出单位申报自觉性，确保餐厨废弃油脂收运市场规范、有序。
附件：1.青浦区餐厨废弃油脂备案证
2.上海市餐厨废弃油脂委托收运协议
3.青浦区餐厨废弃油脂申报、签约台账
4.青浦区餐厨废弃油脂申报、签约月报表
5.青浦区餐厨废弃油脂收运管理考核评议细则